Основы нотариальной деятельности в РФ

Нотариат

Контрольные вопросы по предмету

0


Подпишитесь на бесплатную рассылку видео-курсов:

Смотреть лекцию по частям


Текст видеолекции

Тема 3.  Основы нотариальной деятельности в РФ

1 Основные гарантии нотариальной деятельности.

2 Ограничения в деятельности нотариуса.

3 Правовой статус нотариуса: права, обязанности, ответственность.

4 Права нотариуса.

5 Обязанности нотариуса.

6 Ответственность нотариуса.

7 Освобождение от должности нотариуса.

8 Финансирование нотариальной деятельности.

9. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося

частной практикой

 

 

1. Основные гарантии нотариальной деятельности.

Основные гарантии нотариальной деятельности — общие положения, идеи, обеспечивающие надлежащее исполнение нотариусом своих обязанностей, с одной стороны, и охраняющие интересы лиц, обратившихся к нотариусу, с другой стороны.

К таким гарантиям относятся (ст. 5 Основ):•беспристрастность и независимость нотариуса;•тайна совершения нотариальных действий;•контроль со стороны органа юстиции и нотариальной палаты;•установленные законом (ст. 6 Основ) ограничения, которые обеспечивают надлежащее исполнение профессиональных обязанностей. Тайна нотариального действия означает, что:•нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам,
работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных Основами;•сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия;•справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов. В соответствии с Налоговым кодексом РФ органы, уполномоченные совершать нотариальные действия, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны сообщать в налоговые органы о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.

2 Ограничения в деятельности нотариуса

Не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской. Основы законодательства о нотариате содержат прямое указание, что нотариальная деятельность не является предпринимательской. Предпринимательство — такая деятельность, которая осуществляется на свой риск, самостоятельно, под имущественную ответственность. Если признать за нотариусами право на ведение такой деятельности, то это поставит под угрозу такие принципы нотариальной деятельности, как независимость и беспристрастность нотариусов, а также может быть нарушена тайна нотариальных действий. А в результате этого могут пострадать права и законные интересы граждан и юридических лиц, с целью защиты и обеспечения которых и существует система нотариата. Не вправе оказывать посреднические услуги при заключении договоров, то есть своими действиями способствовать совершению сделки. Стороны приходят к нотариусу, уже предварительно согласовав между собой все вопросы той или иной сделки. А нотариус облекает их волю в установленную форму, обеспечивая непротиворечие договора действующему законодательству. Не вправе оказывать нотариальные услуги себе, своим родственникам, супруге(гу), ее(его) родственникам, работникам своей конторы.

3. Правовой статус нотариуса: права, обязанности,ответственность

 

Понятие правового статуса традиционно связывают с объемом принадлежащих лицу прав и обязанностей, а также его ответственности. Поэтому определение
правового статуса нотариуса связано с установлением трех основных элементов:1) права нотариуса;2) обязанности нотариуса;3) ответственности нотариуса. Прежде чем рассматривать указанные элементы правового статуса нотариуса, необходимо еще раз отметить, что нотариат в РФ функционирует в двух формах: нотариусы, работающие в государственных конторах, и «частнопрактикующие» нотариусы.

До 1993 года, в России существовал только государственный нотариат. Принятие Основ изменило систему нотариата в России, закрепив создание института частного нотариата. Однако с появлением нотариусов, занимающихся частной практикой, государственный нотариат не прекратил своего существования, хотя в некоторых субъектах РФ и был вытеснен частными нотариусами. Как правило, государственные нотариальные конторы сохраняются в тех местностях, где потребность в нотариальных услугах низка из-за незначительного количества проживающего там населения. Функции по открытию и упразднению государственных нотариальных контор в субъектах РФ Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ» возложены на Министерство юстиции РФ. В соответствии с п.п. 47. п. 6 приказа Минюста России от 21.05.2009 №147 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ и перечня управлений Министерства юстиции РФ» (в редакции 20.02.2013) открытие и упразднение государственных нотариальных контор в субъектах РФ осуществляется территориальным органом Минюста России. Эти же органы ведут и реестр государственных нотариальных контор в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минюста России от 02.12.2003 № 306 «Об утверждении порядка ведения реестра
государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой» (в ред. 25.07.2012). Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, обладают таким же правовым статусом, как и нотариусы, занимающиеся частной практикой. Документы, оформленные нотариусами, работающими в
государственной нотариальной конторе, и нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают одинаковой юридической силой. Нотариус, занимающийся частной практикой, хотя и является «самозанятым» представителем «свободной профессии», все же наделен полномочиями по совершению нотариальных действий от имени государства, его правовой статус определяется законодательством РФ и также носит публичный характер.

