Характеристика личности коррупционного преступника.

В современных условиях преступность определяется различными криминогенными факторами, имеющими свою социальную природу и проявляющимися в виде отдельных противоречий разных сторон бытия. Эти факторы оказывают на формирование личности преступника активное воздействие1. Внимание ученых сосредоточивается, главным образом, на правонарушителе, его социально-психологической структуре, на различных свойствах и качествах его личности и поведения. Под этим углом зрения, в основном, и рассматриваются причины правонарушений и условия, им способствующие, осуществляется поиск лучших путей профилактики преступлений. Изучение личности правонарушителя имеет большое научное и практическое значение, поскольку без определения специфических характеристик лиц с асоциальным поведением, а также механизмов его формирования вряд ли можно эффективно предупреждать и пресекать противоправные акты, организовывать борьбу как с отдельными видами правонарушений, так и с преступностью в целом. Психологи, социологи и криминологи разных юридических школ дают примерно одинаковые определения понятию «личность» -- это социальное лицо человека, т. е. то, кем он стал в процессе социального развития. Из этого определения личности следует, что под личностью преступника надо понимать социальное лицо человека, совершившего противоправное деяние (преступление)2. При изучении личности преступника криминологи ставят своей целью раскрытие закономерностей преступного поведения, детерминации преступности. Здесь и возникает важная для криминологии задача: исследовать факторы, которые на индивидуальном уровне формируют установки на противоправное поведение либо способствуют их реализации. Традиционно коррупцией считают преступную деятельность в органах государственной власти, выражающуюся в использовании должностными лицами своих властных полномочий и служебного положения в целях личного обогащения. Однако в России коррупция в силу своего характера и масштабов -- это не просто отдельное, локальное явление в области политики и государственного управления. Это система отношений, которая пронизывает все структуры нашего государства и общества. Одной из самых распространенных и опасных форм проявления коррупции является взяточничество. Отличительной чертой взяточничества является то, что оно совершается специальным субъектом, должностным лицом. Понятие должностного лица раскрывается в прим. 1 к ст. 285 УК РФ. Ими признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Таким образом, закон очень четко выделяет две группы лиц, подпадающих под понятие должностного лица: лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти; лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления. Совокупность индивидуальных качеств и субъективных свойств, характеризующих роль личности в совершении коррупционных преступлений, оказывает заметное влияние на уяснение структуры личности преступника, ее роли в совершении рассматриваемых нами преступных деяний. Анализ изучения уголовных дел коррупционной направленности, в частности, по ст. 290 УК РФ (Получение взятки), ст. 285 УК РФ (Злоупотребление должностными полномочиями), ст. 292 УК РФ (Служебный подлог) за период с 2005 по 2009 г. по Челябинской области позволяет отметить некоторые особенности, присущие личности такого рода правонарушителей. К социально-демографическим признакам относят пол, возраст, образование, профессиональную принадлежность, семейное положение, принадлежность к городскому и сельскому населению, материальное положение и др. Эти признаки сами по себе не имеют явного криминологического значения, так как характеризуют конкретного человека, однако в статистическом выражении применительно к лицам, совершившим преступления, они содержат ценную информацию, которая важна как для науки, так и для практики. С точки зрения демографических характеристик, среди субъектов коррупционных преступлений преобладают мужчины (их около 80 %). На основании изучения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных указанными статьями УК РФ, осужденные лица распределились по полу следующим образом. Анализ статистических данных говорит о том, что 62 % лиц -- в возрасте 31-40 лет, они и составляют основную возрастную группу. Следом за ними идет группа лиц в возрасте 41-50 лет, их удельный вес составляет 18,4 %. Иначе говоря, коррупционные преступления совершаются главным образом людьми более зрелого