Тема 2. Нотариус в РФ
2.1 Нотариус в РФ.
2.2 Порядок допуска к квалификационному экзамену.
2.3 Порядок проведения квалификационного экзамена.
2.4 Порядок подачи жалобы.
2.5 Порядок рассмотрения жалоб.
2.6 Лицензия на право нотариальной деятельности.
2.7 Назначение на должность нотариуса.
1. Нотариус в РФ.
Нотариус — лицо, уполномоченное на совершение от имени РФ нотариальных действий, назначенное на должность в соответствии с законодательством о нотариате (ст. 2 Основ).
В РФ, согласно абз. 2 ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, действуют нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе (далее «государственные нотариусы»), и нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее «частные нотариусы»).
Нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации:
1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;
2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;
3) достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;
4) сдавший квалификационный экзамен.
Требования едины для всех лиц, независимо от того, в качестве какого нотариуса собирается работать претендент на должность нотариуса.
Лицо, желающее стать нотариусом, должно пройти стажировку в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Минюста РФ от 21.06.2000 №179 (ред. от 15.05.2012) «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса».
Лица, претендующие на должность нотариуса, должны пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой. Для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, срок стажировки может быть сокращен совместным решением территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте (субъектах) Российской Федерации (далее—территориальный орган) и нотариальной палатой субъекта Российской Федерации (далее—нотариальная палата). Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Лицо допускается к стажировке, если оно: является гражданином Российской Федерации; имеет высшее юридическое образование, полученное в Российской Федерации и подтвержденное документом государственного образца либо полученное в другом государстве и признанное в Российской Федерации в установленном порядке; обладает необходимым уровнем подготовки. Для выявления уровня подготовки лиц, желающих пройти стажировку у нотариусов, проводится экзамен. Не менее чем за два месяца до даты проведения экзамена в общедоступных местах в помещениях территориального органа и нотариальной палаты
вывешиваются следующие информационные материалы о предстоящей стажировке:
•требования, предъявляемые к кандидатам на должность стажера нотариуса;
•количество должностей стажеров, которое определяется ежегодно совместным решением территориального органа и нотариальной палаты;
•сроки, время, место приема и перечень документов, необходимых для сдачи экзамена;
•дата, время, место и порядок проведения экзамена;
•перечень вопросов, включаемых в экзаменационные билеты;
•кандидатуры руководителей стажировки;
•дата начала стажировки.
Территориальный орган и нотариальная палата совместно утверждают порядок проведения экзаменов, определяют дату, время и место проведения экзамена, решают вопрос о необходимости создания комиссии, на которую может быть возложен прием экзаменов у лиц, желающих пройти стажировку у нотариусов, а также другие функции по организации стажировки. Заявление о допуске к экзамену по форме, установленной территориальным органом, подается лицом, желающим пройти стажировку у нотариуса, не менее чем за месяц до даты проведения экзамена. При подаче заявления предъявляются подлинники и предоставляются копии: •документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Российской Федерации;•документа государственного образца о высшем юридическом образовании, полученном в Российской Федерации, либо документа о высшем юридическом образовании, полученном в другом государстве и признанном в Российской Федерации в установленном порядке;•документа, подтверждающего стаж работы (трудовой книжки) — при наличии трудового стажа. Заверенные копии формируются в личное дело экзаменуемого, а подлинники возвращаются заявителю в день их предоставления. Территориальный орган и нотариальная палата совместно утверждают кандидатуры руководителей стажировки из числа нотариусов со стажем работы нотариусом не менее трех лет, при наличии у них соответствующих условий для организации работы стажера. После проведения экзамена территориальный орган и нотариальная палата принимают совместное решение о назначении руководителей стажировки лицам, показавшим лучшие результаты на экзамене. На основании данного решения территориальный орган или нотариальная палата заключают с указанными лицами трудовой договор на срок стажировки не позднее месяца с даты проведения экзамена. Дата начала стажировки является единой для всех стажеров. Назначение на должность стажера с указанием руководителя стажировки в государственной нотариальной конторе осуществляется территориальным органом, а на должность стажера нотариуса, занимающегося частной практикой,— нотариальной палатой. При необходимости территориальный орган или нотариальная палата в течение срока стажировки могут принять решение о назначении другого руководителя стажировки. Оплата труда стажера нотариуса, занимающегося частной практикой, производится из фонда оплаты труда нотариальной палаты. Оплата труда стажера в государственной нотариальной конторе производится из фонда заработной