 

4. Права нотариуса

Ранее уже отмечались особенности профессии нотариуса, определяющие в том числе и правовой статус нотариуса. Основные полномочия нотариуса, объем его прав и обязанностей отражены, прежде всего, в Основах законодательства РФ о нотариате, а также в ряде других законодательных и иных правовых актов. Права нотариуса подразделяются на общие функциональные, которые ему предоставлены как всякому лицу, которое самостоятельно занимается определенным видом деятельности, и специальные права, которые отражают специфику нотариальной деятельности и его полномочия как нотариуса. Общие функциональные права нотариуса заключаются в следующем. Согласно ст. 8 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством РФ и республик в составе РФ. Нотариус вправе пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством РФ. Специальные права нотариуса заключаются в следующем. Согласно ст. 15 Основ нотариус вправе:•совершать предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;•составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;•истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Законодательством субъектов РФ нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

5 Обязанности нотариуса
Основные обязанности нотариуса предусмотрены целым рядом статей Основ законодательства РФ о нотариате
(ст. 5, 6, 9, 10, 16, 18, 22, 24, 28 и др.). Обязанности нотариуса можно подразделять:1) на должностные, связанные с соблюдением правил нотариального произ-водства;2) исполняемые в отношении лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий;3) вытекающие из членства в нотариальной палате;4) связанные с самостоятельным ведением нотариусом финансово-хозяйственной деятельности;5) связанные с исполнением обязанностей перед различными государственными органами и т.д.
В конечном счете все обязанности нотариуса взаимосвязаны, и их классификация позволяет понять их более глубоко и содержательно. Основные обязанности нотариуса можно свести к следующему. Обязанности нотариуса, вытекающие из правил нотариального производства(ст. 16 Основ), заключаются в следующем:•соблюдать правила нотариального производства, установленные Основами законодательства РФ о нотариате и иными федеральными законами,
законами субъектов РФ, другими правовыми актами;•иметь нотариальный архив и обеспечивать его обработку, безопасность и доступность для всех лиц, имеющих право на получение информации и документов из архива;•страховать свою деятельность;•осуществлять нотариальное делопроизводство в соответствии с
правилами, утверждаемыми Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой;•вести нотариальное делопроизводство на языке, предусмотренном законодательством РФ; •иметь личную печать с изображением Государственного герба РФ,
указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки. Нотариус в отношении лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий, обязан:•оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;•разъяснять им права и обязанности;•предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;•отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам;•хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Нотариус в связи с членством в нотариальной палате обязан:•состоять членом нотариальной палаты;•участвовать в выполнении нотариальной палатой публично-правовых задач профессионального объединения нотариусов;•участвовать в работе собраний нотариальной палаты и организуемых ею мероприятиях;•участвовать в мероприятиях по повышению профессиональной квалификации, обучению и обмену опытом работы;•своевременно и в полном объеме уплачивать членские взносы и другие установленные общим собранием нотариусов платежи в нотариальную
палату;•являться по приглашению органов управления нотариальной палаты для рассмотрения вопросов и разрешения возникших проблем по исполнению профессиональных обязанностей нотариуса;•представлять по запросу органов управления нотариальной палаты
документы и давать письменные и устные разъяснения по вопросам, рассматриваемым в пределах компетенции этих органов, включая вопросы соблюдения либо несоблюдения профессиональной этики;•представлять в установленные сроки в нотариальную палату статистические отчеты по утвержденной форме, а также сведения финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов управления региональных нотариальных палат. Нотариус в связи с самостоятельным ведением финансово-хозяйственной деятельности обязан:•соблюдать в отношении персонала нотариальной конторы действующее трудовое законодательство;•вести надлежащий учет результатов своей финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим налоговым законодательством. Нотариус в отношении государственных органов обязан:•в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;•уплачивать законно установленные налоги и сборы;•сообщать в пределах, установленных Основами законодательства РФ о нотариате, информацию, отнесенную к нотариальной тайне.
6 Ответственность нотариуса
В соответствии со ст. 17 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях. Возмещение вреда осуществляется за счет страхового возмещения по
заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности — за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба.

Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества. В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в главе VII Основ. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае
совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке (ГК РФ, ТК РФ).

Государство несет ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как было отмечено выше, страхование деятельности обязательно для частнопрактикующего нотариуса и связано с его ответственностью.

 Согласно ст. 18 Основ нотариус не вправе выполнять свои обязанности и совершать нотариальные действия без заключения договора страхования. Объектом страхования по договору страхования гражданской ответственности являются имущественные интересы, связанные с риском ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, по обязательствам, возникающим вследствие причинения имущественного вреда гражданину или юридическому лицу, обратившимся за совершением нотариального действия, и (или) третьим лицам при осуществлении нотариальной деятельности. Страховым случаем по договору страхования гражданской ответственности нотариуса является установленный вступившим в законную силу решением суда или признанный страховщиком факт причинения имущественного вреда гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) нотариуса, занимающегося частной практикой, в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, либо неправомерного отказа в совершении нотариального действия, подтвержденного постановлением нотариуса, а также разглашения сведений о совершенном нотариальном действии. Но может признаваться страховым случаем и обоснованная претензия клиента при наличии бесспорных доказательств причинения вреда нотариусом.

Договор страхования гражданской ответственности нотариуса заключается на срок не менее чем один год с условием возмещения имущественного вреда, причиненного в период действия данного договора, в течение срока исковой давности, установленного законодательством Российской Федерации для договоров имущественного страхования. Договор также может предусматривать более продолжительные сроки и иные не противоречащие закону условия возмещения такого вреда. Договор вступает в силу с момента уплаты страхователем первого страхового взноса, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное. носа, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное. Страховые тарифы по договору страхования гражданской ответственности нотариуса определяются страховщиком с учетом обстоятельств, влияющих на степень риска возникновения ответственности нотариуса, в том числе опыта работы нотариуса по совершению нотариальных действий и случаев возникновения обязанности нотариуса по возмещению имущественного вреда, причиненного третьим лицам.

Размер страховой суммы по договору страхования гражданской ответственности нотариуса не должен быть менее:

1) 2 000 000 рублей по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, имеющего нотариальную контору в городском поселении;

2) 1 500 000 рублей по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, имеющего нотариальную контору в сельском поселении.

Нотариус, занимающийся частной практикой и удостоверяющий договоры ипотеки, обязан заключить договор гражданской ответственности на сумму не менее
5 000 000 рублей.

Нотариальная палата субъекта Российской Федерации в целях обеспечения имущественной ответственности нотариусов-членов нотариальной палаты вправе заключить договор страхования ответственности нотариусов-членов нотариальной палаты субъекта Российской Федерации (далее—договор страхования ответственности нотариусов-членов нотариальной палаты) на страховую сумму, определяемую из расчета не менее чем 500 000 рублей на каждого нотариуса — члена нотариальной палаты.

Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности нотариусов-членов нотариальной палаты производится в случае недостаточности страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса.

Для заключения договора страхования необходимо подать в страховую компанию, имеющую лицензию на право страхования нотариальной деятельности:

— письменное заявление;

— копию приказа о назначении на должность нотариуса, занимающегося частной практикой;

— копию лицензии на право нотариальной деятельности.

