Военная и полицейская реформы Петра I
Военная реформа.
В 17-18 веке назрела необходимость провести военную реформу, т.к. военные действия показали полную непригодность армии и отсталость страны. Основной чертой военной реформы, проведенной Петром 1, явилось создание регулярной армии.
Основой для создания регулярной армии явились «потешные полки» Петра 1-Преображенский и Семеновский.
Постоянные войска в форме стрелецких полков и наемников существовали и до Петра однако эти войска были далеки от совершенства. Петр 1 впервые ввел новый принцип формирования армии-рекрутский набор : солдаты полностью отрывались от мирной жизни и целиком отдавались военной службе.
Обеспечение солдат полностью брало на себя гос-во, срок службы при этом не определялся.
Для комплектования частей была учреждена комиссия- Генеральный двор, в результате работы которой было создано 27 пехотный и два драгунских полка, сведенных в три дивизии.
Армия четко разделялась на полки, батальоны, роты, создавалась жесткая система военной иерархии.
Вводилась едина военная форма, на вооружение принимались единые образцы вооружения.
Реформирование ВС дало свои результаты, о чем свидетельствует победа в северной войне.
Военное обучение солдат и офицеров проводилось по «Воинскому артикулу».
Устав определял порядок военной службы, правила взаимоотношений военнослужащих, военно-уголовную систему, систему воинских чинов, судебную систему и многие другие вопросы. Хотя изначально (и по названию) устав был предназначен для применения в армии, сразу же после его принятия, указом от 10 апреля 1716 года он был определён как основной документ для решения дел в общем судопроизводстве. В качестве общего закона устав не отменял ранее действовавшие уложения, а применялся одновременно с ними.
Устав представляет собой компилятивную работу, выполненную на основании множества источников. По всей видимости, основой для него послужили шведские воинские артикулы, в которые были внесены многие собственные изменения, добавлены элементы, заимствованные из немецких, голландских, датских и французских законодательств. Считается, что первый вариант устава был составлен на немецком языке, затем его перевели на русский, после чего проект подвергся исправлению кабинет-секретарём Макаровым и лично Петром. Далее последовало его утверждение Сенатом.
Принципиальным моментом в принятии данного Устава было то, что он впервые в русском праве поставил на первое место не нравственное и религиозное содержание преступных действий, а противоречие воле государства. В Уставе были введены наказания за многие деяния, которые вообще не охватывались ранее действовавшим законодательством, резко ужесточена ответственность за преступления. Устав ввёл в явном виде формальную силу доказательств, определяя набор необходимых для доказательства свидетельств и доказательную силу каждого из них.
Основным принципом системы наказаний Устава было устрашение потенциальных нарушителей примером, для чего были ужесточены многие ранее существовавшие наказания и введены новые. В качестве наказаний могло применяться членовредительство. За массовое бегство, самовольный трактат или капитуляцию, сдачу крепости могла быть использована децимация.Наказания в Уставе делились на 5 групп:
1. Обыкновенные телесные наказания (в частности, скованием в железо, хождением по деревянным кольям, битьем батогами).
2. Жестокие телесные наказания (например, шпицрутенами, клеймением железом, обрезанием ушей, отсечением пальцев или руки, каторгой).
3. Наказания смертные (расстрелом (аркебузированием), отсечением головы, виселицей, колесованием, четвертованием, сожжением, залитием горла металлом, повешением за ребро на крюк).
4. Легкие наказания чести (понижение в должности, увольнение без жалования, высылка из государства)
5. Тяжелые наказания чести (прибитие имени на виселице, преломление шпаги (шельмование), объявление вором(шельмом).
Среди преступлений, требовавших смертной казни, фигурировали и такие, как чародейство (чернокнижие), богохульство, непристойное рассуждение о монархе, брань о генерале или фельдмаршале, блуд близких родственников, кража более двадцати рублей, порча прибитого указа, укрывательство.
Особой жестокостью отличается раздел о пытках («будеже все преступники в равном явятся подозрении, и между оными отец с сыном или муж с женою найдется, тогда сына или жену наперед к пытке привесть»). Тем не менее, Устав пытается ограничить пытки и учитывает, что под пытками невинный человек может оклеветать себя или других. От пыток освобождены дворяне, чиновники, старики, дети, беременные женщины (за исключением государственных дел и убийств).
Вместе с регулярной армией создаются военные школы для подготовки офицеров. Например, в 1701 в Москве создается школа математических и навигационных наук, в 1712 году открылась военно-инженерная школа, в 1715 году Военно-морская академии в Петербурге.
Армия состояла из 3 видов войск:
-пехота- это был главный род войск разделявшийся на гвардейскую, линейную, гренадерскую пехоту. Основной боевой единицей пехоты был полк, состоявший из 2 батальонов. Полком командовал полковник, батальоном - майор, ротой – капитан, а плутонгом- капрал.
- артиллерия, которая делилась на полевую, полковую, крепостную, осадную.
-кавалерия. Регулярная конница, которая с 1702 состояла из даточных людей, а с 1705 комплектовалась рекрутами. Кавалерия состояла из драгунов- гренадеров, драгунов – фузилеров , драгунских гарнизонных полков.
Для управления армией учреждались особые ведомства и должности:
А)генералитет
Б)генерал – комиссар- высший военный судья
В) генерал- провиантмейстер , занимавшийся заготовками для армии, обозами, тылом армии.
Четкая регламентация воинской жизни обусловила необходимость кодификации военных отраслей права. Возникли « Артикул воинский»- кодекс военных преступлений, процессуальный кодекс военной юстиции, Воинский и Морской уставы.
Полицейская.
При Петре 1 Россия становиться поистине полицейским государством. Оно принимает на себя заботы о многих и даже маловажных потребностях жизни подданных особенно в сфере экономической и бытовой, и регламентирует их.
Особыми указами предписывалось: из какого материала строить дома ( 1714), из каких материалов изготовлять обувь(1715), какого покроя должно быть платье(1713,1714) и т.д.
В 1718 учреждается должность генерал- полицмейстера в Петербурге, а затем в Москве. При них действовали полицмейстерские канцелярии, в состав которых входили воинские команды, канцелярские служители, офицеры, колодничьи палаты, где содержались задержанные. Полицмейстерам подчинялись все полицейские чины и учреждения города.
Для наведение порядка широко привлекалось население. Город был поделен по 100,50 и 10 дворов. Во главе их стояли сотские, пятидесятские и десятские, назначаемые из местного населения. Они осуществляли охрану улиц по ночам, отвечали за пожарное и санитарное состояние.