В соответствии с ч.4 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лица, осужденные к лишению свободы, возмещают расходы по их содержанию в исправительных учреждениях: стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды и коммунально-бытовых услуг производится из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
Уголовно-исполнительное законодательство освобождает осужденных, не работающих в связи с болезнью, осужденных беременных женщин и осужденных кормящих матерей от возмещения стоимости питания на период освобождения от работы, а также предусматривает льготы по возмещению расходов, связанных с их содержанием, для наиболее социально незащищенных категорий осужденных. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой и второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.
Действующее законодательство устанавливает очередность удержаний, производимых из заработной платы осужденных, пенсии или иных доходов. В первую очередь производятся удержания алиментов, подоходного налога, отчисления в Пенсионный фонд РФ и иные обязательные отчисления. И лишь после этого удерживаются стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг. Из оставшейся суммы производятся удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Учитывая, что сумма, подлежащая удержанию, может превышать доходы осужденного, в исправительных учреждениях установлен гарантируемый минимум получения им заработной платы, пенсии или иных доходов независимо от любых удержаний, что позволяет регулярно приобретать (по безналичному расчету) продукты питания и предметы первой необходимости в магазинах этих учреждений. При этом для наиболее социально незащищенных категорий осужденных этот гарантируемый минимум увеличен вдвое.
Так, на лицевой счет осужденных зачисляется не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов. На лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, соответственно зачисляется не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы
Статья 107. Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы
1. Из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.
2. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
3. В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
Уголовно-исполнительное законодательство не освобождает осужденных, отбывающих лишение свободы,от возмещения всех затрат, связанных с исполнением наказания. Осужденные, получающие заработную плату, иосужденные, получающие пенсию, должны возмещать стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. Удержания производятся из заработной платы,пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы.С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные выше расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах.
От возмещения части расходов освобождаются осужденные, освобожденные от работы по болезни,осужденные беременные женщины и осужденные кормящие матери. Им на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Кроме того, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы.
Удержания производятся из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы.
Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 17 июня 2008 г. N 552-О-П, возложение на осужденных,получающих пенсию, наравне с осужденными, которым начисляется заработная плата, обязанности нести расходы по своему содержанию при отбывании наказания в исправительной колонии не противоречит целям Российской Федерации как социального государства и предназначению пенсионного обеспечения, поскольку пенсии предоставляются гражданам в целях компенсации утраченного заработка или иного дохода (ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Соответственно, правовое регулирование, предусматривающее возможность удержания из пенсии, которую получает осужденный к лишению свободы, расходов по его содержанию и одновременно устанавливающее нормы и сроки такого удержания, а также гарантии сохранения определенной части пенсии в полном распоряжении ее получателя и освобождение в определенных случаях от несения указанных расходов, не может расцениваться как нарушающее конституционное право на социальное обеспечение
Статья 107. Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы
1. Из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.
2. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации и иных обязательных отчислений. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
3. В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
1. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязательство в совершенной мерке распространяется и на осужденных. Но кроме уплаты налогов сообразно ч. 4 ст. 99 и ч. 1 ст. 107 УИК РФ они аналогично должны компенсировать затраты на свое содержание. В эти затраты включается цену кормления, одежды и коммунально-бытовых услуг, предоставляемых осужденным, несчитая стоимости особого кормления и особой одежды. При этом воздаяние стоимости указанных расходов делается каждый месяц в пределах фактических издержек, сделанных в предоставленном луне. В согласовании с ч. 3 ст. 99 УИК РФ и ст. 15 Закона РФ “Об учреждениях и органах... ” осужденные, не работающие по не зависящим от них факторам( не имеющие оклада), а аналогично осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются кормлением и предметами первой необходимости за счет страны( за счет федерального бюджета).
При уклонении осужденных от работы затраты на их содержание по указу руководителя исправительного учреждения удерживаются из средств, имеющихся на их внешних счетах.
2. Производство удержания исполняется дифференцированно в зависимости от ряда событий. Так, на основании ч. 5 ст. 99 УИК РФ с осужденных, освобожденных от работы по заболевания, осужденных беременных дам и осужденных кормящих матерей на период избавления от работы удержания за кормление не изготавливаются. По иным же основаниям — о взыскании алиментов или по решению суда о возмещении ущерба, причиненного здоровью, и возмещении ущерба лицам, понесшим вред в итоге погибели кормильца, -— удержания с данных лиц изготавливаются, но лишь по решению суда или судебному указу( ст. 68 Федерального закона “Об исправном производстве”). Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а аналогично осужденным инвалидам i и ii группы кормление, одежка, коммунально-бытовые сервисы и личные средства гигиены даются безвозмездно. Лица, не работающие по не зависящим от них факторам, а аналогично не получающие пенсии, обеспечиваются кормлением и предметами первой необходимости за счет федерального бюджета.
3. Принципиальное смысл владеет очередность удержаний из заработной платы или других заработков осужденных, так как запросы всякой следующей очереди удовлетворяются после совершенного погашения требований предшествующей очереди. Согласно ч. 2 ст. 107 УИК РФ, ст. 137, 138 ТК РФ, ст. 87 СК РФ, п. 8. 9 аннотации “Об критериях и оплате труда лиц, отбывающих возмездие в исправительных учреждениях УИС... ” удержания изготавливаются в последующей очередности:
1) подоходный налог;
2) алименты( на основании ч. 2 ст. 67, ч. 2 ст. 78 Федерального закона “Об исправном производстве” и ст. 4 распоряжения Правительства РФ “О списке видов заработной платы и другого заработка, из которых делается удержание алиментов на несовершеннолетних детей”( в редакции от 6 февраля 2004 г.) с осужденных, отбывающих возмездие в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а аналогично лиц, окружающих в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных целительных учреждениях, взимание алиментов делается из только оклада и другого заработка без учета отчислений на воздаяние расходов по их содержанию в указанных учреждениях);
3) затраты по содержанию( цену кормления, одежды и обуви, коммунально-бытовых услуг);
4) запросы людей по возмещению вреда, причиненного увечьем или другим повреждением здоровья, а аналогично в связи со гибелью кормильца;
5) запросы людей по возмещению вреда, причиненного их богатству правонарушением или административным преступлением;
6) запросы по возмещению вреда, причиненного правонарушением или административным преступлением муниципальным и негосударственным компаниям, учреждениям и их соединениям, а в том же духе публичным соединениям; 7) воздаяние материального вреда по указу руководителя исправительного учреждения. Сумма удержаний по главным 6 основаниям не обязана превосходить 50% начисленной заработной платы осужденного.
4. Важным гарантом реализации принципа материальной интереса в окончательных итогах труда осужденных является закрепление в законе нормы о сохранении за ними доли заработной платы, самостоятельно от всех удержаний( ст. 138 ТК РФ, ч. 3 ст. 107 УИК РФ). Минимальный величина зачислений на внешней счет осужденных — 25% от заработной платы, пенсии или другого заработка. Для отдельных категорий осужденных — пожилых людей по старости, инвалидов i и ii групп, несовершеннолетних, беременных дам, дам, имеющих деток в домах малыша исправительного учреждения, а в том же духе отбывающих наказания в колониях-поселениях, процент удержаний не обязан превосходить 50% от их заработка.
5. В случае недостаточности заработка или его отсутствия в предоставленном луне для совершенного удержания стоимости вещевого богатства и особых медикаментов с осужденных образовавшаяся задолженность удерживается в следующие месяцы до совершенного ее погашения. В также время не удержанная вполне в предоставленном луне цену кормления и коммунально-бытовых услуг в следующие месяцы не взыскивается.