2. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА
В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1. Экономические функции государства. Необходимость государственного регулирования
2. Государственное регулирование экономики: основные цели и инструменты
3. Направления государственного регулирования. «Провалы» государства
1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА.
НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Необходимость государственного регулирования связана с несовершенством рыночного регулирования, которое проявляется в следующих случаях:
1) при несостоятельности конкуренции как универсального регулятора;
2) наличии социально необходимых товаров и услуг, которые не предлагаются рынком или предлагаются в недостаточном количестве;
3) наличии внешних эффектов рынка (экстерналий);
4) наличии неполных рынков;
5) несовершенстве информации на рынке;
6) безработице, инфляции и нарушении экономического равновесия;
7) наличии обязательных товаров, потреблять которые может заставить государство.
Г о с у д а р с т в е н н о е р е г у л и р о в а н и е э к о н о м и к и — это деятельность государства по поддержке стабильности воспроизводства и обеспечению условий для развития экономики страны.
Экономические функции государства:
1) производство общественных благ, защита общества от внешних эффектов (например, охрана окружающей среды).
Производство общественных благ является одной из важнейших функций государства. Рыночный механизм не может предоставить общественные блага.
К общественным относят такие блага, которые обладают двумя характерными свойствами: несоперничество (неконкурентоспособность) и неисключаемость из потребления.
Оба свойства тесно связаны между собой.
Остановимся на неисключаемости из потребления еще раз, анализируя роль государства в производстве общественных благ. Неисключаемость из потребления означает, что на практике сложно или невозможно обеспечить потребление данного блага отдельными лицами, не предоставляя их всем другим. У частного сектора нет стимулов производить такие блага, поскольку положительным внешним эффектом от их создания и потребления могут воспользоваться любые лица, независимо от того, платили они за эти блага или нет.
К общественным благам относятся: национальная оборона, вакцинация населения, дорожная разметка и знаки, маяки, уличное освещение и целый ряд аналогичных благ, где невозможно дозировать их потребление при помощи механизма цен. Общественным благом является и законотворческая деятельность государства, общественный порядок и т. п.
Принято различать чистые общественные блага и смешанные общественные блага. Чистые общественные блага обладают двумя указанными свойствами в ярко выраженной степени. Классический пример - национальная оборона. У смешанных общественных благ одно или оба свойства могут быть выражены слабее. Пример смешанного блага - автодороги. В некоторых случаях (при перегрузках движения) вводится плата при въезде на отдельные участки. Поскольку увеличивается соперничество на перегруженных трассах, постольку неисключаемость из потребления подрывается введением платы за проезд на перегруженном участке дороги.
Блага, которые не обладают вообще указанными свойствами, называются «частными» и производятся на рыночной основе. Для приобретения частного блага требуется заплатить за него.
В связи с производством общественных благ возникает проблема «безбилетника», или «зайца», т. е. уклонение отдельного индивидуума от участия в финансировании производства общественного блага. Путем простого опроса населения невозможно выяснить, сколько общественных благ производить и кто заинтересован в их производстве. Известным примером является случай уличного освещения. Если начать опрашивать жителей улицы, пытаясь выяснить потребность каждого человека в освещении и в зависимости от этой потребности определить его долю в финансировании производства данного блага, скорее всего, люди будут склонны скрывать свои истинные потребности, чтобы уклониться от уплаты или уменьшить ее. Очень велико искушение стать «безбилетником» и переложить бремя оплаты на других. В результате возникает опасность занижения объема производства блага в целом (в нашем примере улица может так и остаться неосвещенной). Можно, конечно, потратить уйму времени, пытаясь выследить каждого жильца, определить его график перемещений по улице, узнать хотя бы приближенно его потребность в освещении, но трансакционные издержки по сбору такой информации будут запретительно велики. Следовательно, если нет дешевого способа отделения «безбилетников» от плательщиков, эти общественные блага целесообразно производить государству за счет налогообложения всего населения.
Проблему предоставления общественных благ можно рассмотреть с использованием «дилеммы заключенного». Применительно к производству общественных благ следует сказать, что «дилемма заключенного» объясняет, почему нельзя организовать производство данных благ на рыночной основе. Если бы решение о финансировании производства общественных благ принималось на основе опроса, возможны были бы ошибки в силу некооперативного поведения участников опроса. Нужно ли уличное освещение? Каждый думает «да», но боится, что другие скажут «нет», и тогда тяжесть финансового бремени ляжет на его плечи. Он говорит «нет», но и все остальные говорят «нет». Получается, что уличное освещение вообще никому не нужно.