платы государственной нотариальной конторы. Программа стажировки утверждается совместным решением территориального органа и нотариальной палаты. Она является единой и обязательной для всех стажеров и руководителей стажировки. Программа должна содержать перечень мероприятий, направленных на получение стажером специальных теоретических знаний, приобретение практических навыков по совершению нотариальных действий и организации работы нотариуса. Сокращение срока стажировки не освобождает стажера от обязанности освоить программу стажировки. Руководитель стажировки составляет на основании программы стажировки и представляет для утверждения соответственно территориальному органу или нотариальной палате индивидуальный план стажировки. Контроль за проведением стажировки, освоением программы стажировки, выполнением индивидуального плана стажером осуществляют территориальный орган и нотариальная палата. По результатам прохождения стажировки руководитель стажировки составляет заключение об итогах стажировки и представляет его на утверждение
соответственно в территориальный орган или нотариальную палату. При утверждении указанного заключения стажер считается прошедшим стажировку. Мотивированный отказ в утверждении заключения об итогах стажировки в письменной форме направляется лицу, не прошедшему стажировку. Данный отказ может быть обжалован в судебном порядке. Лицо, не прошедшее стажировку, вновь допускается к стажировке на общих основаниях. После прохождения стажировки, лицо, желающее стать нотариусом, должно сдать квалификационный экзамен. Прием экзамена осуществляет квалификационная комиссия, образуемая в соответствии с Приказом Минюста РФ от 14.04.2000№132 (в ред. от 18.08.2008) «Об утверждении Положения о
квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности».
Квалификационная комиссия по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности (далее — комиссия), образуется при территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте (субъектах) Российской Федерации (далее — территориальный орган) с участием представителей нотариальной палаты субъекта Российской Федерации (далее—нотариальная палата). Комиссия создается сроком на три года в количестве не менее пяти человек. В состав комиссии включаются равное количество представителей территориального органа и нотариальной палаты, а также, по согласованию, ученые-юристы и представители судейского сообщества. Представителями территориального органа могут быть сотрудники территориального органа, а также нотариусы, имеющие стаж работы нотариусом не менее трех лет. Представителями нотариальной палаты могут быть нотариусы, занимающиеся частной практикой и имеющие стаж работы нотариусом не менее трех лет. Наряду с нотариусами нотариальной палатой могут быть представлены в качестве кандидатур членов комиссии сотрудники нотариальной палаты, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее трех лет. Кандидатуры ученых-юристов и представителей судейского сообщества предлагаются в состав комиссии территориальным органом. В состав комиссии по должности входят руководитель территориального органа (или его заместитель), являющийся председателем комиссии, и президент нотариальной палаты (или член правления нотариальной палаты), являющийся заместителем председателя комиссии. Территориальный орган издает приказ о создании комиссии с указанием ее численного состава и количества кандидатур членов комиссии, представляемых нотариальной палатой. Копия приказа направляется в нотариальную палату. Нотариальная палата в месячный срок с момента получения копии приказа о создании комиссии представляет в территориальный орган кандидатуры членов комиссии. Персональный состав комиссии утверждается приказом территориального органа с указанием председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Копия приказа в течение двух рабочих дней с даты его издания направляется в нотариальную палату. Срок полномочий комиссии исчисляется с даты издания приказа территориального органа об утверждении персонального состава комиссии. Даты заседаний комиссии определяются ее председателем. О времени заседаний члены комиссии извещаются секретарем комиссии не позднее чем за 15 дней до заседания. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решения комиссии по всем вопросам, за исключением решения об итоговом балле экзаменуемого, принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
2. Порядок допуска к квалификационному экзамену
Квалификационный экзамен проводится два раза в год. При необходимости может быть проведен внеочередной квалификационный экзамен. Квалификационный экзамен не проводится, если за месяц до установленной даты его проведения в комиссию не поступило заявлений с просьбой о допуске к квалификационному экзамену. К сдаче квалификационного экзамена допускаются граждане Россий-ской Федерации:•имеющие высшее юридическое образование, полученное в Российской Федерации и подтвержденное документом государственного образца либо полученное в другом государстве и признанное в Российской Федерациив установленном порядке;•прошедшие стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой. Заявитель подает секретарю комиссии заявление с просьбой о допуске к
квалификационному экзамену не менее чем за месяц до его проведения. Заявитель предъявляет подлинники и предоставляет копии следующих документов:•документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Российской Федерации;•документа государственного образца о высшем юридическом образовании, полученном в Российской Федерации, либо документа о высшем
