Особые случаи наследования по закону и по завещанию

Наследственное право

Контрольные вопросы по предмету

0


Подпишитесь на бесплатную рассылку видео-курсов:

Текст видеолекции

Тема: Особые случаи наследования по закону и по завещанию

1.     Институт наследования по праву

2.     Наследование выморочного имущества

К особым случаям наследования можно с уверенностью отнести случаи наследования по праву представления и наследование выморочного имущества.

Именно об этих случаях и пойдет далее речь.

1. Институт наследования по праву представления давно известен наследственному праву. Одно из утверждений древнеримских юристов гласит: наследник моего наследника есть мой наследник. Особенность и исключительность этого института подчеркивалась давно. "...Из общего правила о равных долях для наследников по закону одной и той же очереди закон делает лишь два исключения. Прежде всего, установлено для некоторых наследников правило о разделе по праву представления. В таком порядке наследуют прежде всего внуки и правнуки наследодателя. Внуки получают вместе ту долю, которую получил бы их родитель, если бы он находился в живых в момент открытия наследства...", писал М. В. Гордон еще л 1967 г., анализируя законодательство, действовавшее в то время.

Что касается порядка распределения и размера долей, то и сейчас доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам и делится между ними поровну (п. 1 ст. 1146 ГК РФ). А вот круг таких потомков (наследников по праву представления) с той поры изменился в сторону увеличения.

Действительно, в нашей жизни часто бывают ситуации, когда порядок привычного наследования по "нисходящей линии" нарушается и дети по разным причинам умирают раньше своих родителей. Кроме того, что в таких случаях происходит наследование по "восходящей линии" (так называемое "траурное" или "скорбное" наследование), для детей умершего также открывается возможность "встать на это место", т. е. стать наследниками родителей своего умершего родителя. Попросту говоря, это самый распространенный случай в обычной жизни — когда внуки наследодателя и  потомки будут наследовать по праву представления (п. ст. 1142ГКРФ).

При этом уменьшения размера долей наследства, причитающихся "прямым" наследникам, не происходит. В качестве примера разберем случай, когда в результате террористического акта (вспомним недавние взрывы жилых домов Москве) погибла мама двух детей (две девочки). После ее смерти открылось наследство, которое перешло к ее детям, супругу и родителям в равных долях, ибо завещания составлено не было. Через год после этой трагедии, не выдержав горя в связи с потерей дочери, умирает ее мать (бабушка) После смерти бабушки также открывается наследство. Наследниками первой очереди будут признаны ее супруг и дети два сына (родители бабушки уже давно умерли). Очевидно, что если бы к этому моменту была бы жива ее дочь, то она также вошла бы в круг наследников первой очереди. Тогда бы наследство бабушки разделилось на четыре равные части между супругом, дочерью и двумя сыновьями. Так как дочь уже не может быть призвана к наследованию, то по праву представления к принятию наследства призываются дети дочери (внучки бабушки), которые и будут наследовать поровну ту часть наследства бабушки, которая бы причиталась их маме, будь она жива, т. е. 1/4 долю на двоих. Следовательно, наследство бабушки поделится следующим образом: — 1/4 доля перейдет супругу (дедушке), 1/4 доля — старшему сыну, 1/4 доля — младшему сыну, 1/8 (1/2 от 1/4) — старшей внучке и 1/8 — младшей внучке.

К таким же наследникам по праву представления отнесены дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (т. е. племянники и племянницы умершего) в случае смерти своих родителей (наследников второй очереди) до смерти наследодателя и отсутствия наследников первой очереди (п. 2 ст. 1143 ГК РФ).