Чтобы избежать подобной ситуации, производство общественных благ возлагается на государство.
Государство финансирует данные проекты из бюджетных средств. Известно, что расходы на национальную оборону являются во многих странах одной из весьма значительных статей бюджета. Большую расходную статью составляют и средства, выделяемые на социальные нужды и на содержание государственного аппарата. Источник их финансирования - налоги с домашних хозяйств и бизнеса. При этом отсутствует непосредственная связь между величиной уплачиваемого налога и реальным участием в процессе потребления данного общественного блага.
Из-за незначительного размера или отсутствия предельных издержек, которые вызывает каждый дополнительный потребитель общественного блага, не имеет смысла строить сложную систему их оплаты, пытаясь отделить «безбилетников», поэтому они и финансируются из государственного бюджета.
Кроме того, есть блага, которые, по определению, не относятся к общественным, но из-за неспособности рынка обеспечить их производство, государство берет на себя их финансирование. Это связано с таким явлением, как неполнота рынков - ситуацией, когда рынки не в состоянии обеспечить предоставление какого-либо товара или услуги даже тогда, когда издержки, связанные с такой деятельностью, ниже цены, которую платят индивиды. Частные компании могут отказаться страховать отдельные виды рисков, и тогда этим занимается государство. Очень часто на государственной основе базируется страхование вкладчиков от потерь в случае банкротств банков, страхование от наводнений, пожаров и т. д.
В принципе, принимая на себя финансирование общественных благ, государство решает и задачу минимизации трансакционных издержек, связанных с поиском информации: весьма сложно и дорого было бы, например, проводить опрос, подобный тому, который описывался в связи с уличным освещением. Ясно, что трансакционные издержки организации такого своеобразного референдума в конечном счете перекрыли бы все плюсы выявления истинных предпочтений населения.
2) обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующей эффективному функционированию рыночной системы;
На государстве лежит бремя формулировки основных законов, в соответствии с которыми должны действовать все субъекты рыночных отношений. Прежде всего, необходимо законодательство, обеспечивающее защиту прав частной собственности. Собственник, не уверенный в неприкосновенности своей собственности, не сможет использовать в полную силу свой предпринимательский и материальный потенциал. Большое значение имеет законодательство о защите прав потребителей, антимонопольное законодательство и уголовное законодательство, также способствующее более эффективной работе рыночного механизма.
3) защита конкуренции.
Одним из главных условий функционирования рыночного механизма является господство конкуренции, поэтому важнейшей функцией государства является:
- защита конкуренции и формирование конкурентной среды,
- поддержание оптимальных условий для частного предпринимательства и добросовестной конкуренции,
- защита мелких и средних компаний от недобросовестной конкуренции со стороны крупных монополий,
- регулирование деятельности естественных монополий.
Для обеспечения этих целей государство использует следующие методы:
• для основной массы рынков применяется антимонопольное законодательство, препятствующее слиянию фирм и обеспечивающее более или менее приемлемые условия для свободной конкуренции;
• для рынков, где в силу естественных или технических причин существует только одна компания (естественная монополия), государство устанавливает предельный уровень цен на их продукцию или услуги или же устанавливает предельный уровень рентабельности. Подобные меры предотвращают возможность злоупотребления монопольной властью.
4) перераспределение дохода и богатства.
Объективным следствием функционирования рынка и развития рыночных отношений является неравенство в доходах. Распределение доходов, порождаемое свободным рынком, не отвечает требованиям справедливости и гуманности. Государство берет на себя задачу сглаживания неравенства в доходах, используя для этого:
- прогрессивное налогообложение (по мере роста доходов увеличивается процентная ставка подоходного налога, т. е. доходы богатых облагаются более значительным налогом, чем доходы бедных слоев населения);
- трансфертные платежи из государственного бюджета (выплаты, в ответ на которые не предполагается предоставление какой-либо экономической услуги — пенсии, социальные пособия, стипендии);
- государственные социальные программы (программы обязательного медицинского страхования, программы социальной помощи, социальное страхование);
- установление предельного уровня цен на товары первой необходимости (потолков цен).