юридическом образовании, полученном в другом государстве и признанном в Российской Федерации в установленном порядке;•трудового договора о прохождении стажировки;•заключения об итогах стажировки;•совместного решения территориального органа и нотариальной палаты о сокращении срока стажировки (в случае сокращения срока стажировки в соответствии со статьей 2 Основ). Секретарь комиссии проверяет соответствие представляемых документов указанному перечню, после чего регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции комиссии. Заверенные секретарем копии документов формируются в личное дело экзаменуемого, а подлинники возвращаются заявителю в день их представления. Не менее чем за 15 дней до проведения экзамена проводится заседание
квалификационной комиссии, на котором рассматриваются документы лиц, желающих сдать квалификационный экзамен. При соответствии содержания и перечня документов требованиям законодательства и настоящего Положения лицо допускается к квалификационному экзамену. Список лиц, допущенных к сдаче экзамена, вывешивается в общедоступных местах в помещениях территориального органа и нотариальной палаты не позднее трех рабочих дней после заседания комиссии. В случае отказа в допуске к
квалификационному экзамену лицу по его просьбе выдается выписка из протокола заседания комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в апелляционную комиссию в месячный срок со дня получения. В случае принятия апелляционной комиссией решения о допуске лица к квалификационному экзамену оно допускается квалификационной комиссией к ближайшему экзамену. Информационные материалы о сроках, времени, месте приема и перечне документов, необходимых для сдачи квалификационного экзамена; требованиях, предъявляемых к лицам, желающим сдать квалификационный экзамен; дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена; перечне теоретических вопросов, включаемых в экзаменационные билеты; порядке обжалования решений
комиссии вывешиваются в общедоступных местах в помещениях территориального органа и нотариальной палаты не менее чем за два месяца до даты проведения квалификационного экзамена.
3.Порядок проведения квалификационного экзамена
Квалификационный экзамен проводится по экзаменационным билетам, каждый из которых содержит три вопроса: теоретический вопрос, задачу и задание по составлению нотариального акта. Перечень теоретических вопросов разрабатывается Федеральной нотариальной палатой и утверждается Министерством юстиции Российской Федерации. Тексты задач и заданий по составлению нотариальных актов разрабатываются и утверждаются квалификационной комиссией с учетом количества и тематики теоретических вопросов. Экзаменационные билеты составляются квалификационной комиссией к каждому экзамену, при этом тематика теоретического вопроса, задачи и задания по составлению нотариального акта одного билета должна быть различной. Перед началом экзамена экзаменуемый предъявляет секретарю комиссии документ, удостоверяющий личность, и получает у него экзаменационные листы. В экзаменационном листе экзаменуемый указывает свои фамилию, имя, отчество, номер билета и содержащиеся в нем вопросы и письменно излагает ответы на указанные вопросы. Экзаменационные листы приобщаются к личному делу экзаменуемого. На подготовку к ответу отводится: по первому вопросу— не более одного ча-са; по второму вопросу— не более одного часа; по третьему вопросу — не более трех часов. При решении задачи и составлении нотариального акта экзаменуемый вправе пользоваться нормативными правовыми актами. По усмотрению членов комиссии экзаменуемому может быть задано не более пяти дополнительных вопросов по тематике первого вопроса, на которые экзаменуемый отвечает устно. По окончании ответа экзаменуемый сдает секретарю комиссии экзаменационный билет и экзаменационные листы, в том числе неиспользованные. Ответ экзаменуемого оценивается членами комиссии по каждому вопросу билета по десятибалльной системе. Каждым членом комиссии ведется экзаменационный бюллетень, в котором указываются дата и место проведения экзамена, фамилия, имя, отчество члена комиссии, фамилия, имя, отчество каждого экзаменуемого, номер его билета; выставляется балл за ответ по каждому вопросу. Экзаменационный бюллетень подписывается членом комиссии и приобщается к протоколу. По каждому вопросу билета экзаменуемому выставляется итоговый балл, который определяется как среднее арифметическое баллов, выставленных экзаменуемому по данному вопросу каждым членом комиссии. При этом цифры после запятой не округляются. Экзамен считается сданным в случае получения экзаменуемыми итогового балла по каждому вопросу билета не ниже семи. Секретарь комиссии ведет протокол, в котором отражается дата и место
проведения экзамена; фамилии и инициалы присутствующих членов комиссии; фамилии, имена, отчества, реквизиты документов, удостоверяющих личность, местожительства экзаменуемых; номера их билетов и содержащиеся в них вопросы; дополнительные вопросы и ответы на них экзаменуемых, итоговые баллы экзаменуемых. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии. Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией, если иные сроки квалификационного экзамена не установлены в соответствии с частью 8 статьи 4 Основ.