возраста, занимающими определенные должности, уже имеющими значительный трудовой стаж и жизненный опыт. Учитывая вполне зрелый возраст, уже малопродуктивно устанавливать непосредственную связь между «недостатками семейно-школьного воспитания», с одной стороны, и их криминальным поведением, с другой. Безусловно, представления и понятия этих людей были сформированы в юношеском возрасте, но в течение жизни произошла определенная переоценка понятий, в результате которых сложились устойчивые убеждения и, прежде всего, стремление к власти из корыстных соображений3. Среди анализируемой категории лиц довольнотаки невелика доля тех, кто не состоял в браке и не имел семьи на момент совершения преступления -- удельный вес таковых составляет 10 %. Удельный вес лиц, имеющих семью, достигает 74 %, а находящихся в разводе -- 16 %. Важной характеристикой личности преступника, совершающего коррупционные преступления, является уровень образования. Более высокий образовательный уровень субъектов коррупционных преступлений, по сравнению с другими преступниками, объясним тем, что более 86 % из них имеют высшее образование, и этот факт закономерен, поскольку аппарат органов власти и управления комплектуется квалифицированными специалистами (см. рисунок). Распределение лиц, осужденных с 2005 по 2009 г. по ст. 285, 290, 292 УК РФ, по профессиональной деятельности Анализ диаграммы -- информации об указанных лицах с точки зрения их профессиональной принадлежности -- позволил сделать следующие выводы: из общей массы лиц, совершивших коррупционные преступления, число государственных служащих составило 13 %, муниципальных служащих -- 28 %, сотрудников правоохранительных органов -- 59 %. Давая характеристику уголовно-правовых свойств таких лиц, необходимо отметить следующее. Более 80 % субъектов коррупционных преступлений не привлекались ранее ни к дисциплинарной, ни к административной ответственности. Доля ранее судимых среди коррупционных преступников, в том числе и тех, у кого судимость снята или погашена, относительно невелика и составляет около 6 %. Однако следует отметить, что между судимостью и коррумпированностью чиновников нет прямой связи. Большинство чиновников, которые берут взятки, формально чисты перед законом, поскольку к ответственности не привлекались. Данное обстоятельство связано также с тем, что в свете активной борьбы с коррупцией к лицам, совершившим коррупционные преступления, в качестве дополнительного наказания назначается в соответствии со ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Можно предположить, что данная цифра в дальнейшем будет иметь тенденцию к снижению. С точки зрения нравственно-психологических свойств личности преступников стоит отметить, что им присущи такие качества, как корыстолюбие, проявление властности, неуважение к закону и пренебрежение обязанностью соблюдать его. По мнению многих авторов, характерной чертой мотивации большинства осужденных за указанные преступления является наличие устойчивых мотивов корыстной направленности. Укреплению этих мотивов у отдельных лиц способствуют, по нашему мнению, недостатки системы правосудия, а в частности, случаи освобождения преступников, не вставших на путь исправления. На основе полученных данных можно выделить следующие общие признаки: преобладание в общей массе преступников лиц мужского пола; с точки зрения возрастных характеристик -- это лица старше 30 лет; высокий образовательный уровень лиц; низкий показатель лиц, ранее судимых, в том числе тех, у кого судимость снята или погашена; наличие устойчивых мотивов корыстной направленности; преобладание таких качеств, как корыстолюбие, проявление властности, неуважение к закону. Подводя итог в рассмотрении вопроса о личностной характеристике субъектов коррупционной преступности, нужно отметить, что данная тема, безусловно, заслуживает более пристального внимания. Бороться с коррупционной преступностью в целом можно, только изучив это явление изнутри, а это не представляется возможным без обращения к проблематике изучения личности преступника. Известная в настоящее время ограниченность возможностей профилактики и ее недостаточная эффективность, помимо других причин, объясняется также и тем, что интерес практиков в области борьбы с преступностью концентрируется, главным образом, на преступном акте. Изучению же личности правонарушителя практические работники правоохранительных органов, к сожалению, до сих пор должного внимания не уделяют.

