Понятие и виды примирительных процедур в арбитражном процессе.

Понятие и виды примирительных процедур в арбитражном процессе Законодатель разграничивает понятия «примирительная процедура» и «мировое соглашение». Принято полагать, что первое понятие шире по своему объему, нежели второе, и может включать в себя как примирительные процедуры, закрепленные федеральным законом, в том числе заключение мирового соглашения, и облеченные в процессуальную форму, так и любые иные действия, осуществляемые сторонами вне рамок арбитражного процесса, но направленные на урегулирование спора по существу. Цель примирительных процедур: урегулировать спор на основе добровольного волеизъявления самих сторон. Виды примирительных процедур: *переговоры; *претензионный порядок разрешения споров; *посредничество; отказ от иска; * признание иска; * мировое соглашение. Посредничество - примирительная процедура, не подлежащая принудительному исполнению, направленная на урегулирование правового спора и выработку взаимоприемлемого решения самими сторонами с участием третьей стороны (посредника). Этапы развития процедуры посредничества: *заключение соглашения об урегулировании правового конфликта с помощью посредника; *изучение посредником представленных материалов, уяснение сути спора между сторонами; *выяснение позиций каждой стороны по спорным вопросам; *определение спорных проблем и разработка плана их разрешения; *поиск взаимоприемлемого, совместно со сторонами, решения спорных проблем и пути его реализации; *оформление достигнутого соглашения; содействие исполнению достигнутого соглашения. Переговоры - примирительная процедура, направленная на разрешение правового спора самими сторонами. Они проводятся при согласии сторон и их желании найти компромиссное решение по правовому спору. При проведении переговоров стороны должны сформулировать свои и выяснить позиции другой стороны по спорным вопросам; уяснить существо спорных проблем; обсудить доводы каждой из сторон и выработать компромиссные выводы по ним; выработать варианты разрешения правового спора и обсудить их; найти компромиссное решение и пути его реализации. Переговоры между сторонами могут проводиться как до, так и после возбуждения дела в арбитражном суде. В случае успеха переговоры сторон, проведенные после возбуждения дела в арбитражном суде, могут завершиться путем заключения мирового соглашения или отказа истца от иска. Мировое соглашение может быть заключено сторонами: *на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта; *по любому делу, если иное не предусмотрено АПК РФ и иным федеральным законом; *если не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону. - Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя. - Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. - Мировое соглашение может содержать условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону. - Мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела.

Большинство конфликтов, возникающих при осуществлении экономической деятельности, разрешается участниками оборота самостоятельно, с учетом взаимных интересов, на компромиссной основе. Способствование примирению сторон, содействие в урегулировании спора, уже принявшего форму иска или заявления, является одной из основных задач арбитражных судов и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, и на стадии судебного разбирательства, и на всех последующих стадиях. Примирительные процедуры — это установленные законодательством процессуальные возможности арбитражного суда по содействию урегулированию переданного в суд спора путем принятия под контролем суда мер, направленных на окончание дела миром и прекращение производства по делу. Основные правовые признаки примирительных процедур: 1. используются при возникновении спора, переданного на разрешение суда; 2. осуществляются под контролем суда в соответствии с нормами процессуального законодательства, экономической и правовой целесообразностью; 3. их целью является прекращение дела путем примирения сторон. В АПК назван только один вид примирительных процедур — мировое соглашение, хотя, строго говоря, оно не является собственно примирительной процедурой, поскольку представляет собой результат действий, а не процедуру. В АПК законодатель ограничился ссылкой на возможность использования других (помимо мирового соглашения) примирительных процедур, не перечисляя их и не устанавливая механизм их применения. Например имеется ссылка на одну из общепринятых в мировой судебной практике примирительных процедур — посредничество. АПК не содержит определения посредничества и его характеристика может быть дана на основе мировой судебной практики. Посредничество является деятельностью по оказанию содействия спорящим сторонам в разрешении споров, осуществляемой рекомендованным судом лицом — посредником (медиатором). Посредник — физическое лицо, обладающее опытом и знаниями в определенной области экономического оборота. Посредничество осуществляется под контролем суда и характеризуется следующими признаками: - посредник, как правило, регистрируется в суде в качестве такового; - стороны обращаются к конкретному посреднику по рекомендации суда; - осуществляется в виде переговоров сторон, организуемых посредником и при его участии; - законодательством устанавливаются определенные сроки для осуществления посредничества; - посредник не обладает властными полномочиями и не связан процедурными правилами; - переговоры проводятся в свободной форме; - посредник отчитывается перед судом о результатах своей деятельности. Посредник помогает сторонам спора сосредоточиться на экономической или личностной основе их конфликта, разъясняет возможности и последствия урегулирования спора с учетом интересов всех сторон, используя в основном свой профессиональный и жизненный опыт. Одной из основных обязанностей посредника является сохранение тайны переговоров. Результатами посредничества является либо заключение сторонами мирового соглашения, либо отказ истца от иска. Услуги посредника оплачиваются по соглашению сторон. Из других примирительных процедур, известных мировой судебной практике, можно назвать переговоры, мини-процессы, обязательное досудебное урегулирование спора. Переговоры представляют собой процедуру урегулирования сторонами спора на компромиссной основе. Мини-процессы - переговоры представителей сторон с участием некоего нейтрального лица в качестве председательствующего, проходящие в неюрисдикционной форме, подражающей судебному заседанию. Переговоры и мини-процессы наиболее характерны для США. Они внешне схожи с посредничеством, а в целом все иные процедуры направлены в основном на достижение мирового соглашения либо на прекращение производства по делу в