Для сдачи повторного квалификационного экзамена прохождения дополнительной стажировки не требуется. Экзаменуемому в трехдневный срок после сдачи квалификационного экзамена секретарем комиссии выдается выписка из протокола заседания комиссии. Второй экземпляр выписки приобщается к личному делу экзаменуемого. Решение комиссии может быть обжаловано в апелляционную комиссию в месячный срок со дня вручения экзаменуемому выписки из протокола заседания комиссии.
Решение квалификационной комиссии можно обжаловать в порядке, установленном Приказом Минюста РФ от 21.06.2000 №178(ред. от 18.08.2008) «Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности».
Апелляционная комиссия по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию направо нотариальной деятельности (далее—Комиссия), образуется при
Министерстве юстиции Российской Федерации (далее— Министерство). Персональный состав Комиссии формируется Министерством совместно с Федеральной нотариальной палатой (далее—Палата) на паритетных началах. Комиссия создается сроком на три года в количестве восьми человек. В состав Комиссии включаются нотариусы, имеющие стаж работы нотариусом не менее пяти лет, представители Министерства и Палаты, а также, по согласованию, ученые-юристы. Членом Комиссии не может быть лицо, являющееся членом квалификационной комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию направо нотариальной деятельности (далее — квалификационная комиссия), или конкурсной комиссии, образуемой для проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. Для формирования состава Комиссии Министерство направляет в Палату уведомление о необходимости представления кандидатур членов Комиссии. Палата в месячный срок с момента получения данного уведомления представляет в
Министерство кандидатуры членов Комиссии. Для формирования состава Комиссии Министерство направляет в Палату уведомление о необходимости представления кандидатур членов Комиссии. Палата в месячный срок с момента получения данного уведомления представляет в
Министерство кандидатуры членов Комиссии, соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Министерства, копия которого в течение двух рабочих дней с даты его издания направляется в Палату. Председатель и секретарь Комиссии назначаются из числа членов Комиссии—представителей Министерства. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. О дате, времени и месте заседаний Комиссии, определяемых ее председателем, члены Комиссии извещаются секретарем Комиссии не позднее чем за пятнадцать дней до заседания. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава. Решение Комиссии по всем вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим.
4. Порядок подачи жалобы
Лицо, не допущенное к сдаче квалификационного экзамена либо не сдавшее экзамен (далее— заявитель или надлежащий заявитель), вправе подать жалобу на соответствующее решение квалификационной комиссии в месячный срок со дня вручения ему выписки из протокола заседания квалификационной комиссии. Днем подачи жалобы считается день непосредственного предоставления ее секретарю Комиссии либо день сдачи ее в организацию связи для направления в Комиссию. К подаваемой жалобе должна быть приложена копия выписки из протокола заседания квалификационной комиссии с отметкой о дате ее выдачи заявителю. Секретарь Комиссии регистрирует поступившую жалобу в журнале входящей корреспонденции. При подаче жалобы надлежащим заявителем и в установленные сроки секретарь Комиссии истребует из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте (субъектах) Российской Федерации (далее—территориальный орган) личное дело заявителя, копии протокола заседания квалификационной комиссии, приказов о создании квалификационной комиссии и об утверждении ее персонального состава, а также, при необходимости, другие документы. Территориальный орган направляет в Комиссию истребуемые материалы не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса, подписанного секретарем Комиссии. Секретарь Комиссии извещает заявителя о дне рассмотрения жалобы не позднее чем за 15 дней до заседания Комиссии.