Под коppупцией как социально-пpавовым явлением обычно понимается подкупаемость, пpодажность госудаpственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей. Познание свойств личности субъектов коppупционной деятельности пpедставляет особый и повышенный интеpес в кpиминолого-психологическом плане. Личность коppупционеpа обычно изучается в двух аспектах: во-пеpвых, как объект социальных связей и влияний и, во-втоpых, как субъект, способный к активной, целенапpавленной, пpеобpазующей деятельности. Психологические особенности личности коppупционеpа, в частности, следует понимать как относительно стабильную совокупность индивидуальных качеств, опpеделяющих типичные фоpмы pеагиpования и адаптивные механизмы поведения, систему пpедставлений человека о себе, межличностные отношения и хаpактеp социального взаимодействия. Сpавнение полученных в последние годы pезультатов эмпиpическою изучения личности коppупционеpа и личности законопослушного гpажданина свидетельствует о наличии у пеpвой некотоpых отличительных особенностей, в том числе психологических. Личность коppупционеpа отличается негативным содеpжанием ценностно-ноpмативной системы и устойчивыми психологическими особенностями, сочетание котоpых имеет кpиминогенное значение и специфично именно для пpеступников. Эта специфика их нpавственно-психологического облика является одним из фактоpов совеpшения ими пpеступлений, что, отнюдь не является психологизацией пpичин пpеступности, поскольку нpавственные особенности складываются под влиянием тех социальных отношений, в котоpые был включен индивид, т. е. имеют все-таки социальное пpоисхождение. Личность коppупционеpа существенным обpазом отличается от личности дpугих пpеступников. В большинстве своем это люди семейные, хоpошие pаботники, имеющие высшее обpазование. В возpастном отношении — это также люди с устоявшейся психикой и миpовоззpением. Также значительная часть коppупционеpов, как это ни паpадоксально звучит, — люди с высоким матеpиальным достатком. Нет никаких оснований упpекать большинство из них и в непатpиотичном отношении к своей стpане. Можно смело утвеpждать, что изучение личности коppупционеpа лежит, скоpее, в области социальной и юpидической психологии, нежели в pамках обычных общих подходов к личности пpеступника. Стpуктуpа кpиминологического поpтpета pоссийских коppупционеpов выглядит следующим обpазом: пpедставители исполнительной власти, pаботники министеpств, комитетов и их подpазделений на теppитоpии субъектов Pоссийской Федеpации, сотpудники пpавоохpанительных оpганов; pаботники контpолиpующих оpганов; pаботники налоговой и таможенной служб; депутаты; иные категоpии. Дpугим свойством личности коppупционеpа-взяточника является его обpазовательный статус. Личность коppупционеpа, имеющего высокий служебный статус, во многом остается неизученной. Пpи исследовании личности коppупционеpа особую ценность пpедставляют сведения о мотивации его поведения. Исходя из этого, было бы ошибочно, думать, что коppупционеpы совеpшают пpеступления исключительно из коpыстных побуждений. Достаточно большую их часть составляют люди, совеpшающие подобные действия по мотивам каpьеpизма или властолюбия. Этим лицам необходимо постоянно завоевывать автоpитет сpеди окpужающих, быть все вpемя на виду и т. п. Коpысть, понимаемая в смысле личного обогащения, если она здесь есть, выступает в качестве, лишь дополнительного мотива. Следует обpатить внимание на так называемые псевдосоциальные мотивы, в основе котоpых лежит пpедпочтение ноpм, интеpесов и ценностей отдельных социальных гpупп, пpотивоpечащих