5) корректировка распределения ресурсов с целью изменения структуры национального дохода;
Достоинством рыночной системы является способность эффективно распределять ресурсы. Однако в некоторых ситуациях возникает проблема нерационального распределения факторов производства. В этом случае государство вынуждено корректировать действие рыночного механизма в сфере распределения ресурсов. С точки зрения экономической теории, необходимость перераспределения ресурсов обусловлена двумя сбоями в работе рыночного механизма, когда производится не то количество товаров, которое необходимо обществу (здесь речь идет о так называемых внешних эффектах — экстерналиях, или эффектах перелива), и некоторые товары не производятся вовсе даже при наличии спроса на них.
Эффекты перелива — это ситуации, когда прибыли или убытки от рыночной сделки достаются не самим участникам сделки, а третьим лицам. Выделяют отрицательные и положительные внешние эффекты (издержки перелива и выгоды перелива, или отрицательные и положительные экстерналии соответственно).
Проиллюстрируем ситуацию, когда возникает отрицательный эффект перелива. Допустим, существует некий химический комбинат, не имеющий очистных сооружений и загрязняющий окружающую среду. В этой местности расходы по охране природы и поддержанию экобаланса вынуждены нести местные власти и население, а не сам виновник экологического неблагополучия. И фактические издержки производства превышают издержки производителя (частные издержки). Это и есть отрицательный эффект перелива.
Задача государства состоит в том, чтобы превратить издержки перелива во внутренние издержки производства и вернуть ситуацию в нормальное русло. Сделать это можно, приняв ряд мер. Во-первых, законодательно установить предельные нормы концентрации вредных веществ и при превышении этих норм налагать штрафы на виновников. Во-вторых, установить высокие налоги для предприятий, производственная деятельность которых представляет экологическую угрозу. К какой бы из этих мер ни прибегло государство, их следствием будет сокращение предложения рассматриваемого предприятия.
Эти меры заставляют фирму в срочном порядке приступить к строительству очистных сооружений и реализации прочих мероприятий по защите окружающей среды.
Традиционный пример возникновения положительного эффекта перелива — ситуация с уровнем образования в обществе. Как известно, высокий уровень образование приносит определенную пользу тем людям, которые его получают. Но высокий уровень образования и квалификации граждан приносит определенную выгоду и обществу в целом, поскольку предопределяет высокое качество и отдачу человеческого капитала, который в современной экономике является ведущим фактором социально-экономического развития. Сталкиваясь с вопросами возникновения выгод перелива, государство, регулируя ситуацию, может прибегнуть к следующим мерам, направленным на стимулирование производства образовательных услуг:
- Во-первых, стимулировать рост спроса на образовательные услуги за счет предоставления населению целевых кредитов и дотации на образование;
- Во-вторых, стимулировать увеличение предложения на рынке образовательных услуг за счет предоставления дотаций и субсидий, но не населению, а вузам;
- В-третьих, если выгоды перелива велики, то государство может само выступить в роли производителя; для нашего примера с услугами образования это проявилось бы в увеличении числа бюджетных мест в государственных вузах, а также в увеличении количества последних.
6) макроэкономическая стабилизация — контроль за уровнем занятости и инфляции, стимулирование экономического роста.
Эта функция связана с необходимостью обеспечения экономического роста, полной занятости и стабильного уровня цен в экономике. Государство должно отслеживать динамику основных макроэкономических показателей — темпов экономического роста, уровня безработицы, темпов инфляции и т. п. В случае отклонения этих показателей за пределы безопасных границ государство призвано принимать определенные меры, предполагающие реализацию антициклической, антиинфляционной политики, политики регулирования занятости населения.
7) обеспечение конкурентоспособности страны на мировом рынке.
Цель любого государства — создание условий, обеспечивающих возможность вовлечения национальной экономики в международное разделение труда и оптимальное использование его преимуществ, что дает значительную экономию внутренних ресурсов, удовлетворение потребностей частного сектора. Достижение этой цели осуществляется через регулирование внешнеэкономических связей по следующим направлениям:
- регулирование экспорта и импорта товаров;
- регулирование международного движения факторов производства (капитала, трудовых ресурсов, технологии);
- поддержание стабильного валютного курса и его контроль, обеспечение конвертируемости национальной валюты в рамках валютно-финансовой политики;
- участие в работе международных экономических организаций;
- вовлечение в процессы международной экономической интеграции.