5. Порядок рассмотрения жалоб
Жалоба должна быть рассмотрена не позднее трех месяцев с даты ее поступления в Комиссию. Заявитель вправе присутствовать на заседании Комиссии при рассмотрении его жалобы. Комиссия, при необходимости, может вызвать
заявителя и (или) членов квалификационной комиссии на заседание для дачи пояснений. На заседании Комиссии секретарь докладывает о всех поступивших жалобах, в том числе поданных ненадлежащим заявителем или с нарушением сроков. Если жалоба подана ненадлежащим заявителем и (или) не соблюдены сроки ее подачи, Комиссия принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы. По принятой к рассмотрению жалобе секретарь Комиссии докладывает содержание жалобы и материалов, поступивших из территориального органа. Комиссия, рассмотрев жалобу заявителя, не допущенного к квалификационному экзамену, вправе принять решение:1) об оставлении решения квалификационной комиссии без изменения, а жалобы — без удовлетворения;2) об отмене решения квалификационной комиссии и допуске заявителя к ближайшему квалификационному экзамену. Комиссия, рассмотрев жалобу заявителя, не сдавшего квалификационный экзамен, вправе принять решение: 1) об оставлении решения квалификационной комиссии без изменения, а жалобы — без удовлетворения; 2) об отмене решения квалификационной комиссии и направлении заявителя на переэкзаменовку. При этом по письменному ходатайству заявителя Комиссия вправе принять решение о направлении экзаменуемого для
переэкзаменовки в квалификационную комиссию, созданную в ином субъекте Российской Федерации;3) об отмене решения квалификационной комиссии и изменении итогового балла, выставленного квалификационной комиссией. Решение Комиссии может быть обжаловано в суд в установленном порядке. Если заявитель направлен для переэкзаменовки в квалификационную комиссию, созданную в ином субъекте Российской Федерации, он обязан представить в эту квалификационную комиссию документы, предусмотренные пунктом 14 Положения о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, и выписку из решения Комиссии о направлении на переэкзаменовку. Правило о сроках, установленное пунктом 14 Положения о
квалификационной комиссии, на такого заявителя не распространяется. В случае отмены Комиссией решения квалификационной комиссии и изменении итогового балла, выставленного квалификационной комиссией,
территориальный орган, при котором образована квалификационная комиссия, чье решение отменено, в установленном порядке выдает на основании решения Комиссии лицензию на право нотариальной деятельности. Заявителю, направленному на переэкзаменовку и сдавшему квалификационный экзамен, лицензия выдается территориальным органом, при котором образована квалификационная комиссия, проводившая переэкзаменовку. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, в котором отражаются дата, время и место проведения заседания; фамилии, инициалы членов Комиссии и иных лиц, присутствующих на заседании; фамилия, имя, отчество, местожительства заявителя, реквизиты документов, удостоверяющих его личность; существенные моменты рассмотрения жалобы; принятое членами Комиссии решение и обоснование этого решения. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии. Выписка из протокола заседания Комиссии по жалобе заявителя в течение пяти рабочих дней после заседания выдается или направляется секретарем Комиссии заявителю, направляется в квалификационную комиссию, решение которой обжаловалось, и в квалификационную комиссию, которая будет осуществлять переэкзаменовку заявителя. Личное дело заявителя подлежит возвращению одновременно с соответствующей выпиской из протокола заседания Комиссии в квалификационную комиссию, решение которой обжаловалось заявителем.