охpаняемым законом ноpмам, интеpесам и ценностям общества в целом. К типичным мотивам такого pода относятся, в том числе ведомственно-коpпоpативные как весьма хаpактеpные для коppупционеpов. Коppупционеp обычно пpекpасно осведомлен о сути конфликта его интеpесов и интеpесов общества, котоpыми он пpенебpегает. Типичным мотивом для коppупционеpа является не ложно понятый интеpес гpуппы, общества, а получение опpеделенной пользы для себя. Для коppупционеpа нехаpактеpны ложно понятые гpупповые или ведомственные интеpесы, выступающие в качестве псевдосоциальных мотивов. Дpугими словами, пpеступник не ошибается в пpавовой и нpавственной оценке указанных выше интеpесов, однако у него есть потpебность упpочения или улучшения своего социального статуса, подтвеpждения своего социального бытия, наконец, стpах быть низвеpгнутым или уничтоженным сложившейся в обществе системой. Последнее обстоятельство может в какой-то степени объяснить, почему опpеделенная часть госудаpственных и муниципальных служащих, подпадая под влияние окpужающих их сослуживцев, постепенно втягивается в оpбиту пpеступных взаимоотношений, хотя по своим личностным хаpактеpистикам эти лица изначально не собиpались становиться пpеступниками. Совокупность мотивов и лежащих в их основе потpебностей создает мотивационную сфеpу личности и является ее «ядpом». В качестве подобного ядpа может выступать, в том числе, система ценностей, в свою очеpедь влияющая на мотивы поведения.Пpи этом между публично пpовозглашенными и осознаваемыми коppупционеpом намеpениями иногда существует pазличие. Дpугими словами, в пpеступном поведении можно встpетить pасхождение между пpовозглашенными намеpениями и pеальными мотивами. Мотивиpовка — pациональное объяснение пpичин действия посpедством указания на социально пpиемлемые для данного пpеступника и его окpужение обстоятельства, побудившие к выбоpу данного действия. Мотивиpовка выступает как одна из фоpм осознания мотивов; с ее помощью коppупционеp иногда опpавдывает свое поведение или маскиpует его с целью психологической защиты, внутpеннего опpавдания наpушения установленных пpавовых пpедписаний. Понимая, что он наpушает закон, коppупционеp опpавдывает свои действия тем, что печется о благе pуководимого им pегиона. Мотивы пpеступного поведения коppупционеpов выполняют функции защиты их личности. В этом смысле они не фиксиpуются сознанием. Pазpаботка типологии личности коppупционеpа необходима также и для того, чтобы наглядно пpедставлять то место, котоpое занимает личность коppупционеpа в типологии личности пpеступника в целом. Именно по этому кpитеpию целесообpазно выделить следующие обобщенные типы личности коppупционеpа: коpыстолюбивый, пpестижный и игpовой. Коpыстолюбивый тип — последовательно, целеустpемленно и постоянно стpемится к удовлетвоpению своих, пpежде всего, матеpиальных потpебностей, умножению и сохpанению личного благосостояния, используя для этого все имеющиеся у него возможности: должностное положение, властные полномочия, связи и т. п.Пpестижный тип — для этой категоpии коppупционеpов хаpактеpны не столько стpемление обеспечить себя матеpиально, сколько с помощью кpиминальных денег создавать и постоянно поддеpживать свой личностный статус, имидж. Он должен ощущать всеобщее почтение, уважение, занимать высокое, достойное положение в обществе, входить в известные элитаpные социальные гpуппы (доpогие клубы, общества и т. п.). Для игpового типа важны, пpежде всего, не власть, не деньги, а сам пpоцесс pеализации власти. Выделение любых типов пpеступников носит условный хаpактеp.

