Дисциплинарная ответственность судей
1. В соответствии со статьей 18 Закона СССР "О статусе судей в
СССР" судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в
связи с виновным действием либо бездействием:
а) за нарушение законности при рассмотрении судебных дел;
б) за совершение другого служебного проступка;
в) за совершение порочащего поступка.
Отмена или изменение судебного решения сами по себе не влекут от-
ветственности судьи, участвовавшего в вынесении этого решения, если
при этом им не были допущены преднамеренное нарушение закона либо не-
добросовестность, повлекшая существенные последствия.
2. Квалификационная коллегия судей Верховного Суда СССР рассмат-
ривает дела о дисциплинарных проступках:
а) судей Верховного Суда СССР;
б) председателей и заместителей председателей военных трибуналов
видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск, флотов.
Квалификационные коллегии судей военных трибуналов видов Воору-
женных Сил СССР, округов, групп войск, флотов рассматривают вопросы о
дисциплинарной ответственности судей военных трибуналов армий, флоти-
лий, корпусов, соединений и гарнизонов, а также членов военных трибу-
налов видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск, флотов.
3. Право возбуждения дисциплинарного производства принадлежит:
Председателю Верховного Суда СССР - в отношении судей Верховного
Суда СССР;
Председателю Верховного Суда СССР, Министру юстиции СССР, предсе-
дателю Военной коллегии Верховного Суда СССР, начальнику Управления
военных трибуналов Министерства юстиции СССР - в отношении судей всех
военных трибуналов;
председателям военных трибуналов видов Вооруженных Сил СССР, ок-
ругов, групп войск, флотов - в отношении судей соответствующих военных
трибуналов, а также судей военных трибуналов армий, флотилий, корпу-
сов, соединений и гарнизонов.
Председатель Верховного Суда СССР и председатель Военной коллегии
Верховного Суда СССР могут возбуждать дисциплинарные производства по
всем основаниям, указанным в пункте 1 настоящего Положения.
Министр юстиции СССР, начальник Управления военных трибуналов Ми-
нистерства юстиции СССР могут возбуждать дисциплинарные производства
по основаниям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 1 настоящего
Положения.
Председатели военных трибуналов видов Вооруженных Сил СССР, окру-
гов, групп войск, флотов могут возбуждать дисциплинарные производства
по всем основаниям, указанным в пункте 1 настоящего Положения.
4. Судья может быть подвергнут дисциплинарному взысканию не позд-
нее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени слу-
жебной проверки или отсутствия судьи на работе по уважительной причи-
не, но не позднее одного года со дня его совершения.
5. Лицо, возбуждающее дисциплинарное производство, предварительно
проверяет сведения, касающиеся оснований привлечения судьи к ответс-
твенности, и истребует от него письменное объяснение.
О возбуждении дисциплинарного производства Председатель Верховно-
го Суда СССР, председатель Военной коллегии Верховного Суда СССР и
председатели военных трибуналов видов Вооруженных Сил СССР, округов,
групп войск, флотов выносят постановления, а Министр юстиции СССР и
начальник Управления военных трибуналов Министерства юстиции СССР
издают приказы. В постановлении и приказе должны быть указаны установ-
ленные предварительной проверкой основания возбуждения дисциплинарного
производства. Постановление либо приказ направляются с необходимыми
материалами на рассмотрение в соответствующую квалификационную колле-
гию судей.
До направления материалов дисциплинарного производства в квалифи-
кационную коллегию с ними должен быть ознакомлен судья, в отношении
которого оно возбуждено. При этом судья вправе представить дополни-
тельные объяснения либо заявить ходатайство о проведении дополнитель-
ной проверки.
6. Постановление либо приказ о возбуждении дисциплинарного произ-
водства могут быть отозваны возбудившим его лицом до начала рассмотре-
ния дела в квалификационной коллегии,
Судья, в отношении которого постановление или приказ о возбужде-
нии дисциплинарного производства отзывается, вправе потребовать расс-
мотрения дела квалификационной коллегией по существу.