6. Лицензия на право нотариальной деятельности
В течение 1 месяца после сдачи квалификационного экзамена кандидату территориальным органом юстиции в соответствии с Приказом Минюста РФ от16.07.2007 №149 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности» (Редакция от 2007.07.16) выдается лицензия на право
нотариальной деятельности. Сама лицензия не порождает у лица, ее имеющего, прав и обязанностей нотариуса. Она только подтверждает, что данное лицо профессионально подготовлено к работе нотариуса и может претендовать на должность нотариуса при условии, что такая должность имеется. Орган юстиции ведет реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности. В реестре лицензий должны содержаться следующие сведения:1) регистрационный номер лицензии;2) дата выдачи лицензии;3) фамилия, имя, отчество получившего лицензию, место его жительства, серия, номер паспорта, кем и когда выдан;4) дата решения квалификационной комиссии о сдаче экзамена;5) подпись в получении лицензии и дата ее получения;6) номер и дата назначения на должность нотариуса, помощника нотариуса с указанием нотариального округа;7) место нахождения нотариальной конторы;8) отметка о прекращении полномочий нотариуса, основания прекращения. Реестр лицензии на право нотариальной деятельности должен быть прошнурован, листы его пронумерованы, количество листов должно быть заверено подписью руководителя органа юстиции с приложением печати органа юстиции. Реестр лицензии хранится 75 лет. В выдаче лицензии отказывается:•если из решения квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, следует, что заявитель является лицом, не выдержавшим квалификационный экзамен; если представленная копия диплома не подтверждает факт наличия у заявителя высшего юридического образования;•если из заключения об итогах прохождения стажировки следует, что заявитель не прошел стажировку в сроки и порядке, установленные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и Приказом Мини-стерства юстиции Российской Федерации от 21 июня 2000 г. №179 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса». Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения территориального органа Министерства юстиции. Нотариальной деятельностью в соответствии со ст. 3 Основ вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности. Данная лицензия действует в течение 3-х лет и дает право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса. Если лицо не приступило к исполнению обязанностей нотариуса или помощника нотариуса в течение3-х лет, то обязано по повторно сдавать квалификационный экзамен. Требования о наличии лицензии на право нотариальной деятельности не распространяются на должностных лиц органов местного самоуправления и консульских учреждений РФ.
7.Назначение на должность нотариуса.
Назначение на должность нотариуса производится на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензию, в соответствии с «Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса», утвержденным Приказом Минюста РФ от 17.02.1997 №19-01-19-97 (ред. от18.08.2008).
Целью конкурса является отбор на должности нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Конкурс объявляется распоряжением территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте (субъектах) Российской Федерации (далее — территориальный орган) не позднее 10 дней со дня открытия вакантной должности нотариуса с указанием сроков проведения конкурса, места и времени заседания конкурсной комиссии, а также срока приема документов на конкурс. О принятом решении в трехдневный срок с момента издания распоряжения
извещается нотариальная палата. Дата начала конкурса устанавливается не ранее чем через месяц и не позднее чем через два месяца после объявления конкурса. Для проведения конкурса приказом территориального органа при территориальном органе образуется конкурсная комиссия в количестве 8 человек. Комиссия создается из равного количества работников территориального органа и членов нотариальной палаты, являющихся нотариусами. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 5 членов комиссии. Кандидатуры от нотариальной палаты для включения в состав конкурсной комиссии представляются нотариальной палатой в территориальный орган в 15-дневныйсрок с момента извещения палаты об объявлении конкурса. Если в указанный срок в территориальный орган не поступили сведения о включении в состав комиссии членов нотариальной палаты, руководитель территориального органа вправе утвердить состав конкурсной комиссии с соблюдением условия равенства представителей от территориального органа и нотариальной палаты. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается приказом территориального органа, о чем извещается нотариальная палата. Председателем конкурсной комиссии является руководитель территориального органа или его заместитель. Для обеспечения работы комиссии (регистрация и прием заявлений, формирования дел, ведения протокола конкурсной комиссии и др.) руководитель территориального органа назначает секретаря комиссии из числа членов комиссии—сотрудников территориального органа. Порядок работы конкурсной комиссии определяется председателем конкурсной комиссии. Объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, сроках, месте приема и перечне документов, необходимых для участия в конкурсе, требованиях, предъявляемых для замещения вакантной должности нотариуса, месте и времени заседания конкурсной комиссии публикуется территориальным органом совместно с нотариальной палатой в средствах массовой информации или вывешивается в общедоступных местах в зданиях территориального органа и нотариальной палаты. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшие квалификационный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности. Лица, получившие лицензию, но не приступившие к работе в должности