суде путем отказа истца от иска. В России достаточно распространено досудебное (претензионное) урегулирование спора, которое происходит вне контроля суда, до подачи иска и имеет признаки примирительных процедур. Б) Мировое соглашение Понятие и особенности мирового соглашения Мировое соглашение с точки зрения теории процесса представляет собой договор сторон о прекращении производства по делу и спора на определенных, согласованных ими условиях. Соглашение, заключенное вне судебного разбирательства, не приоб­ретает силы судебного акта, а имеет значение обыкновенной сделки, так или иначе регулирующей материальные правоотношения между сторонами. Характерными чертами (признаками) судебного мирового соглашения: = утвержденное определением суда, приобретает силу судебного решения (может быть принудительно исполнено в порядке исполнительного производства); = стороны своим волеизъявлением пре­кращают существующий спор, поэтому производство по делу также подлежит пре­кращению; = невозмож­ность в последствии обращения в суд с тождественным иском. Мировое соглашение, помимо материально-правового содержания, имеет и процессуальную составляющую. Мировое соглашение является особым договором, заключаемым только при наличии спора в суде и действующим с момента утверждения его судом. Мировое соглашение как договор имеет в основном односторонне обязывающий характер: в большинстве случаев, обязанности возлагаются на ответчика, права же имеет только истец. Мировое соглашение (как процессуальный договор) обладаетособенностями: 1) может заключаться по любому делу (в том числе и административному), за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение (поскольку такие дела рассматриваются только в случае отсутствия спора о праве); 2) заключается только между сторонами (истцом и ответчиком) по делу, а также третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора (поскольку такое третье лицо пользуется всеми правами истца); 3) может быть заключено на любой стадии арбитражного процесса и в любой судебной инстанции, а также при исполнении судебного акта. Не может быть заключено мировое соглашение после принятия решения, если взыскатель не предъявляет исполнительный лист к исполнению: арбитражный процесс уже закончился, исполнение решения не началось. В таком случае заключенное сторонами соглашение является обычной сделкой, не подлежащей утверждению арбитражным судом; 4) условия мирового соглашения не должны нарушать права и законные интересы не только сторон по спору, но и других лиц, а также противоречить закону; 5) приобретает силу только после утверждения его судом, в противном случае такой документ не является мировым соглашением и имеет силу обычного договора. Правовыми последствиями утверждения арбитражным судом мирового соглашения являются установление прав и обязанностей, решение спора, прекращение производства по делу либо исполнительного производства, невозможность повторного обращения с тождественным иском, возможность принудительного исполнения. Поэтому определение, которым утверждается мировое соглашение по правовому значению и юридической силе схоже с решением арбитражного суда. Мировое соглашение заключается в общем порядке, предусмотренном для совершения гражданско-правовых сделок, т. е. на началах равенства и наличия воли участников соглашения. Роль арбитражного суда состоит в оказании содействия сторонам: в разъяснении им права на заключение мирового соглашения, возможности и правовых последствий заключения мирового соглашения, в предоставлении времени для заключения, а также в контроле за соответствием включаемых в соглашение условий положениям закона. Форма и содержание мирового соглашения Мировое соглашение обязательно заключается в письменной форме по правилам, предусмотренным для заключения письменных договоров, не может быть заключено протокольное мировое соглашение. Основным содержанием мирового соглашения является установление обязанностей, как правило, ответчика в виде условий, размера и сроков исполнения обязательства: отступное, новация, отсрочка, рассрочка, уступка права или перевод долга, прощение или признание долга. Условия мирового соглашения, заключенного сторонами, должны быть изложены четко и определенно, с тем, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении (в добровольном или принудительном порядке). Заключая мировое соглашение, стороны не могут выходить за пределы исковых требований. Один подлинный экземпляр мирового соглашения приобщается арбитражным судом к материалам дела, остальные остаются у сторон в качестве договора, определяющего ход их дальнейших действий. Утверждение и исполнение мирового соглашения АПК установлены следующие правила утверждения мирового соглашения: 1) мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело: соответственно судом первой, апелляционной и кассационной инстанций. Только судом первой инстанции утверждается мировое соглашение, заключенное в процессе исполнения судебного акта; 2) вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается только в судебном заседании: предварительном, основном или специально назначенном для разрешения этого вопроса в присутствии сторон (их полномочных представителей) или при наличии их заявления о рассмотрении этого вопроса в их отсутствие; 3) утверждению арбитражным судом подлежит только то мировое соглашение, условия которого не противоречат законодательству и не нарушают права и законные интересы других лиц; 4) по результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение: об отказе в утверждении мирового соглашения и рассмотрении спора по существу либо об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу на основании ч. 2 ст. 150 АПК; 5) определение об отказе в утверждении мирового соглашения обжалуется в общем порядке. Оба варианта решения суда может быть обжаловано сторонами, третьими лицами, прокурором, если он участвует в деле. Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению, поэтому не может быть обжаловано в апелляционной инстанции, оно подлежит обжалованию в течение месяца со дня вынесения в арбитражный суд кассационной инстанции; 6) в определении об утверждении мирового соглашения обязательно должно быть указано о распределении между сторонами судебных расходов. Как правило, на основе достигнутого ими соглашения (ст. 110 АПК). Если мировое соглашение заключено до вынесения арбитражным судом решения, в целях стимулирования сторон на окончание дела миром АПК предусматривает обязанность суда возвратить истцу из федерального бюджета половину уплаченной им государственной пошлины; 7) исполнение мирового соглашения производится сторонами в самостоятельном порядке на добровольной основе, в противном случае в принудительном порядке.