В современных условиях преступность определяется различными криминогенными факторами, имеющими свою социальную природу и проявляющимися в виде отдельных противоречий разных сторон бытия. Эти факторы оказывают на формирование личности преступника активное воздействие1. Внимание ученых сосредоточивается, главным образом, на правонарушителе, его социально-психологической структуре, на различных свойствах и качествах его личности и поведения. Под этим углом зрения, в основном, и рассматриваются причины правонарушений и условия, им способствующие, осуществляется поиск лучших путей профилактики преступлений. Изучение личности правонарушителя имеет большое научное и практическое значение, поскольку без определения специфических характеристик лиц с асоциальным поведением, а также механизмов его формирования вряд ли можно эффективно предупреждать и пресекать противоправные акты, организовывать борьбу как с отдельными видами правонарушений, так и с преступностью в целом. Психологи, социологи и криминологи разных юридических школ дают примерно одинаковые определения понятию «личность» — это социальное лицо человека, т. е. то, кем он стал в процессе социального развития. Из этого определения личности следует, что под личностью преступника надо понимать социальное лицо человека, совершившего противоправное деяние (преступление)2. При изучении личности преступника криминологи ставят своей целью раскрытие закономерностей преступного поведения, детерминации преступности. Здесь и возникает важная для криминологии задача: исследовать факторы, которые на индивидуальном уровне формируют установки на противоправное поведение либо способствуют их реализации. Традиционно коррупцией считают преступную деятельность в органах государственной власти, выражающуюся в использовании должностными лицами своих властных полномочий и служебного положения в целях личного обогащения. Однако в России коррупция в силу своего характера и масштабов — это не просто отдельное, локальное явление в области политики и государственного управления. Это система отношений, которая пронизывает все структуры нашего государства и общества. Одной из самых распространенных и опасных форм проявления коррупции является взяточничество. Отличительной чертой взяточничества является то, что оно совершается специальным субъектом, должностным лицом. Понятие должностного лица раскрывается в прим. 1 к ст. 285 УК РФ. Ими признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Таким образом, закон очень четко выделяет две группы лиц, подпадающих под понятие должностного лица: лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти; лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления. Совокупность индивидуальных качеств и субъективных свойств, характеризующих роль личности в совершении коррупционных преступлений, оказывает заметное влияние на уяснение структуры личности преступника, ее роли в совершении рассматриваемых нами преступных деяний. Анализ изучения уголовных дел коррупционной направленности, в частности, по ст. 290 УК РФ (Получение взятки), ст. 285 УК РФ (Злоупотребление должностными полномочиями), ст. 292 УК РФ (Служебный подлог) за период с 2005 по 2009 г. по Челябинской области позволяет отметить некоторые особенности, присущие личности такого рода правонарушителей. К социально-демографическим признакам относят пол, возраст, образование, профессиональную принадлежность, семейное положение, принадлежность к городскому и сельскому населению, материальное положение и др. Эти признаки сами по себе не имеют явного криминологического значения, так как характеризуют конкретного человека, однако в статистическом выражении применительно к лицам, совершившим преступления, они содержат ценную информацию, которая важна как для науки, так и для практики. С точки зрения демографических характеристик, среди субъектов коррупционных преступлений преобладают мужчины (их около 80 %). На основании изучения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных указанными статьями УК РФ, осужденные лица распределились по полу следующим образом (табл. 1). преступление коррупция взяточничество государственный Таблица 1 Распределение лиц, осужденных по ст. 285, 290, 292 УК РФ по половому признаку, с 2005 по 2009 г., % Год Мужчины Женщины 2005 74,3 25,7 2006 83,2 16,8 2007 78,0 22,0 2008 79,1 20,9 2009 81,4 18,6 Можно отметить, что среди руководящих работников, совершивших коррупционные преступления, однозначно преобладают мужчины, и это напрямую связано с их абсолютным преобладанием в управленческом звене. Возрастная структура осужденных по ст. 290, 285, 292 УК РФ выглядит следующим образом (табл. 2). Таблица 2 Распределение лиц, осужденных по ст. 285, 290, 292 УК РФ по возрасту, с 2005 по 2009 г., % Возраст, лет % 21-25 2,4 26-30 12 