Судом может быть предоставлена отсрочка от отбывания наказания в период беременности и до достижения ребенком возраста 14 лет. Отсрочка отбывания наказания не применяется к женщинам, осужденным на срок свыше пяти лет В законодательстве не установлен срок, требуемый для предоставления отсрочки отбывания наказания.Администрация исправительного учреждения самостоятельно решает, когда осужденная женщина, имеющая малолетнего ребенка, может быть представлена к отсрочке от отбывания наказания. Условием отсрочки является убежденность администрации исправительного учреждения в том, что женщина достигла необходимой степени исправления и может жить в условиях свободы. У осужденной женщины или у родственников должны быть жилье и условия, обеспечивающие ее нормальное проживание с ребенком.Если осужденная женщина будет проживать в семье или с родственниками, то закон требует письменного согласия семьи или родственников принять осужденную с ребенком для самостоятельного проживания.Администрация исправительного учреждения направляет в суд представление, к которому прилагаются характеристика осужденной, справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания либо справка о наличии у нее жилья и необходимых условий проживания, медицинское заключение о беременности либо справка о наличии ребенка, а также личное дело осужденной. Администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденной, освобождает ее. С нее берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию в 3-дневный срок со дня прибытия.Осужденная следует к месту жительства самостоятельно, за счет государства. Уголовно-исполнительная инспекция, получив копию определения суда об отсрочке отбывания наказания, ставит осужденную на учет и осуществляет контроль за ее поведением, о чем в 3-дневный срок сообщает в исправительное учреждение по месту освобождения осужденной. В случае неприбытия осужденной в 2-недель-ный срок уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия и при недостижении результатов объявляет розыск осужденной.Если осужденная отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от его воспитания, уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об отмене отсрочки.
Осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей, отбывающим наказание в ИК, судом может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. Отсрочка не применяется к женщинам, осужденным на срок свыше пяти лет за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности. Администрация ИК направляет в суд представление об освобождении осужденной женщины; прилагаются характеристика, справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания, либо справка о наличии у нее жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности, либо справка о наличии ребенка, а также личное дело осужденной. Администрация, получив определение суда об отсрочке, освобождает подсудимую. У осужденной берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в трехдневный срок со дня прибытия. Осужденная следует к месту жительства самостоятельно за счет государства. В день освобождения в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденной направляется копия определения суда об отсрочке. Уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденную на учет и в дальнейшем осуществляет контроль за ее поведением. После явки осужденной уголовно-исполнительная инспекция в течение трех суток обязана направить подтверждение в исправительное учреждение по месту освобождения осужденной. В случае неприбытия осужденной женщины в двухнедельный срок со дня ее освобождения уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия, а в случае недостижения результатов объявляет розыск осужденной. Осужденной, к которой применена отсрочка отбывания наказания, допустившей нарушение общественного порядка или трудовой дисциплины, если в отношении ее в период отсрочки применялись меры административного или дисциплинарного взыскания либо если она уклонялась от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение. В случае, если осужденная отказалась от ребенка или продолжает после предупреждения уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция по месту ее жительства вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденной для отбывания наказания (прилагается копия определения суда об отсрочке). Осужденная считается уклоняющейся от воспитания ребенка, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка. По достижении ребенком 14 лет либо в случае его смерти уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденной с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденной, ее отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания направляет в суд представление об освобождении осужденной от отбывания оставшейся части наказания или о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
В соответствии со ст. 82 УК осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, кроме женщин, осужденных к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста. Юридическая природа данной отсрочки состоит в освобождении женщины от реального исполнения наказания или от отбывания неотбытой части срока наказания.
Отсрочка является освобождением от исполнения наказания, когда суд при рассмотрении уголовного дела о преступлении при вынесении обвинительного приговора принимает решение об отсрочке исполнения наказания. Если женщина отбывает наказание, то суд освобождает ее от неотбытой части срока наказания.
Согласно закону, суд вправе применить отсрочку наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.
