Нотариальные органы в Российской Федерации и их функции.

Нотариальные органы - это система государственных органов и должностных лиц, осуществляющих различные нотариальные действия в целях обеспечения защиты права и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. Нотариальные действия предусмотрены законом и заключаются в удостоверении сделок, для которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма, выдаче свидетельств на право собственности, долю в общем имуществе, свидетельстве верности копии документа, подписи и перевода, удостоверении различного рода фактов, принятии мер к охране наследственного имущества. Нотариальные действия осуществляются в определенном законом порядке, по строго регламентированным правилам, несоблюдение которых приводит к признанию нотариального акта недействительным. Правом осуществления нотариальных действий наделяется ряд должностных лиц административных органов. В то же время существуют органы и должностные лица, которые занимаются нотариальными действиями на профессиональной основе, которые можно назвать Нотариусами. Деятельность нотариальных органов осуществляется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации "О нотариате", а также различными инструкциями, утверждаемыми Министерством юстиции Российской Федерации. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Нотариус осуществляет свою деятельность на определенной территории, именуемой нотариальным округом. Нотариальный округ устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом считается вся территория города. В населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор или нотариусов, занимающихся частной практикой, нотариальные действия осуществляются должностными лицами органа исполнительной власти на основании решения его руководителя. За границей для российских граждан нотариальные действия осуществляют консульские учреждения. Капитаны морских судов, главные и дежурные врачи больниц, начальники воинских частей, исправительных учреждений и следственных изоляторов имеют право удостоверять завещания и доверенности. Удостоверенные ими документы имеют силу нотариально удостоверенных. Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению Министерствами Юстиции республик в составе Российской Федерации, органами Юстиции краев, областей, автономной области, автономных округов, Москвы и Санкт-Петербурга. Нотариальные конторы, создаются в городах, а в крупных городах - в каждом районе города. Наделение нотариуса полномочиями осуществляется Министерством Юстиции Российской Федерации или по его поручению органами юстиции на конкурсной основе из числа лиц, получивших лицензию. Компетенция нотариусов, работающих в государственной нотариальной конторе, и нотариусов, занимающихся частной практикой является единой, так как они осуществляют свои действия от имени государства. Функции нотариата отражают основные направления деятельности его системы, показывая содержательное значение нотариальной деятельности. Нотариальные функции носят особый характер, отражая специфику нотариального производства и нотариальной деятельности в сфере гражданского оборота. К функциям нотариальных органов Российской Федерации можно отнести следующие: - социальные, которые характеризуют место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе России; - содержательные, которые отражают характер нотариальной деятельности. Система социальных функции нотариата включают в себя : - предупредительно-практическую, что предусматривает рассмотрение дел нотариусом в рамках гражданской юрисдикции при бесспорности права; - правореализационную, что отражает место нотариата в системе осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей каждого человека и гражданина; - правоохранительную, что отражает место нотариата как публично-правового института, который обеспечивает законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота, при этом снижая уровень гражданских и уголовных правонарушений); - фискальную, которая вытекает из его публично-правовой природы, а также необходимости для нотариата способствовать решению целого ряда государственных задач, в в том числе и задачи по привлечению всех обязанных лиц к уплате налогов). Функции, отражающие содержание и специфику нотариальной деятельности включают в себя: - правоустановительную, которая заключается в необходимости установления в нотариальном производстве больших групп юридических фактов,чаще всего связанных между собой в фактические составы различной степени сложности; - удостоверительную, которая включает в себя наделение нотариуса полномочи­ями придания от имени государства юридическим действия участников гражданского оборота особого правового характера; - охранительную, которая заключается в возложении на систему нотариата охраны прав участников нотариального производства и осуществляется нотариусами при совершении любого нотариального действия; - юрисдикционную, которая вытекает из роли нотариата, как ор­гана гражданской юрисдикции. Удостоверение фактов, копий документов и другие нотариальные действия в отношении граждан и организаций совершаются таким образом, чтобы при этом не были затронуты (ущемле­ны) права третьих лиц, государственные и обществен­ные интересы).

Нотариат в России представляет собой систему государственных органов, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате предоставлено право совершать нотариальные действия. В эту систему входят Министерство юстиции Российской Федерации, министерства юстиции республик, входящих в состав Российской Федерации, управления юстиции субъектов Российской Федерации, государственные нотариальные конторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, а также другие должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия. В систему органов нотариата входят: -федеральная нотариальная палата. -нотариальная палата; -нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе; -нотариусы,занимающиеся частной практикой; -должностные лица, наделенные правом совершения нотариальных действий. Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности. Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Российской Федерации. Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности. Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов федерального значения, основанное на их обязательном членстве. Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Федеральная нотариальная палата: -осуществляет координацию деятельности нотариальных палат; -представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях; -обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой; -участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью. Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, в порядке, установленном Министерством юстиции РФ.

Нотариат в России – это система органов и должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате и иными нормативно-правовыми актами РФ предоставлено право совершать нотариальные действия.Вершиной системы органов нотариата в РФ является Министерство юстиции Российской Федерации и минюсты субъектов России. В состав Министерства юстиции РФ и министерств юстиции субъектов входят отделы нотариата – эти отделы занимаются разработкой стратегии развития нотариата, методических указаний, инструкций,также осуществляют контроль за нотариальной деятельностью. Минюст России открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы в субъектах РФ, организует выдачу лицензий на право нотариальной деятельности и др.нотариальные палаты стоят особняком в системе органов нотариата. Нотариальные палаты –некоммерческие организации, основанные на обязательном членстве нотариусов; членами нотариальных палат могут быть не только нотариусы, но и лица, желающие получить соответствующую лицензию и начать заниматься нотариальной деятельностью. Функции нотариальных палат: - представительство и защита интересов нотариусов - оказание помощи нотариусам, содействие их развитию - организация стажировки лиц, претендующих - повышение проф подготовки нотариусов - возмещение затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов - организация страх-я нотариальной деятельности