Понятие, СуЩНОСТЬ и ТИПОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
Рассматривая организацию как систему, необходимо учитывать, что деятельность по управлению никогда не происходит в еще неорганизованном пространстве. Реальный управленческий труд осуществляется в среде множества отношений, целей, связей, норм, сформированных ранее. По отношению к работе управляющего они выступают как объективные условия и ограничения, т. е. управляющий действует в рамках от него во многом независимой нормативной системы. Такие объективные ограничения являются следствием предшествующего и текущего опыта практической и интеллектуальной деятельности. Например, продукция прошлого труда реализуется в организационных отношениях, таких как административный порядок, режим работы, должностные инструкции, законодательные нормы. При этом продуктами управления становятся формальные и неформальные связи, позиции членов коллектива, руководителей, а также такие объекты, как социальные инструменты, организации, различные целевые группы.
Кроме того, прошлый управленческий труд воплощается в таких факторах, как знания, представления, цели, установки, т. е. участвует еще и в формировании сознания.
Развитие управления предполагает прежде всего накопление информации, созданной в прошлой управленческой деятельности. Последствия этого накопления неоднозначны. С одной стороны, управление может опираться на большее количество средств воздействия; управляющий получает больше инструментов для своей деятельности. С другой стороны, сужаются возможности целенаправленного регулирования, т. е. наряду с возможностями появляются и множатся ограничения.
Таким образом, нарастание продуктов прошлой управленческой деятельности приводит к усложнению управления. Здесь проявляется такая историческая закономерность, согласно которой влияние прошлого управленческого труда над нынешним трудом (господство опыта) усиливается. Данная проблема имеет три важных аспекта:
1) организационный порядок, в котором объективируется прошлый труд, обладает свойством обезличенности. Он устанавливается независимо от индивидуальных особенностей его носителей;
2) организационный порядок является важным элементом преодоления субъективизма в управлении, ограниченности интеллектуальных возможностей управляющего;
3) организационный порядок характеризуется относительной неполнотой, с его помощью невозможно контролировать все элементы системы, что является основанием для развития настоящего управленческого труда.
Типология ¾ это классификация объектов по общности признаков. Потребность в типологии организации возникает, когда накопление исследовательских данных и представление их в организации делают необходимым формирование ее единой картины.
Типология организации позволяет:
· систематизировать объект, сосредоточиться на особенностях, сходствах и различиях организаций по разным параметрам (цели, структура, функции и др.);
· установить общность проблем и типизировать их для разных организаций, чтобы одни организации могли пользоваться методами решения проблем, применяемыми в других;
· дать характеристику общества с организационной точки зрения, которая может использоваться при анализе возможных изменений в структуре общества.
Рассмотрим классификацию организаций по некоторым наиболее существенным признакам.
Классификация организаций по принципам управления. По принципам управления различают следующие типы организаций:
· унинодальные (от лат. unnis (uni) ¾ один);
· мультинодальные (от лат. multum ¾ много);
· гомогенные (однородные);
· гетерогенные (разнородные).
Унинодальная организация имеет иерархическую структуру: в ней на вершине пирамиды власти находится индивид, имеющий решающий голос и способный решить все проблемы, которые возникают на более низких уровнях.
Мультинодальная организация характеризуется отсутствием персонифицированной власти; решения принимаются двумя или несколькими автономными ответственными лицами.
Гомогенная организация управляет своими членами больше, чем они управляют ею.
Гетерогенная организация управляется своими членами в большей степени, чем она управляет ими.
Почти все реальные организации обладают упомянутыми признаками, но часто один из признаков преобладает.
Классификация организаций по функциональным признакам. Классификация организаций по функциональным признакам представлена на рис. 1. Рассмотрим один из уровней, представленных деловыми, общественными (союзными), ассоциативными организациями и поселениями.
Рис. 1. Классификация организаций по функциональным признакам
Деловые организации создаются как отдельными предпринимателями, так и более масштабными социальными системами ¾ государством, местной властью и т. д. Участие в них дает доход и заработную плату. Основа внутреннего регулирования ¾ административный порядок, принципы целесообразности, подчиненности.
Общественные (союзные) организации представляют собой обобщение целей индивидуальных участников. Регулирование обеспечивается принятыми всеми нормами (уставом) и принципом выборности. Членство в таких организациях обеспечивает удовлетворение политических, социальных, культурных, творческих и других интересов участников.
Ассоциативные организации характеризуются некоторой автономией от среды, относительной стабильностью состава, иерархией ролей, сравнительно устойчивым распределением участников по уровню престижа, принятием общих решений. Функции регулирования осуществляют прежде всего спонтанно формируемые коллективные нормы и ценности. Ассоциативные организации строятся на взаимном удовлетворении интересов, когда фактором объединения является не общая цель, а цель любого субъекта, т. е. цели субъектов не противоречат друг другу.
Поселения близки по сути ассоциативным организациям, но главным объединяющим их фактором является территория.
Классификация организаций по их общественным функциям. Помимо решения экономических проблем любая деловая организация выполняет общественные функции, т. е. ее действия всегда имеют социальные последствия.
На рисунке 2 показана структура общественных функций деловых организаций, в основе которых лежат удовлетворение человеческих потребностей и решение интеграционных задач.
Рис. 2. Классификация организаций по их общественным функциям
Классификация организаций по принципам целеполагания. По признаку целеполагания выделяют несколько видов организаций, имеющих реальные прототипы:
ценностно-ориентированные организации, поведение которых определяется заданной системой ценностей;
целеполагающие организации, обладающие свойством формировать для себя цели деятельности и изменять их на основании достигнутых результатов, собственной эволюции и изменения внешней среды;
целеустремленные организации, которые имеют единую и неизменную главную цель. Поскольку цель должна быть хотя бы в принципе достижимой, такие организации носят временный характер;
целенаправленные организации, действующие в соответствии с четко сформулированными и заданными системой более высокого уровня целями, которые способны изменяться;
целеориентированные организации, имеющие нечетко сформулированные и заданные системой более высокого уровня цели, которые в определенных пределах могут ими уточняться;
целепригодные организации, действующие для выполнения одной из второстепенных целей, заданных надсистемой, поэтому их деятельность носит разовый характер;
паразитические организации, цель деятельности которых бесполезна или вредна для надсистемы, так как они потребляют ее ресурсы.
В современном менеджменте возрастает внимание к ценностно-ориентированным организациям. Системой ценностей принято называть наиболее устойчивую категорию человеческих отношений, формирующуюся на протяжении всего предшествующего опыта практической и теоретической деятельности. Система ценностей является основой целеполагания.
Две альтернативные системы ценностей ¾ технократическая и гуманистическая ¾ представлены в таблице 1.
Таблица 1
Системы ценностей
Представление организации как системы, как некого статического объекта с объективированной структурой позволяет классифицировать организации по различным признакам, что, в свою очередь, создает предпосылки для их всестороннего изучения.