Последними, кому закон предоставил право наследовать по праву представления, будут дети умерших дядей и тетей (наследников третьей очереди) наследодателя, т. е. двоюродные братья и сестры наследодателя (п. 2 ст. 1144 ГК РФ). (Естественно, они будут призываться к наследованию только и в том случае, если нет никого из наследников первых двух очередей.). Следует отметить, что ГК РФ ввел одну существенную новеллу в определение круга наследников по праву представления по сравнению с ГК РСФСР (1964 г.) в редакции Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью  532 ГК РСФСР". Указанным законом были закреплены те же самые наследники, которые имели право наследовать в порядке представления, за исключением того, что в вой очереди по праву представления ранее могли наследовать только внуки и правнуки наследодателя (аналогичная норма содержалась и в ГК РСФСР до внесения изменений 2001 г.). Теперь же законодатель использовал термин "внуки наследодателя и их потомки", чем фактически сделал перечень таких наследников неограниченным по нисходящей линии после внуков.

К сожалению, легального определения понятия "потомки" российское законодательство не содержит. Поэтому приходится понимать под потомками внуков их любых родственников по "нисходящей" линии.

Что касается наследников по праву представления в пределах второй и третьей очередей, то их круг точно определен самим текстом закона и расширительному толковании; не подлежит, т. е. потомки таких наследников к наследованию по праву представления призываться не будут.

Другой немаловажной новеллой ГК РФ является возможность наследовать по праву представления не только в случае смерти наследника ранее смерти наследодателя, как эти предусматривалось ранее, но и в случае смерти такого наследника одновременно с наследодателем (т, е. в один день) Этой новеллой законодатель лишний раз подтвердил исключительность и особое место института представления в на следственном праве. Ибо возможность призвания к наследованию наследников по праву представления после смерти наследника, умершего в один день с наследодателем, создает исключение из общего правила, когда "граждане, умершие в один и тот же день, считаются умершими одновременно и не наследуют друг после друга" (п. 2 ст. 1114 ГК РФ) К сожалению, трудно объяснить такое новшество, ибо он" фактически дает повод противоречивого толкования основного понятийного аппарата наследственного права, укоренившегося веками.

Так, в этом случае понятие коммориентов (умерших одновременно) уже невозможно будет применить в полной мере и с соответствующими правовыми последствиями. Представляется также, что происходит и небоснованное ущемление прав и интересов других законных наследников... Должна будет измениться и судебная практика применения этого института.

В соответствии со ст. 528 ГК РСФСР для определения времени открытия наследства имеет значение только день, а не часы и минуты смерти наследодателя. Поэтому в случае смерти лиц, имеющих право наследовать друг после друга, в один день они считаются умершими одновременно. Наследство открывается после смерти каждого из них.

К новеллам стоит также отнести более четкое указание в ГК РФ на то, что не имеют права наследовать по праву представления потомки такого наследника по закону, который был лишен наследодателем наследства завещательным распоряжением, а также потомки недостойных наследников. Кроме того, не следует забывать, что наследники по праву представления становятся таковыми лишь с момента призвания их к наследованию, — т. е. в случае смерти того из наследников, который был бы призван к наследованию, будь он в живых. Поэтому не имеет права на существование ситуация, когда, например, дочь, призываемая к наследованию после смерти своей матери, пытается отказаться от права на наследство в пользу своих детей (внуков наследодателя). В этом случае последние не относятся к числу наследников по закону и отказ в их пользу неправомерен.

В качестве подведения итога отметим, что наследование по праву представления происходит в случае, когда наследник по закону умер до открытия наследства или одновременно с наследодателем, и заключается в переходе права наследования в равных долях к соответствующим потомкам умершего наследника. То есть к наследованию по закону после смерти наследодателя призываются лица, которые заступают место наследника, умершего раньше или одно временно с наследодателем.

 

2. Наследование выморочного имущества.

 Понятие выморочного имущества в различные периоды развития наследственного права то появлялось в официальном юридическом языке, то исчезало. Так в ГК Р.С.Ф.С.Р. (1922 г.) в ст. 433 устанавливалось, что "... в случае неявки наследников в течение шести месяцев по принятии мер охранения наследственного имущества, а равно в случае отказа наследников от наследства, имущество признается выморочным и поступает в распоряжение соответствующих органов государства...". Более подробно переход выморочного имущества к государству регулировался соответствующей Инструкцией, Так, ст. 67 Инструкции указывала, что на основании определения Народного Суда или на основании внесудебного соглашения с наследниками к государству переходит:

·                   а) наследственное имущество в целом, если оно окажется выморочным за отсутствием законных наследников, за неявкой их в установленный шестимесячный срок или за отказом их от принятия наследства;

·                   б) наследственное имущество в части, превышающей десять тысяч золотых рублей, не подлежащей наследованию.

