Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов РФ описаны в Законе о Прокуратуре РФ.
К полномочиям прокурора согласно указанному закону относят,
- надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
- надзор за исполнением законов судебными приставами;
-уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными условно процессуальным законодательством РФ;
- координацию деятельности правоохранительных органов по
борьбе с преступностью;
- участие прокуратуры в международном сотрудничестве ( ст. 2 Закона о прокуратуре)
- участие в правотворческой деятельности (ст. 1 и ст. 9 Закона о прокуратуре).
- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (ст. 9.1 Закона о прокуратуре).
- государственный единый статистический учет заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора.
Согласно ст. 21 указанного закона к полномочиям прокурора относятся:
Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; также надзор за соответствием законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами.
Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов.
В соответствии со ст. 22 этого же закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, в которых проводятся проверки. иметь доступ к их документам и материалам, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления нужных документов, материалов, и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
Также он вправе вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, может возбудить производство об административном правонарушении, привлечь лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
Прокурор или его заместитель если установлен факт нарушения закона органами и должностными лицами, освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов.
Прокурор может опротестовывать противоречащие закону правовые акты, обращаться в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; может вносить представление об устранении нарушений закона.
Согласно ст. 27 указанного закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба. А при наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.
Согласно ст 32 закона о Прокуратуре РФ, предметом надзора являются прокурора являются
законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом; соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;
законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Согласно ст.35 Закона, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.