Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой и нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах. В части 3 ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. закрепляется равноправие нотариусов независимо от того, работают ли они в государственных нотариальных конторах или занимаются частной практикой. Соответственно этому положению оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу. Однако в Основах разграничены компетенции нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах. К общей компетенции всех нотариусов в соответствии со ст. 35 и 36 Основ относиться совершение следующих нотариальных действий:
- удостоверение сделок (одно- и многосторонних: договоров, завещаний, доверенностей и др. — содержание которых определяется соответствующими положениями ГК РФ);
- выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
- наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;
- свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
- свидетельствование подлинности подписи на документах;
- свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;
- удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
- удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
- удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
- удостоверение времени предъявления документов;
- передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
- принятие в депозит денежных, сумм и ценных бумаг;
- совершение исполнительных надписей;
- совершение протестов векселей;
- предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;
- принятие на хранение документов;
- совершение морских протестов;
- обеспечение доказательств.
К исключительной компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, согласно ст. 36 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. относятся нотариальные действия, связанные с оформлением наследства:
- выдача свидетельств о праве на наследство;
- принятие мер к охране наследственного имущества.
Только в случае отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение указанных нотариальных действий, связанных с оформлением наследования, совместным решением соответствующего территориального органа юстиции и нотариальной палаты поручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой в данном округе.
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.
Все предусмотренные законом нотариальные действия, за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство и принятия мер к охране наследственного имущества, могут осуществляться нотариусами, занимающимися частной практикой. Однако при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Кроме того, свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается только государственной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.
В соответствии с Основами предметная компетенция нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, должна быть шире предметной компетенции нотариусов, занимающихся частной практикой. По ст. 36 право совершать такие нотариальные действия, как выдача свидетельств о праве на наследство, о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из них и принятие мер к охране наследственного имущества предоставлено нотариусам, работающим в государственных нотариальных конторах. В случае же отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение этих действий поручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Однако чаще всего норма ст. 36 Основ о предметной компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, находит применение только в тех регионах России, где сохранились не единичные государственные нотариальные конторы, а сеть государственных нотариальных контор, способных обслужить население нотариального округа и по данным видам нотариальных действий. Но таких регионов осталось немного. Фактически же в значительном большинстве нотариальных округов Российской Федерации эти виды нотариальных действий совершаются отдельными нотариусами, занимающимися частной практикой. Притом в каждом конкретном случае определенного нотариуса специально уполномочивают на совершение вышеуказанных видов нотариальных действий совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты, другие нотариусы нотариального округа не вправе совершать эти нотариальные действия.
Согласно действующему российскому законодательству, нотариальной деятельностью занимаются государственные и частнопрактикующие нотариусы, имеющие равные права и одинаковые обязанности при совершении нотариальной деятельности. Документы, составленные государственными или частнопрактикующими нотариусами, обладают одинаковой силой, так как и те, и другие совершают нотариальные действия от имени государства.
Все нотариусы, независимо от их правового статуса, имеют личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности и места их нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, а также, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.
действия, которые относятся к исключительной компетенции государственной нотариальной конторы: выдача свидетельства о праве на наследство; принятие мер к охране наследственного имущества; выдача свидетельства о праве собственности пережившему супругу.
Однако нотариусы, занимающиеся частной практикой, в случае отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы могут быть в установленном порядке наделены правом совершения указанных нотариальных действий.