Договор страхования считается заключенным с момента уплаты нотариусом страховой премии или первого ее взноса, если в договоре страхования не предусмотрено иное.

Ответственность за вред, причиненный нотариусом, занимающимся частной практикой, умышленными действиями, по договору страхования не наступает. Например, в договоре страхования может быть предусмотрена возможность отказа в выплате страховой суммы, если имущественный ущерб причинен в результате:

— разглашения сведений о совершаемом нотариальном действии;

— неквалифицированных, ложных сведений при удостоверении сделки;

— сговора нотариуса с третьими лицами;

— грубой небрежности нотариуса; и т.д. В договорах страхования деятельности нотариуса могут быть предусмотрены следующие обязанности нотариуса, как страхователя, перед страховой компанией:

— поставить в известность страховую компанию о предъявлении претензии клиентом;

— представить в страховую компанию подробную информацию о происшедшем (включая копии исков, судебные повестки, имеющиеся документы и материалы);

— без письменного согласия страховой компании не принимать каких-либо обязательств об урегулировании требований клиента.

Контроль за соблюдением нотариусами правил о страховании деятельности осуществляется нотариальными палатами субъектов Российской Федерации.

Для осуществления компенсационных выплат в связи с возмещением вреда, причиненного нотариусами при осуществлении ими нотариальной деятельности, нотариальные палаты обязаны участвовать в формировании компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты (далее - компенсационный фонд).

Компенсационным фондом является обособленное имущество, принадлежащее Федеральной нотариальной палате на праве собственности и формируемое за счет отчислений от членских взносов нотариальных палат в размере не менее чем пять процентов членского взноса нотариальной палаты, взимаемого в соответствии с частью второй статьи 32 настоящих Основ. Размер отчислений нотариальных палат на предстоящий год устанавливается решением собрания представителей нотариальных палат ежегодно.

Не допускается освобождение нотариальной палаты от обязанности внесения членского взноса в компенсационный фонд, в том числе путем зачета требований к Федеральной нотариальной палате.

Требование о компенсационной выплате из компенсационного фонда предъявляется к Федеральной нотариальной палате лицом, в пользу которого принято решение о взыскании причиненного нотариусом вреда, при наличии одновременно следующих условий:

1) недостаточность денежных средств, полученных в возмещение причиненного нотариусом вреда по договору страхования гражданской ответственности нотариуса;

2) недостаточность денежных средств, полученных в возмещение причиненного нотариусом вреда по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариусов - членов соответствующей нотариальной палаты;

3) невозможность исполнения решения суда о возмещении причиненного нотариусом вреда за счет личного имущества нотариуса.

К требованию о компенсационной выплате из компенсационного фонда должны быть приложены:

1) решение суда о взыскании с нотариуса причиненного им вреда в определенном размере;

2) документы, подтверждающие осуществление страховой организацией страховой выплаты по договору страхования гражданской ответственности нотариуса;

3) документы, подтверждающие осуществление страховой организацией страховой выплаты по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариусов;

4) постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с отсутствием у нотариуса личного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Федеральная нотариальная палата обязана осуществить компенсационную выплату не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня получения соответствующего требования или выдать лицу, обратившемуся с требованием о компенсационной выплате, мотивированный отказ в данной выплате.

Федеральная нотариальная палата отказывает в компенсационной выплате лицу, обратившемуся с требованием о компенсационной выплате, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) причиненный нотариусом вред возмещен в полном размере за счет страховых выплат;

2) документы, установленные частью пятой настоящей статьи, не приложены к требованию о компенсационной выплате или сведения, содержащиеся в них, являются недостоверными.

Компенсационная выплата в денежной форме направляется на счет, указанный в требовании о компенсационной выплате.

