Вопрос №2. Последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков в арбитражном процессе
Впервые в действующем АПК РФ прямо закреплены последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков.
Связано это с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Утрата права на совершение процессуальных действий является основным негативным последствием пропуска процессуальных сроков (ст. 115 АПК РФ). Неустранение недостатков в исковом заявлении, апелляционной или кассационной жалобе лишает лицо, обратившееся с этими документами, права на рассмотрение арбитражного дела в соответствующей инстанции. Пропуск срока на подачу апелляционной или кассационной жалобы имеет те же последствия.
Однако закон предоставляет лицам, участвующим в деле, и иным лицам в случаях, предусмотренных законом, возможность восстановления пропущенного срока (ст.
117 АПК РФ) и продления процессуального срока (ст. 118 АПК РФ).
Кроме того, действующим АПК РФ установлены и иные негативные последствия для лиц, пропустивших процессуальные сроки. В основном это связано с невыполнением процессуальных обязанностей.
Например, в ч. 9 ст. 66 АПК РФ указано, что в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в гл. 11 АПК РФ. Часть 2 ст. 158 устанавливает, что если вызванные в судебное заседание эксперт, свидетель, переводчик не явились в суд по причинам, признанным судом неуважительными, суд может наложить на них судебный штраф в порядке и в размере, которые установлены в гл. 11 АПК РФ.
Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы (ст. 115 АПК РФ).
Основным последствием пропуска (нарушения) процессуальных сроков является утрата права на совершение процессуальных действий. При этом законодатель предусматривает подобное последствие при нарушении как сроков, как установленных в законе - Арбитражно процессуальном кодексе РФ (далее - АПК РФ) или иными федеральными законами, - так и сроков, которые определяет суд. Например, если истец не исправил недостатки искового заявления в установленный судом сроки, то исковое заявление оставляется без движения и возвращается истцу (ст. 128 АПК РФ). Для повторного возбуждения дела данному лицу необходимо будет вновь обращаться в суд.
Закон предусматривает и другие последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков. При неисполнении обязанности представить истребуемые судом доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, либо при неизвещения суда о невозможности представления доказательства или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательства, суд налагает на этих лиц судебные штрафы (ч. 9 ст. 66 АПК РФ).
Закон также предоставляет возможность восстановления пропущенных сроков по ходатайству лиц, участвующих в деле. При удовлетворении ходатайства срок будет восстановлен и лицо получит право на совершение необходимых процессуальных действий. Однако,если ходатайство о восстановлении пропущенных сроков не приложено или суд отказал в его удовлетворении, то заявление или жалоба возвращаются лицам, пропустившим установленные сроки. Например, возврату подлежат апелляционные и кассационные жалобы, поданные с нарушением процессуальных сроков, если к ним не приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока или отказано в удовлетворении названного ходатайства (п. 3 ч. 1 ст. 264, п. 2 ч. 1 ст. 281 АПК РФ).
Порядок восстановления пропущенных процессуальных сроков предусмотрен в ст. ст. 117, 118 АПК РФ.