ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
Политика предприятия по управлению персоналом осуществляется в определенной (по отношению к предприятию) внешней среде.
Внешние факторы влияния - факторы влияния вне фирмы (предприятия, организации), например такие внепроизводственные факторы, как Федеральные законы, распоряжения Президента, Постановления Правительства, иные формы государственного регулирования, требования профсоюзов, наличие конкурентов и внешние экономические условия, характер рынка рабочей силы и прочие. Внешние факторы оказывают значительное влияние на политику предприятия по управлению персоналом и ее программы. Рассмотрим эти влияния более детально.
Профсоюзы разнятся между собой так же, как люди. Бывают профсоюзы, идущие на сотрудничество, а бывают драчливые, также, как существуют быстро реагирующие и безответственные организации. Нельзя думать о членах профсоюзов просто как об объединении фабричных рабочих. Инженеры, учителя, управленцы, рыбаки, профессора, спортсмены, врачи и многие другие входят в профессиональные союзы. Итак, профсоюзы часто играют важную роль в программах управления персоналом.
Могущественными внешними факторами воздействия на кадровую политику предприятия являются трудовое законодательство и регулирование трудовых отношений со стороны правительства. Области, затрагиваемые таким регулированием, включают:
- законодательное установление равных возможностей приема на работу, отбора кадров, их оценки и продвижения по службе и обучения;
- исключение дискриминации по признакам пола и возраста;
- регулирование условий оплаты труда, длительности рабочего дня, безработицы и тому подобная регламентация;
- регулирование пособий, оказывающее влияние на пенсионное обеспечение и выходные пособия;
- охрана здоровья;
- законы, регулирующие трудовые отношения и прочие.
Проблемы, возникающие в связи с государственным регулированием, сводятся к следующим:
- регулирование способствует утверждению упрощенных подходов к сложным проблемам. Подход к малым и большим предприятиям почти одинаков, одна и та же система регулирования применяется для разных отраслей и т.п.;
- сроки принятия решений затормаживаются;
- регулирование зачастую не ведет к взаимному приспособлению и взаимной выгоде, но лишь к необходимости более сложного юридического маневрирования;
- предписания устаревают, но, тем не менее, сохраняют силу. Профсоюзы также оказывают непосредственное влияние на проводимую предприятиями кадровую работу, в первую очередь, при наборе работников, оценке их результатов, продвижении, оплате и поощрении.
Из числа внешних экономических условий наиболее заметно влияют на кадровую политику предприятия наличие конкуренции и условия на рынке труда.