 

 Другим видом ответственности нотариуса является дисциплинарная ответственность. Государственный нотариус привлекается к этому виду ответственности на основании ТК РФ, частнопрактикующий же на основании положений «Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации», принятого Постановлением Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18 апреля 2001 г. №10. Кодекс устанавливает большой перечень дисциплинарных проступков нотариуса и меры профессионального воздействия за их совершение. Мерами дисциплинарного воздействия являются:•замечание;•выговор;•строгий выговор. В случае неоднократного совершения дисциплинарных проступков, нарушения законодательства в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности. Однако такая форма обращения в суд не предусмотрена действующим гражданским процессуальным законодательством, поэтому обращение облекается в форму искового заявления. За несвоевременную или неполную уплату членских взносов и иных обязательных платежей в нотариальную палату без уважительных причин, а также за непосещение без уважительных причин общих собраний нотариальной палаты может быть применено денежное взыскание в размере от 5 до 100 минимальных размеров оплаты труда в качестве компенсации нанесенного нотариальной палате ущерба.

7 Освобождение от должности нотариуса.
Различается порядок освобождения от должности нотариуса в отношении государственных нотариусов и нотариусов, занимающихся частной практикой. Согласно абз. 4 ст. 12 Основ увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством РФ о труде. Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях: 1) осуждения его за совершение умышленного преступления—после
вступления приговора в законную силу;2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в
установленном законом порядке;3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение
дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами РФ. Орган юстиции совместно с нотариальной палатой принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу. Таким образом, если в отношении государственных нотариусов действует общий режим увольнения, установленный Трудовым кодексом, то для освобождения от полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, необходим только вступивший в законную силу судебный акт — приговор или решение суда общей юрисдикции, вынесенные по определенным законом фактическим ситуациям. Освобождение от полномочий нотариуса, согласно ст. 12 Основ законодательства РФ о нотариате, при осуждении за совершение умышленного преступления не связывается с определенным составом преступления, например при исполнении обязанностей нотариуса. Поэтому по смыслу данного правила основанием для освобождения от полномочий нотариуса будет практически любой приговор суда, вынесенный за совершение преступления. Ограничение дееспособности или признание недееспособным производится в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 29, 30 ГК и гл. 31 ГПК. Освобождение от полномочий нотариуса возможно по иску как нотариальной палаты, так и должностных лиц и органов, указанных в гл. VII Основ законодательства РФ о нотариате. Речь идет об органах, уполномоченных на осуществление контроля за деятельностью нотариусов. Освобождение от полномочий нотариуса может быть произведено как по уважительным причинам (невозможность исполнения профессиональных
обязанностей по состоянию здоровья), так и по неуважительным причинам (за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства). В практике работы нотариальных палат в основном обращение с иском к нотариусу о лишении права нотариальной деятельности связывалось с нарушениями, выявленными при проверках профессиональной деятельности и правил нотариального делопроизводства, отдельными грубыми нарушениями законодательства. Существенное значение имеет обоснованность заявленных требований, а также соблюдение формальной процедуры возбуждения дела, например решение вопроса о возбуждении дела в суде компетентным органом нотариальной палаты, в частности правлением либо общим собранием палаты — в зависимости от варианта решения вопроса в уставе палаты.