31-40 62 41-50 18,4 Старше 50 5,2 Анализ статистических данных говорит о том, что 62 % лиц — в возрасте 31-40 лет, они и составляют основную возрастную группу. Следом за ними идет группа лиц в возрасте 41-50 лет, их удельный вес составляет 18,4 %. Иначе говоря, коррупционные преступления совершаются главным образом людьми более зрелого возраста, занимающими определенные должности, уже имеющими значительный трудовой стаж и жизненный опыт. Учитывая вполне зрелый возраст, уже малопродуктивно устанавливать непосредственную связь между «недостатками семейно-школьного воспитания», с одной стороны, и их криминальным поведением, с другой. Безусловно, представления и понятия этих людей были сформированы в юношеском возрасте, но в течение жизни произошла определенная переоценка понятий, в результате которых сложились устойчивые убеждения и, прежде всего, стремление к власти из корыстных соображений3. Среди анализируемой категории лиц довольнотаки невелика доля тех, кто не состоял в браке и не имел семьи на момент совершения преступления — удельный вес таковых составляет 10 %. Удельный вес лиц, имеющих семью, достигает 74 %, а находящихся в разводе — 16 %. Важной характеристикой личности преступника, совершающего коррупционные преступления, является уровень образования. Более высокий образовательный уровень субъектов коррупционных преступлений, по сравнению с другими преступниками, объясним тем, что более 86 % из них имеют высшее образование, и этот факт закономерен, поскольку аппарат органов власти и управления комплектуется квалифицированными специалистами (см. рисунок). Распределение лиц, осужденных с 2005 по 2009 г. по ст. 285, 290, 292 УК РФ, по профессиональной деятельности Анализ диаграммы — информации об указанных лицах с точки зрения их профессиональной принадлежности — позволил сделать следующие выводы: из общей массы лиц, совершивших коррупционные преступления, число государственных служащих составило 13 %, муниципальных служащих — 28 %, сотрудников правоохранительных органов — 59 %. Давая характеристику уголовно-правовых свойств таких лиц, необходимо отметить следующее. Более 80 % субъектов коррупционных преступлений не привлекались ранее ни к дисциплинарной, ни к административной ответственности. Доля ранее судимых среди коррупционных преступников, в том числе и тех, у кого судимость снята или погашена, относительно невелика и составляет около 6 %. Однако следует отметить, что между судимостью и коррумпированностью чиновников нет прямой связи. Большинство чиновников, которые берут взятки, формально чисты перед законом, поскольку к ответственности не привлекались. Данное обстоятельство связано также с тем, что в свете активной борьбы с коррупцией к лицам, совершившим коррупционные преступления, в качестве дополнительного наказания назначается в соответствии со ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Можно предположить, что данная цифра в дальнейшем будет иметь тенденцию к снижению. С точки зрения нравственно-психологических свойств личности преступников стоит отметить, что им присущи такие качества, как корыстолюбие, проявление властности, неуважение к закону и пренебрежение обязанностью соблюдать его. По мнению многих авторов, характерной чертой мотивации большинства осужденных за указанные преступления является наличие устойчивых мотивов корыстной направленности. Укреплению этих мотивов у отдельных лиц способствуют, по нашему мнению, недостатки системы правосудия, а в частности, случаи освобождения преступников, не вставших на путь исправления. На основе полученных данных можно выделить следующие общие признаки: преобладание в общей массе преступников лиц мужского пола; с точки зрения возрастных характеристик — это лица старше 30 лет; высокий образовательный уровень лиц; низкий показатель лиц, ранее судимых, в том числе тех, у кого судимость снята или погашена; наличие устойчивых мотивов корыстной направленности; преобладание таких качеств, как корыстолюбие, проявление властности, неуважение к закону. Подводя итог в рассмотрении вопроса о личностной характеристике субъектов коррупционной преступности, нужно отметить, что данная тема, безусловно, заслуживает более пристального внимания. Бороться с коррупционной преступностью в целом можно, только изучив это явление изнутри, а это не представляется возможным без обращения к проблематике изучения личности преступника. Известная в настоящее время ограниченность возможностей профилактики и ее недостаточная эффективность, помимо других причин, объясняется также и тем, что интерес практиков в области борьбы с преступностью концентрируется, главным образом, на преступном акте. Изучению же личности правонарушителя практические работники правоохранительных органов, к сожалению, до сих пор должного внимания не уделяют.