Далее, на основании определения суда или на основании внесудебного соглашения с наследниками производилась передача наследственного имущества государству. При передаче имущества присутствовали представитель губернского финансового отдела, представитель того ведомства, в распоряжение которого имущество передается, и наследники. Имущество передавалось по описи, составленной во время охранения имущества, о чем составлялся акт, подписываемый всеми присутствующими. Знаменательно, что отсутствие наследников не останавливало передачу имущества государству.

Инструкция также определяла и органы, которые принимали это имущество от лица государства.

Понятие выморочного имущества тесно связано с правом государства на наследование имущества, оставшегося после смерти его граждан. Само собой разумеющимся фактом будет приоритет государства на получение и приобретение всего имущества или имущественных прав, которые принадлежали гражданину этого государства, на случай если у него не окажется родственников и он не напишет завещания. Весьма спорным будет наследование, например, предприятием (юридическим лицом) имущества своего умершего работника, а не государством. Маловероятно, что какое-либо еще публичное правовое образование сможет более обоснованно претендовать на открывшееся наследство.

Действительно, вызывает большие сомнения правомерность и целесообразность перехода имущественных прав после смерти их обладателя, скажем, к муниципальному образованию (городу, поселку, району и т. п.). Ведь вполне может случиться так, что наследодатель успел пожить в этом городе всего один месяц до момента своей смерти. При всей самостоятельности и экономической независимости муниципального собрания как-то не очень верится, что органы местного самоуправления способны распределить полученное наследство в соответствии с требованиями законодательства и на благо жителей города или поселка.

Тем более неправдоподобны способность и наличие желания у органов местного самоуправления отвечать по долгам наследодателя, если таковые возникнут. Это объясняется, в том числе, наличием очень слабой правовой базы, регулирующей правоотношения, возникающие при данных обстоятельствах, и откровенным нежеланием органов муниципальной власти заниматься юридическими вопросами.

К сожалению, приходится констатировать тот факт, что главы муниципальных образований в своем подавляющем большинстве (на примере Архангельской области) не очень представляют себе механизм образования выморочного имущества и порядок оформления его перехода в муниципальную собственность. Единственное, что традиционно не вызывает затруднений, так это способы и направление распределения полученного имущества. С этим в России всегда справлялись хорошо...

В разные периоды право государства на получение наследства то было безразмерным — так, например, в ст. 429 ГК Р.С.Ф.С.Р. (1922 г.) было установлено, что доля отказавшегося от наследства могла переходить только к государству, то предпринимались попытки найти "золотую середину" и уйти вообще от понятия выморочности имущества, как, например, это произошло с ГК РСФСР (1964 г.), где в ст. 552 указывалось, что наследственное имущество по праву наследования переходит к государству:

•  если имущество завещано государству;

•  если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию;

•  если все наследники лишены завещателем права наследования;

если ни один из наследников не принял наследства;

•  если кто-либо из наследников или все наследники отказались от наследства в пользу государства;

•  если при отсутствии наследников по закону завещав только часть имущества наследодателя.

На сегодня право государства наследовать по закону сведено к вынужденной необходимости — с целью избежать образования бесхозяйного имущества. Так, в ныне действующем ГК РФ в ст. 1151 закреплено правило, по которому имущество умершего считается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации когда:

•  у наследодателя отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию;

•  никто из наследников не имеет права наследовать;

•  все наследники отстранены от наследования;

•  никто из наследников не принял наследства;

•  все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Для ужесточения обязательности приема такого наследства в собственность государства законодатель дополнительно указал, что при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Чтобы облегчить процедуру приема выморочного имущества в государственную собственность и сократить до минимума формальности, связанные с таким переходом прав, для государства установлено исключение из общего правила, согласно которому для приобретения выморочного имущества в собственность государства принятия наследства не требуется (п 1 ст. 1152 ГК РФ).

