Участники социально-финансовых групп муниципальных образований.

Муниципальное образование как корпорация представляет по сути социально-финансовую группу. Главная функция СФГ МО обеспечение интересов населения, а главная задача корпоративного управления — организация оптимальных взаимоотношений участников. Таким образом, можно дать определение - под социально-финансовой группой как организационной формой реализации принципа корпоратизма понимается официально зарегистрированное объединение коммерческих организаций, кредитно-финансовых учреждений и инвестиционных институтов, объединение капиталов которых проведено в порядке и на условиях, предусмотренных уставом. Участниками социально-финансовой группы муниципального образования являются население, корпоративные коммерческие организации и финансовые институты, предприятия любой организационно-правовой формы независимо oт вида собственности, а также иные учреждения, инвестиционные институты и организации, в том числе иностранные. Среди основных принципов, определяющих порядок создания социально-финансовых групп муниципальных образований, можно выделить следующие:добровольное вхождение организаций в состав групп;многовариантность и индивидуальный характер проектов создания каждой социально-финансовой группы муниципального образования на основе единой нормативно-правовой базы как в форме учреждения участниками группы акционерного общества (открытого или закрытого), так и на основе холдинговых или трастовых отношений;использование разнообразных организационно-правовых форм интеграции финансового, коммерческого и торгового капиталов на основе взаимной заинтересованности в результатах совместной деятельности в качестве определяющего условия создания групп;государственное содействие и поддержка создания и функционирования социально-финансовой группы муниципального образования, инвестиционные проекты и программы которых отвечают целям и приоритетам социально-экономической политики на основе договоров о партнерстве и взаимной ответственности между социально-финансовой группы муниципального образования, администрациями субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями. Формы государственной поддержки социально-финансовых групп муниципальных образований могут быть разнообразными, учитывающими специфику как общей экономической ситуации, так и деятельности конкретных групп.

Муниципальное образование как корпорация представляет по сути социально-финансовую группу. Главная функция СФГ МО обеспечение интересов населения, а главная задача корпоративного управления — организация оптимальных взаимоотношений участников. Акционерный и заемный капитал СФГ МО представляют собой лишь один из типов инвестиций, а именно финансовый капитал. В то же время ряд участников инвестируют другие формы капитала (например, работающие по найму работники вкладывают «человеческий капитал», в том числе интеллектуальный). У населения-акционеров, заинтересованных в уровне и качестве управления корпорацией, имеются в распоряжении несколько внешних механизмов, к каковым относятся Фонд «СЭПИН» рынки, которые могут помочь поставить под контроль деятельность менеджмента. Роль этих механизмов в различных схемах корпоративного управления определяется конкретными условиями и возможностями МО. Фонд «СЭПИН» — некоммерческая общественная организа­ция, созданная при участии администрации МО. В СФГ МО он выполняет роль управляющей компании и представляет собой, но сути фонд населения-акционеров, передавших акции в дове­рительное управление. В функции Фонда «СЭПИН» входит выравнивание различий между разными структурами корпорации — участниками СФГ МО, в то время как советы директоров каждой из структур раз­рабатывают и реализуют стратегию, направленную на гармони­зацию интересов всех участников. В предложенном виде СФГ МО — это свободные социально-финансовые структуры, которые не являются авторитарно учре­жденными государством структурами. Они представляют собой наиболее дееспособные и самостоятельные органы экономической жизни, работающие в интересах населения города или района. Роль СФГ МО может быть особенно значимой в настоящий момент, когда необходимы оперативная мобилизация ресурсов, их концентрация и эффективное перераспределение в ключевые сферы науки, техники, производства. В сложившихся условиях хозяйствования важнейшими зада­чами СФГ МО являются: • сертификация социально-экономического состояния муни­ципальных образований, мониторинг социально-экономи­ческого потенциала населения; • развитие местной финансовой инфраструктуры, работаю­щей на население; • организация местного производства товаров, продуктов и услуг с учетом территориальных особенностей и возможно­стей, развитие семейного и малого предпринимательства; • обеспечение занятости населения, открытие дополнитель­ных рабочих мест; • разработка стандартов в области социального обслужива­ния населения, создание эффективной системы контроля за предоставлением социальных услуг; • внедрение оптимальных моделей территориальных социаль­ных служб; • концентрация инвестиционных ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики; • формирование рациональных технологических и коопера­ционных связей в условиях рыночной экономики, разви­тие конкурентной экономической среды; • защита приватизируемых промышленных предприятий пу­тем передачи пакетов акций в собственность СФГ МО. Таким образом, под социально-финансовой группой как организационной формой реализации принципа корпоратизма понимается официально зарегистрированное объединение коммерческих организаций, кредитно-финансовых учреждений и инвестиционных институтов, объединение капиталов которых проведено в порядке и на условиях, предусмотренных уставом. Участниками СФГ МО являются население, корпоративные коммерческие организации и финансовые институты, предприятия любой организационно-правовой формы независимо oт вида собственности, а также иные учреждения, инвестиционные институты и организации, в том числе иностранные.