Здесь был рассмотрен минимальный перечень экономических функций государства в современной экономике. Зачастую государству приходится более активно вмешиваться в экономическую жизнь. При этом важно, чтобы государственное вмешательство не превышало некий предел, преодоление которого чревато ослаблением рыночного механизма и снижением эффективности экономической системы.
2. Государственное регулирование экономики: основные цели и инструменты
Для того, чтобы выработать эффективную экономическую политику, государственные деятели должны отдавать себе отчет в том, во-первых, каких целей они хотят добиться, и, во-вторых, какими инструментами они для этого располагают.
Впервые комплексный анализ экономической политики государства был проведен в 1952 г. голландским экономистом, лауреатом Нобелевской премии Яном Тинбергеном в работе «Теория экономической политики». Согласно Тинбергену,
во-первых, правительственные органы должны выбрать конечные цели экономической политики и сформулировать их, что обычно делается в терминах максимизации функции общественного благосостояния. На их основе определяются целевые показатели (например, полная занятость, нулевая инфляция и т. д.).
во-вторых, правительство оценивает, какими политическими инструментами оно располагает.
в-третьих, государственные деятели должны опираться на какую-либо модель экономики, которая связывает воедино цели и инструменты. Таким образом, мы переходим к нормативной экономической теории, предполагающей процесс целеполагания.
Важнейшая проблема, на которой остановился Тинберген - соответствие между количеством целей и количеством инструментов при проведении экономической политики. Допустим, что целей всего две (увеличение занятости и борьба с инфляцией), и инструментов тоже всего два - налогово-бюджетная и кредитно-денежная политика. Тинберген сделал вывод, что политики могут достичь обеих целей тогда, когда количество инструментов равно количеству целей, и влияние инструментов на цели линейно независимы друг от друга.
Определение множества целей называется целевой функцией. Здесь важно учесть, что, чем больше целей, тем труднее одновременно их достичь. Поэтому правительству необходимо четко представлять себе очередность государственной экономической политики при достижении многих целей.
По отношению друг к другу цели макроэкономической политики могут быть взаимозаменяемы, взаимодополняемы и нейтральны.
Взаимозаменяемость целей означает, что невозможно достижение рассматриваемых целей одновременно. Типичный пример - контроль над темпами инфляции и безработицы.
Взаимодополняемые цели макроэкономической политики сочетаются друг с другом. Такими целями являются, например, рост национального дохода и рост занятости.
Нейтральные цели, то есть не влияющие на достижение друг друга, встречаются весьма редко. Например, снижение безработицы до определенного уровня может и не влиять на темпы инфляции.
По мере накопления опыта государственного регулирования в разных странах происходит сокращение размерности целевой функции.
Тинберген считал, что в целевую функцию следует ввести восемь элементов:
- Объем государственных расходов.
- Темп изменения реальной заработной платы.
- Уровень занятости.
- Индикатор распределения доходов.
- Размеры инвестиций.
- Совокупный спрос.
- Уровень производства.
- Сальдо платежного баланса.
В 70-е гг. ХХ века экономисты уже рассматривали четыре высшие цели, которые формируют благоприятные условия для поддержания экономического развития и экономической стабильности.
Все прочие цели производны от них. Высшие цели составляют «магический четырехугольник»:
1) обеспечение темпов роста валового внутреннего продукта (ВВП), соразмерных хозяйственному потенциалу страны;
2) минимизация безработицы;
3) стабильность цен;
4) внешнеэкономическое равновесие.
«Магия» состоит в том, что цели противоречат друг другу. «Магия» — это движение во всех четырех направлениях одновременно.
Цели второго порядка вытекают из высших целей. Из целей высшего и второго порядка вытекают цели третьего порядка: берется конкретная цель второго порядка и разрабатываются мероприятия на макроуровне.
В конце 1980-х - середине 1990-х гг. многие правительства стали рассматривать лишь 2 задачи:
- Минимизация безработицы.
- Стабильность цен.
Некоторые экономисты считают, что лучше избрать один аспект регулирования и на нем сосредоточить основные усилия.
Для стран с развивающимися рынками таким стратегическим направлением государственной политики, как показывает практика 90-х гг. ХХ века, является борьба с высокой хронической инфляцией.