7. До начала рассмотрения дела при необходимости производится до-
полнительная проверка оснований привлечения судьи к дисциплинарной от-
ветственности, которую председатель коллегии поручает одному из членов
коллегии. При этом в необходимых случаях истребуются дополнительные
документы и материалы, равно как и судебные дела, при рассмотрении ко-
торых судья допустил нарушение закона.
8. Квалификационная коллегия рассматривает дисциплинарные дела в
составе не менее половины ее членов. При отсутствии председателя ква-
лификационной коллегии его обязанности выполняет его заместитель либо
один из членов коллегии, который решает все вопросы, связанные с орга-
низацией работы коллегии.
Члены военных трибуналов армий, флотилий, корпусов, соединений и
гарнизонов, входящие в квалификационную коллегию, не могут участвовать
в дисциплинарном производстве в отношении судей вышестоящих военных
трибуналов и заместителей председателей, председателей военных трибу-
налов армий, флотилий, корпусов, соединений и гарнизонов.
Дисциплинарное дело должно быть рассмотрено не позднее чем в ме-
сячный срок со дня его поступления в квалификационную коллегию.
10. При рассмотрении дисциплинарного дела квалификационной колле-
гией участие судьи, привлекаемого к дисциплинарной ответственности,
является обязательным.
В рассмотрении дела вправе принимать участие другие судьи, а так-
же должностное лицо, возбудившее дисциплинарное производство, либо его
представитель.
11. Председательствующий объявляет об открытии заседания и огла-
шает состав квалификационной коллегии. Судья может до начала рассмот-
рения дела заявить отвод членам коллегии, который подлежит рассмотре-
нию составом коллегии.
Рассмотрение дисциплинарного дела начинается докладом председа-
тельствующего или одного из членов коллегии. лицо, возбудившее дисцип-
линарное производство, вправе изложить свое мнение. Заслушивание объ-
яснений судьи является обязательным.
В ходе заседания судья, привлекаемый к ответственности, вправе в
любой момент заявлять ходатайства и давать дополнительные объяснения.
По усмотрению коллегии могут быть заслушаны сообщения других лиц,
приглашенных как по инициативе судьи, так и квалификационной коллегии,
оглашены документы и исследованы другие имеющиеся в деле и дополни-
тельно представленные материалы.
Решение выносится в совещательной комнате.
В заседании коллегии ведется протокол.
12. Квалификационная коллегия может вынести решение:
о низложении дисциплинарного взыскания;
о прекращении дисциплинарного производства;
о направлении материалов дисциплинарного производства органам,
имеющим право возбуждения вопроса об отзыве судьи или возбуждения в
отношении его уголовного дела;
о направлении материалов для постановки вопроса о понижении в
должности (в отношении судьи военного трибунала).
13. Коллегия может налагать дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор.
При наложении взыскания учитываются характер нарушения и его пос-
ледствия, тяжесть проступка, личность судьи, степень его вины.
Согласно ст. 12.1 Закона о Статусе судей РФ,
На судью, кроме судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскании за совершение дисциплинарного проступка, то есть виновного действия (бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате чего были нарушены положения закона о статусе судей РФ или кодекса судейской этики, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи. Это взыскание может быть в виде: замечания, предупреждения, досрочного прекращения полномочий судьи.
При наложении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность судьи, совершившего дисциплинарный проступок, и степень нарушения действиями (бездействием) судьи прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций.
Дисциплинарное взыскание в виде замечания может налагаться на судью при малозначительности совершенного им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей сделает вывод о возможности ограничиться устным порицанием.
Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения может налагаться на судью за совершение им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о невозможности применения к судье дисциплинарного взыскания в виде замечания или если ранее было дисциплинарное взыскание.
Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью в исключительных случаях за существенное, виновное, несовместимое с высоким званием судьи нарушение, в том числе за нарушение положений при осуществлении правосудия.
Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, и по истечении двух лет с момента совершения дисциплинарного проступка.
Решение о наложении на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения, и может быть обжаловано в суд или в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (в зависимости от ситуации).
Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания судья не совершил нового дисциплинарного проступка, то он дисциплинарная ответственность аннулируется.
Для судей Конституционного суда РФ существует особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, он описан в законе о Конституционном суде РФ.