Отсутствие в ст. 82 УК перечня видов наказаний, отбытие которых может быть отсрочено, дало повод высказать мнение, что отсрочка допустима только в отношении лишения свободы или лишения свободы и ограничения свободы. Это мнение не бесспорно. В соответствии с УК запрещено применять отсрочку к женщинам, осужденным к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. Каких-либо указаний о нераспространении отсрочки на другие виды наказаний ст. 82 УК не содержит. Это дает основание предположить допустимость применения отсрочки относительно других видов наказаний помимо лишения свободы.
Правда, при вынесении приговора беременной женщине или женщине, имеющей малолетних детей в возрасте до 3 лет, суд не может назначить наказания в виде обязательных работ (ст. 49 УК) и исправительных работ (ст. 50 УК). Ограничение свободы (ст. 53 УК) и арест (ст. 54 УК) не могут быть также назначены беременной женщине или женщине, имеющей малолетних детей в возрасте до 14 лет в силу прямого указания закона о таком запрете. Однако нельзя исключать наступление беременности женщины в процессе отбывания перечисленных наказаний и постановку вопроса об отсрочке отбывания наказания.
В ч. 8 ст. 175 УИК указывается, что при наступлении беременности женщины, осужденной к обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня представления отпуска по беременности и родам.
Вопрос о видах наказаний, отбывание которых может быть отсрочено судом беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, по своей природе относится к материальному уголовному праву, поскольку касается пределов допустимости этого вида освобождения от наказания. Представляется необходимым в законодательном порядке уточнить содержание ст. 82 УК о пределах допустимости отсрочки.
Если отсрочка будет ограничена только распространением ее на лишение свободы, тогда в УИК желательно было бы указать, что отсрочка к женщинам, осужденным к обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, применяется в порядке исполнения приговора в целях соответствия норм уголовно-исполнительного и трудового законодательства. Вместе с тем отсрочка отбывания наказания беременным женщинам главным своим предназначением имеет соблюдение интересов ребенка.
Поэтому непонятным будет отсутствие в УК оснований для ее применения в отношении указанных наказаний, особенно учитывая признаки такого наказания, как ограничение свободы. Видимо, создание универсального вида отсрочки названных наказаний могло бы в полной мере соответствовать соблюдению интересов ребенка, позволило реализовать принцип индивидуализации ответственности и наказания, а также принцип экономии уголовной репрессии и устранило бы конкуренцию уголовной и уголовно-исполнительной норм.
Основаниями применения рассматриваемой отсрочки являются наличие беременности женщины и (или) малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, а также невысокая степень общественной опасности женщины либо ее существенное уменьшение. В основе такой отсрочки от отбывания наказания лежит намерение создать женщине и ее ребенку максимально благоприятные условия для воспитания и жизни. Из сказанного следует вывод: применение отсрочки исполнения наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до 14-летнего возраста, применяется в гуманных целях. Такая отсрочка направлена на укрепление семьи.
Однако мнение об основании применения отсрочки только лишь как о факте беременности женщины и (или) наличия у нее малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет является спорным. Дело в том, что не ко всем беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей до достижения ими 14-летнего возраста, применима рассматриваемая отсрочка.
Другим основанием отсрочки следует считать относительно невысокую степень общественной опасности женщины либо ее существенное уменьшение. Данное основание следует из законодательного положения о неприменении анализируемой отсрочки к женщинам, совершившим определенные тяжкие и особо тяжкие преступления. Закон запрещает применять отсрочку отбывания наказания к женщинам, осужденным к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. В число последних включены не только преступления, в которых основным объектом является личность, но и такие деяния, где личность выступает вторым дополнительным объектом преступления.
С учетом сказанного к этим преступлениям против личности следует отнести: убийство (ст. 105 УК), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК), похищение человека (ст. 126 УК), торговлю людьми (ст. 127 УК), использование рабского труда (ст. 127 УК), разбой (ст. 162 УК), захват заложников (ст. 206 УК), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК) и др. Необходимо отметить, что рассматриваемая отсрочка применима к женщинам, осужденным за указанные преступления, при осуждении их к лишению свободы на срок до 5 лет включительно.