Цели макроэкономической политики реализуются путем государственного регулирования.
Выделим главные формы и методы вмешательства государства в экономику. Прежде всего, важно различать две основные формы:
1) административные методы государственного регулирования через расширение государственной собственности на материальные ресурсы, управление государственными предприятиями, законотворчество,
2) экономические методы государственного регулирования с помощью различных мероприятий макроэкономической политики.
Неэкономические (административные) методы нацелены на формирование экономического строя на основе хозяйственного права. Административно-правовые методы применяются на уровне федеральных, региональных и местных органов. К ним относятся разрешения (в форме лицензий) и запреты, стандарты и нормы.
Экономические методы воздействуют на процесс воспроизводства, темпы и пропорции этого процесса в отраслях и регионах:
1) государственные финансы — средства, связанные с формированием и использованием госбюджета и централизованных фондов социального страхования, через которые перераспределяется от 1/3 до 1/2 ВВП;
2) денежно-кредитные средства, которые включают изменение учетной ставки Центрального банка, норм минимальных резервов; операции на открытом рынке;
3) государственная собственность — используется для воздействия на темпы и пропорции экономического развития;
4) внешнеэкономический инструмент — воздействует на различные стороны внешнеэкономических отношений между странами — торговлю, миграцию капиталов и рабочей силы, валютно-расчетные отношения.
Государственное регулирование возможно разделить на прямое и косвенное вмешательство в экономические процессы.
Прямое вмешательство.
Во всех промышленно развитых странах существует более или менее значительный по своим масштабам государственный сектор экономики. Его размеры могут служить критерием экономической роли государства, хотя этот критерий не абсолютен. Государство обладает капиталами в самых разнообразных формах, предоставляет кредиты, принимает долевое участие, является собственником предприятий. Это делает государство совладельцем части общественного капитала.
Во всех промышленно развитых странах становление и развитие государственного сектора происходило практически в одних и тех же отраслях (угольная промышленность, электроэнергетика, морской, железнодорожный и воздушный транспорт, авиация и космонавтика, атомная энергетика и т. п.). Речь идет, как правило, об отраслях, где стоимость физического капитала, т. е. совокупности зданий, оборудования и машин, необходимых для производства, особенно велика, что делает эти отрасли весьма подверженными периодическим кризисам.
Прямое вмешательство государства - это и принятие законодательных актов, призванных упорядочить и развивать отношения между всеми элементами рыночной системы. Примеры государственного регулирования экономики путем разработки законодательных актов необычайно разнообразны, например, принятие Гражданского кодекса, Налогового кодекса, законов против ограничительной деловой практики (антимонопольных законов) и т. п.
Косвенное вмешательство.
Такое вмешательство предполагает осуществление государственного регулирования посредством использования основных инструментов государственной экономической политики, которыми являются налогово-бюджетная и кредитно-денежная политика. Оба эти направления государственной политики тесно связаны друг с другом.
При проведении макроэкономической политики важно помнить, что и государство, и рынок – это достижения цивилизации. Рынок не может нормально функционировать без государства, устанавливающего и поддерживающего «правила игры» в рыночном хозяйстве. Но существуют и объективные пределы государственного вмешательства.
В связи с этим можно привести слова известного венгерского экономиста с мировым именем Яноша Корнай: «Не надо возводить берлинскую стену между рынком и государством». Рынок и государство - две могущественные силы, которые не противостоят друг другу, но дополняют друг друга в ходе экономического развития.
3. НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.
«ПРОВАЛЫ» ГОСУДАРСТВА
К направлениям государственного регулирования экономики следует отнести:
1. Регулирование инвестиций.
Государство воздействует на общие условия инвестирования, формируя благоприятный инвестиционный климат. Средства регулирования: денежно-кредитная политика; налоговые льготы; право на ускоренное амортизационное списание основного капитала.
2. Государственное регулирование сбыта.
Существуют средства регулирования сбыта: государственные закупки сельскохозяйственной продукции для гуманитарной помощи по регулируемым ценам; госзаказы на оборудование, военно-техническую продукцию, строительные работы и услуги; воздействие на ценообразование.