Это вполне естественное указание законодателя вызвано тем, что, как правило, выяснение статуса, выморочное это имущество или нет, в окончательном варианте возможно только после определения круга наследников, а это, в свою очередь, можно сделать только после истечения срока на принятие наследства. Принять же наследство необходимо в течение указанного срока, который является пресекательным. Сохранение преклюзивности срока на принятие наследства в отношении государства вызывало бы беспричинное образование бесхозяйного имущества, так как государство вынуждено было бы приобретать права на выморочное имущество каждый раз в судебном порядке.

Ныне действующее законодательство устанавливает, что порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако такого закона до сих пор не принято. Между тем впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ГК РФ законы и иные правовые акты РФ, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей ГК РФ.

Подзаконными нормативными актами учет, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы. Оценка такого имущества производится комиссией, состоящей из представителей налогового органа и организации, которой передается это имущество для реализации или использования, в 5-дневный срок со дня принятия его на учет налоговым органом. Реализация выморочного имущества также производится налоговыми органами с соблюдением следующего порядка:

а)       строения (в том числе жилые дома и части их), находящиеся в городах и поселках городского типа, передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных Советов народных депутатов, а находящиеся в сельской местности, — колхозам, совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, межхозяйственным предприятиям (организациям) в сельском хозяйстве, а также в ведение сельских (поселковых) Советов народных депутатов по решению исполнительных комитетов районных или городских Советов народных депутатов;

б)       сельскохозяйственные машины, инвентарь, продуктивный и рабочий скот, семьи пчел и фураж передаются безвозмездно совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям или за плату колхозам, межхозяйственным предприятиям (организациям) в сельском хозяйстве;

в)       кожевенное и пушно-меховое сырье, шерсть, мясной скот, птица, кролики, зерно и другая сельскохозяйственная продукция передается за плату государственным или кооперативным заготовительным организациям;

г)       предметы, имеющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, после проведения специальной экспертизы безвозмездно передаются в ведение музеев, библиотек, научных и иных учреждений;

д)       драгоценные металлы в любом виде и состоянии, драгоценные и полудрагоценные камни в сыром и обработанном виде и изделия из этих металлов и камней сдаются в государственный фонд;

е)       денежные суммы в российской и иностранной валютах, латежные документы и фондовые ценности в иностранной валюте, банковские платежные документы в рублях, приобретаемые за иностранную валюту, с правом обращения их в такую валюту, сдаются в учреждения ЦБ РФ для зачисления в доход государства и т. д.

Средства, вырученные от реализации выморочного имущества, зачисляются в государственный бюджет.

Налоговые органы в своей деятельности по учету, оценке и реализации выморочного имущества руководствуются актами гражданского, гражданско-процессуального законодательства, законодательства об административных правонарушениях и другими нормативными актами, регулирующими отношения, связанные с переходом имущества по праву наследования к государству.

Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

В случае если наследственное имущество неправомерно передано в собственность лиц, не имеющих право его наследовать, а наследников этого имущества не имеется или они не приняли наследства, налоговый орган обязан предъявить в суде иск о передаче указанного имущества государству по праву наследования. Меры по охране наследственного имущества до передачи его налоговым органам осуществляют нотариальные органы. В населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, меры по охране наследственного имущества принимают исполнительные комитеты городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

Принятие мер по охране и оценка переданных налоговым органам выморочного имущества возлагается на налоговые органы. Налоговые органы осуществляют контроль за полнотой и своевременностью передачи им выморочного имущества, для чего они не реже одного раза в год производят проверку в нотариальных и судебных органах, а также больницах, домах престарелых граждан, гостиницах и других аналогичных организациях, органах Министерства внутренних дел.