С учетом одного из оснований отсрочка отбывания наказания неприменима к женщинам, которые лишены родительских прав.
Уменьшение общественной опасности осужденной женщины вряд ли можно констатировать при злостном нарушении, ею режима отбывания наказания, а также при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Сомнительно также полноценное выполнение материнских обязанностей женщиной, страдающей какими-либо тяжелыми болезнями (например, туберкулезом, раком, СПИДом и т.д.).
Рассматриваемая отсрочка относится к условным видам освобождения от наказания. В течение срока отсрочки, по существу являющегося испытательным, женщина обязана соблюдать установленные законом требования отсрочки:
освобожденная должна заботиться о ребенке. Если женщина, к которой применили отсрочку отбывания наказания, отказалась от ребенка, то суд может по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденной (уголовно-исполнительной инспекции), отменить отсрочку и направить осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда (ч. 2 ст. 82 УК)
женщина обязана заниматься воспитанием ребенка. Если освобожденная продолжает уклоняться от его воспитания после предупреждения, объявленного уголовно-исполнительной инспекцией, то суд вправе отменить отсрочку и направить осужденную для отбывания наказания в место, определенное в соответствии с приговором суда. В этом случае осужденная не оправдала оказанного ей доверия, что может привести к отмене отсрочки отбывания наказания;
освобожденная не должна совершать новых преступлений. Если в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершает новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК (ч. 4 ст. 82 УК).
Перечень требований, предъявляемых к поведению освобожденной, является исчерпывающим. Поэтому если женщина исполняет свои материнские обязанности, но вместе с тем, например, злоупотребляет алкоголем или нарушает общественный порядок, то такое отрицательное поведение освобожденной не может быть основанием для отмены судом отсрочки отбывания наказания.
Срок отсрочки складывается из срока беременности и срока до достижения ребенком 14-летнего возраста. Если у освобожденной несколько малолетних детей, то период отсрочки определяется с учетом достижения 14-летнего возраста самым маленьким ребенком. Период беременности для решения вопроса об отсрочке отбывания наказания значения не имеет.
По истечении срока отсрочки, т.е. по достижении ребенком 14-летнего возраста, суд принимает одно из трех решений:
освобождает осужденную от отбывания всего срока назначенного наказания;
освобождает осужденную от отбывания оставшейся части наказания;
заменяет оставшуюся часть наказания более мягким его видом (ч. 3 ст. 82 УК).
Одно из названных решений суд принимает также в случае смерти ребенка (ч. 5 ст. 178 УИК).
Замена неотбытой части срока наказания другим, более мягким видом наказания применяется в случае, когда на освобожденную необходимо к тому же оказать определенное принудительное воздействие.
Особенностью отсрочки отбывания наказания является то, что вопрос об успешности ее окончания решается не автоматически, как при других видах освобождения от наказания, а судом в каждом индивидуальном случае.
Учитывая, что срок отсрочки определяется достижением ребенком 14-летнего возраста, этот срок может быть весьма продолжительным. Не исключаются ситуации, когда срок отсрочки оказывается более длительным по сравнению со сроком давности обвинительного приговора (ст. 83 УК). Следует ли считать женщину освобожденной от наказания по истечении давностного срока, даже когда срок отсрочки отбывания наказания еще не истек? В юридической литературе по этому вопросу высказаны противоположные мнения.
Предлагается, что «если истек срок давности обвинительного приговора, установленный ст. 83 УК», осужденную в обязательном порядке следует освобождать от наказания. Представляется верной иная позиция ученых, полагающих, что ст. 82 УК содержит специальную норму, которая имеет приоритет перед общей нормой, предусмотренной ст. 83 УК. Одним из доводов такого решения может быть следующий. Отсрочка отбывания наказания во многом похожа на условное осуждение. Давность обвинительного приговора может истечь, когда испытательный срок при условном осуждении еще продолжается.