3. Государственное регулирование рынка труда - нацелено на сокращение безработицы и обеспечение высокого уровня занятости, установление соответствия предложения рабочей силы и спроса на нее в количественном и качественном отношении. Средства регулирования: государственное стимулирование инвестиций и экономического роста; целенаправленные мероприятия в области занятости через сеть государственных бирж труда; государственное содействие общему и профессиональному образованию; государственное регулирование заработной платы на государственных предприятиях и установление минимальной заработной платы в стране.
4. Экологическое регулирование направлено на поощрение рационального природопользования, охрану окружающей среды, ограничение и уменьшение воздействия на нее и предотвращение загрязнения. Средства экологического госрегулирования: поощрение инвестиций в возведение сооружений и производство оборудования, улучшающих состояние окружающей среды; установление правовых норм, предусматривающих ответственность юридических и физических лиц за загрязнение окружающей среды; установление в административно-правовом порядке максимально допустимых норм выброса в окружающую среду вредных веществ; экологические налоги.
5. Содействие научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам (НИОКР).
Прочность позиций современного государства в мировом хозяйстве определяется его достижениями в НИОКР. Средства содействия НИОКР: государственное финансирование по различным каналам (составляет 30—60 % совокупных затрат на НИОКР); финансирование и организация высшего образования; государственная поддержка фундаментальных исследований; стимулирование прикладных исследований, которые финансируются частными фирмами; государственные среднесрочные и долгосрочные программы развития НИОКР.
6. Социальное регулирование: при прямом участии государства функционируют системы социального страхования: пенсионного, медицинского и по безработице.
7. Внешнеэкономическое регулирование: воздействует на важнейшие аспекты внешнеэкономической деятельности государства: международную торговлю, миграцию рабочей силы, валютно-расчетные отношения.
Сторонники теории общественного выбора приходят к выводу, что именно в силу экономических причин существует политическое неравенство между отдельными группами населения и возможно принятие неэффективных решений, т. е. фиаско (провалы) государства.
Провалы государства — это такие экономические решения правительства, которые противоречат интересам общества.
К причинам «провалов» государства относят:
1. Ограниченность необходимой для принятия решений информации. Подобно тому, как на рынке возможно существование асимметричной информации, так и правительственные решения могут приниматься часто при отсутствии надежной статистики, учет которой позволил бы принять более правильное решение. Более того, наличие мощных групп с особыми интересами, активного лобби, мощного бюрократического аппарата приводит к значительному искажению даже имеющейся информации.
2. Несовершенство политического процесса. Напомним лишь основные моменты: рациональное неведение, лоббизм, манипулирование голосами вследствие несовершенства регламента, поиск политической ренты, политико-экономический цикл и т. д.
3. Ограниченность контроля над бюрократией. Стремительный рост государственного аппарата создает все новые и новые проблемы в этой области.
4. Неспособность государства полностью предусмотреть и контролировать ближайшие и отдаленные последствия принятых им решений. Дело в том, что экономические агенты часто реагируют отнюдь не так, как предполагало правительство. Их действия сильно изменяют смысл и направленность предпринятых правительством акций (или законов, одобренных законодательным собранием). Мероприятия, осуществляемые государством, вливаясь в общую структуру, часто приводят к отличным от первоначальных целей последствиям. Поэтому конечные результаты действий государства зависят не только, а нередко и не столько от него самого.
Таким образом, деятельность государства, направленная на исправление "провалов" рынка, сама оказывается далекой от совершенства. К фиаско рынка добавляется фиаско правительства. Поэтому необходимо строго следить за последствиями его деятельности и корректировать ее в зависимости от социально-экономической и политической конъюнктуры. Экономические методы должны применяться таким образом, чтобы они не подменяли действия рыночных сил. Используя те или иные регуляторы, правительство должно строго следить за негативными эффектами и заблаговременно принимать меры по ликвидации негативных последствий.
Литература:
1. Николаева И.П. Экономическая теория: учебник / И.П. Николаева. – М., Дашков и К, 2013 – 328 с.
2. Экономическая теория: учебное пособие / Ларионов И.К.,Алиев А.Т.,Антипов К.В.,Герасин А.Н.,Герасина О.Н.,Грунин А.А. – М., Дашков и К, 2012 – 408 с.
3. Рогова Н.В., Ульянова О.Ю. Курс экономической теории: концептуальный подход: учебное пособие. – Волгоград, ВолгГАСУ, 2011. 147 с.