8. Финансирование нотариальной деятельности

Деятельность государственных нотариусов финансируется за счет федерального бюджета. Источником финансирования «частных» нотариусов являются
средства, полученные за совершение нотариальных действий, а также оказание услуг правового и технического характера. Государственный нотариус за совершение
нотариальных действий взимает госпошлину по ставкам, установленным Налоговым кодексом РФ (ст. 333.24 главы 25.3). Частнопрактикующий нотариус за совершение нотариальных действий, для которых предусмотрена обязательная нотариальная форма, взимает тариф по ставке госпошлины, в остальных случаях размер тарифа определяется в соответствии с нормами Основ законодательства о нотариате (ст. 22.1) и соглашением сторон. Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса. Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе открыть расчетный и другие счета, в в том числе валютный, в любом банке. Денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой. Статья 333.25 НК РФ устанавливает следующие особенности уплаты государственной пошлины при обращении за совершением нотариальных действий:
1) за нотариальные действия, совершаемые вне помещений государственной нотариальной конторы, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, государственная пошлина уплачивается в размере, увеличенном в полтора раза;
2) при удостоверении доверенности, выданной в отношении нескольких лиц, государственная пошлина уплачивается однократно; 3) при наличии нескольких наследников (в частности, наследников по закону, по завещанию или наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве) государственная пошлина уплачивается каждым наследником; 4) за выдачу свидетельства о праве на наследство, выдаваемого на основании решений суда о признании ранее выданного свидетельства о праве на наследство недействительным, государственная пошлина уплачивается в соответствии с порядком и в размерах, которые установлены настоящей главой. При этом сумма государственной пошлины, уплаченной за ранее выданное свидетельство, подлежит возврату в порядке, установленном статьей 333.40 настоящего Кодекса. По заявлению плательщика государственная пошлина, уплаченная за ранее выданное свидетельство, подлежит зачету в счет государственной пошлины, подлежащей уплате за выдачу нового свидетельства, в течение одного года со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. В таком же порядке решается вопрос при повторном удостоверении договоров, признанных судом недействительными;5) при исчислении размера государственной пошлины за удостоверение договоров, подлежащих оценке, принимается сумма договора, указанная сторонами, но не ниже суммы, определенной в соответствии с подпунктами 7–10 настоящего пункта. При исчислении размера государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство принимается стоимость наследуемого имущества, определенная в соответствии с подпунктами 7–10 настоящего пункта. При исчислении размера государственной пошлины за удостоверение сделок, направленных на отчуждение доли или части долив уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, а также сделок, устанавливающих обязательство по отчуждению доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принимается сумма договора, указанная сторонами, но не ниже номинальной стоимости доли или части доли. По выбору плательщика для исчисления государственной пошлины может быть представлен документ с указанием инвентаризационной, рыночной, кадастровой либо иной (номинальной) стоимости имущества, выданный организациями (органами) или специалистами-оценщиками (экспертами), указанными в подпунктах 7–10 настоящего пункта. Нотариусы и должностные лица, совершающие нотариальные действия, не вправе определять вид стоимости имущества (способ оценки) в целях исчисления государственной пошлины и требовать от плательщика представления документа,
подтверждающего данный вид стоимости и имущества (способ оценки). В случае представления нескольких документов, выданных организациями (органами) или специалистами-оценщиками (экспертами), указанными в подпунктах 7–10 настоящего пункта, с указанием различной стоимости имущества при исчислении размера государственной пошлины принимается наименьшая из указанных стоимостей имущества; 6) оценка стоимости наследственного имущества производится исходя из
стоимости наследуемого имущества (курса Центрального банка Российской Федерации — в отношении иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте) на день открытия наследства; стоимость транспортных средств может определяться организациями, осуществляющими оценку транспортных средств, специалистами-оценщиками (экспертами) или судебно-экспертными учреждениями органа юстиции; 8) стоимость недвижимого имущества, за исключением земельных участков, может определяться как организациями, осуществляющими оценку недвижимости, так и организациями (органами) по учету объектов недвижимого имущества по месту его нахождения; стоимость земельных участков может определяться как организациями, осуществляющими оценку земельных участков, так и федеральным органом, осуществляющим кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и его территориальными подразделениями; 10) стоимость имущества, не предусмотренного подпунктами 7–9 настоящего пункта, определяется специалистами-оценщиками; оценка стоимости патента, переходящего по наследству, производится исходя из всех сумм уплаченной на день смерти наследодателя государственной пошлины за патентование изобретения, промышленного образца или полезной модели. В таком же порядке определяется стоимость переходящих по наследству прав на получение патента; 12) оценка переходящих по наследству имущественных прав производится из стоимости имущества (курса Центрального банка Российской Федерации—в отношении иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте), на которое переходят имущественные права, на день открытия наследства;
13) оценка наследственного имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации, или переходящих на него по наследству имущественных прав определяется исходя из суммы, указанной в оценочном документе, составленном за границей должностными лицами компетентных органов и применяемом на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Льготы, предусмотренные ст.ст. 333.35 (льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций) и 333.38 (льготы при обращении за совершением нотариальных действий) Налогового кодекса РФ, действуют независимо от того, какой нотариус совершает нотариальное действие.