В свою очередь, контроль за деятельностью налоговых инспекций по целевому расходованию наследственного имущества может возлагаться на другие органы. Так, например, денежные средства, в том числе находящиеся на банковских счетах, а также средства от реализации имущества граждан пожилого возраста и инвалидов, проживавших и умерших в стационарных учреждениях социального обслуживания, не оставивших завещания и не имевших наследников, переходят в собственность государства и могут направляться на развитие социального обслуживания.

Контроль за целевым расходованием указанных средств осуществляется органами социальной защиты населения. Денежные средства, в том числе находящиеся на банковских счетах, а также средства от реализации имущества одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживавшихся не в стационарных учреждениях социального обслуживания и умерших, не оставивших завещания и не имевших наследников, переходят в собственность государства и могут направляться на развитие социального обслуживания (ст.  32  Федерального закона от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (принят ГД ФС РФ 17 мая 1995 г.).

При переходе к государству выморочного имущества нотариальный орган направляет соответствующему налоговому органу, получившему свидетельство о праве государства на наследство, опись этого имущества, подписанную нотариусом, понятыми и заинтересованными лицами (если они принимали участие в описи).

В том случае, если за счет указанного в описи имущества нотариусом были произведены соответствующие расходы или выплаты (по уходу за наследодателем во время его болезни, а также на его похороны; на содержание граждан, находившихся на иждивении наследодателя; по охране наследственного имущества, по управлению им; по публикации сообщения о вызове наследников), в описи должно быть указано, какие суммы израсходованы на указанные цели и какие предметы реализованы для покрытия произведенных расходов.

После получения свидетельства о праве государства на наследство и соответствующей описи работник налогового органа в присутствии ответственного хранителя и представителя жилищно-эксплуатационной конторы, домоуправления или уличного комитета, а в сельской местности — представителя сельской администрации проверяет наличие наследственного имущества в помещениях, в которых оно находится, и принимает его от ответственного хранителя на учет, о чем в описи этого имущества, полученной от нотариуса, делается соответствующая отметка.

Если при передаче налоговому органу выморочного имущества будет установлена утрата, недостача или повреждение этого имущества, налоговый орган предъявляет к лицу, принявшему его на хранение, требование о внесении в десятидневный срок в бюджет суммы стоимости недостающих или поврежденных предметов Если причитающаяся бюджету сумма за указанное имущество не будет внесена в бюджет в десятидневный срок, налоговый орган предъявляет (в десятидневный срок) в суде иск о взыскании с лица, принявшего имущество на хранение, стоимости недостающих или поврежденных предметов. При обнаружении случаев хищения (в том числе путем присвоения или растраты) или умышленного уничтожения, повреждения находившихся на ответственном хранении предметов налоговый орган направляет соответствующие материалы следственным органам для решения вопроса о привлечении виновных к уголовной ответственности и одновременно предъявляет иск о взыскании с виновных стоимости указанных предметов.

Оценка имущества производится комиссией, состоящей из представителей налогового органа и организации, которой передается это имущество для реализации или использования в 5-дневный срок со дня принятия его на учет налоговым органом. При разногласии в оценке отдельных предметов меж­ду представителями налогового органа и предприятия или организации, которым передается имущество, оценка этих предметов производится приглашенным специалистом-экспер­том. Экспертиза должна быть произведена не позднее деся­тидневного срока со дня первоначальной оценки, вызвавшей разногласия. Оценка имущества может производиться на месте его выявления или после доставки на базу торговой организации или предприятию, принимающему это имущество для использования.

Акты описи и оценки имущества рассматриваются и утверждаются руководством соответствующего налогового органа не позднее трех дней после их составления.

Таким образом, на сегодняшний день именно инспекция Министерства РФ по налогам и сборам являются органами, уполномоченными от лица государства принимать выморочное имущество в порядке наследования по закону. Свидетельство о праве на наследство при переходе выморочном имущества в порядке наследования к Российской Федерации оформляется по общим правилам, а форма и содержан этого свидетельства установлены соответствующим подзаконным нормативным актом (Форма № 12 — Свидетельство праве на наследство по закону, удостоверяющее право на выморочное наследственное имущество)