 

9. Органы юстиции и нотариат

Министерство юстиции РФ и органы юстиции субъектов РФ наделены определенными полномочиями в сфере организации нотариальной деятельности. Часть этих полномочий делегирована только Министерству юстиции РФ, часть — органам юстиции субъектов. Многими же полномочиями органы юстиции обладают совместно с нотариальными палатами. Так, все нотариусы независимо от того, будут ли они работать в государственной нотариальной конторе или в частной, наделяются полномочиями заниматься нотариальной деятельностью Министерством юстиции РФ, или по его поручению органом юстиции субъекта РФ.

В соответствии с Основами законодательства о нотариате Министерство юстиции РФ:

— определяет порядок выдачи лицензий на право нотариальной деятельности (ч. 3 ст. 3);

— ведет реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой (ч. 3 ст. 1);

— устанавливает формы реестров регистрации нотариальных действий,' нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах (ст. 51);

— устанавливает порядок определения места совершения нотариального действия, когда оно должно быть выполнено в определенной нотариальной конторе, но нотариус этой конторы ограничен в праве совершения данного нотариального действия в соответствии с ч. 1 ст. 47 Основ законодательства о нотариате (ч. 2 ст. 47); — определяет порядок совершения нотариусом нотариального действия, не предусмотренного законодательством Российской Федерации, но относящегося по международному договору к компетенции

российского нотариуса (ч. 2 ст. 109). Совместно с Федеральной нотариальной палатой Министерство юстиции РФ: — утверждает правила нотариального делопроизводства (ч. 1 ст. 9);

— определяет порядок проведения конкурса на занятие должности нотариуса (ч. 3 ст. 12);

— определяет порядок прохождения стажировки (ч. 2 ст. 2);

— утверждает положения о квалификационной и апелляционной комиссиях (ч. 6 ст. 4).

Органы юстиции субъектов Российской Федерации наделены полномочиями назначать работников на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе (ч. 1 ст. 19 Основ), а также осуществлять контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства (ч. 2 ст. 9) и профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах (ч. 1 ст. 34). Орган, юстиции субъекта РФ, в котором есть нотариусы, занимающиеся частной практикой, совместно с нотариальной палатой:

— осуществляет контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, занимающимися частной практикой (ч.2 ст. 9);

— определяет количество должностей нотариусов в нотариальном округе (ч. 2 ст. 12);

— учреждает и ликвидирует должность нотариуса в нотариальном округе (ч. 1 ст. 12);

— наделяет полномочиями лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса (ч. 2 ст. 20).

Кроме того, орган юстиции и нотариальная палата принимают совместные решения по вопросам: — сокращения срока стажировки у нотариуса от одного года до шести месяцев (ч. 2 ст. 2) для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет;

— передачи документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу (ч. 6 ст. 12);

— изменения территории деятельности нотариуса (ч. 3 ст. 13).

В нотариальном округе, где нет государственной нотариальной конторы, орган юстиции совместно с нотариальной палатой поручает одному из нотариусов, занимающихся частной практикой, выдавать свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности пережившему супругу, свидетельства о праве собственности умершего супруга в общем имуществе, зарегистрированном за пережившим супругом, а также принимать меры к охране наследственного имущества. По данному вопросу принимается совместное решение органа юстиции и нотариальной палаты.

 

 

Литература:

1. К.П.Татаркина, А.С.Бакин. «Нотариат в Российской Федерации» Томск: Эль Контент, 2012. — 156 с.

2. ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О НОТАРИАТЕ утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2014.

3. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. — М.: Юристъ, 2005. 363с.