нотариуса в течение трех лет, могут быть допущены к конкурсу только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает независимо от срока получения лицензии. Лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявление секретарю конкурсной комиссии. При подаче заявления лицо, желающее принять участие в конкурсе, должно представить нотариально засвидетельствованные копии следующих документов:•диплома о высшем юридическом образовании;•трудовой книжки;•лицензии на право нотариальной деятельности;•листка по учету кадров установленной формы с фотографической карточкой кандидата. При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность. Конкурсант может представить другие документы или их нотариально
засвидетельствованные копии, характеризующие его профессиональную юридическую подготовку. Проверка представляемых документов осуществляется секретарем
конкурсной комиссии. Подлинники документов возвращаются заявителю в день их представления, а копии указанных документов формируются в дело. Прием документов производится в срок, установленный распоряжением территориального органа. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе. Кандидат не допускается к участию в конкурсе при несвоевременном либо неполном предоставлении
документов. Список лиц, допущенных к участию в конкурсе, вывешивается в зданиях территориального органа и нотариальной палаты не позднее семи дней до начала проведения конкурса. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает конкурсантов на основании представленных ими документов, в том числе документов о прохождении стажировки и результатах сдачи квалификационных экзаменов. При необходимости комиссия может проводить индивидуальные собеседования с конкурсантами по вопросам, касающимся нотариальной деятельности. Оценка кандидатов производится по 10-балльной системе. По итогам оценки каждый член
конкурсной комиссии выставляет конкурсанту соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень, приобщаемый затем к протоколу заседания конкурсной комиссии. В конкурсном бюллетене каждым членом комиссии должна быть кратко изложена мотивировка, послужившая основанием для принятия решения о
соответствующей оценке качеств конкурсанта. После оценки всех участников конкурса и подсчета набранных конкурсантами баллов конкурсная комиссия определяет лиц, победивших в конкурсе. Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество баллов. При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение конкурсной комиссией принимается открытым голосованием. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающим является голос председателя. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол, который подписывается председателем, членами конкурсной комиссии. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оглашаются лицам, принимавшим участие в конкурсе, на следующий день после окончания конкурса. Выписка из протокола конкурсной комиссии выдается всем желающим лицам, участвовавшим в конкурсе. Протокол в течение десяти дней после проведения конкурса представляется конкурсной комиссией в территориальный орган. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса является основанием для издания приказа о назначении лица (лиц), победившего (победивших) в конкурсе, на должность(и)нотариуса(ов). Копия приказа в течение 3 дней с момента его издания направляется в нотариальную палату для сведения. Все документы, связанные с проведением конкурса, по каждому участнику конкурса, сформированные в дело, хранятся в территориальном органе в течение трех лет. Решение конкурсной комиссии о недопущении кандидата к участию в конкурсе и решение конкурсной комиссии по результатам конкурса может быть обжаловано в суд в установленном порядке. При назначении на должность нотариуса
приносится присяга: Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку. Законодательством субъектов Российской Федерации может быть предусмотрен иной текст присяги нотариуса.
Литература:
1. К.П.Татаркина, А.С.Бакин. «Нотариат в Российской Федерации» Томск: Эль Контент, 2012. — 156 с.
2. ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О НОТАРИАТЕ утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2014
3. Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. N 179 "Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса" (в ред. от 15 мая 2012). Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru.
4. Приказ Минюста РФ от 14.04.2000 №132 (в ред. от 18.08.2008) «Об утверждении Положения о
квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности». Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru
5. Приказ Минюста РФ от 21.06.2000 №178 (ред. от 18.08.2008) «Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения
квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности».
Интернет ресурс http://www.nphmao.ru/lokal-akt/202-apelazia-komissia.html
6. Приказ Минюста РФ от16.07.2007 №149 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности»
(в ред. от 2007.07.16) Интернет ресурс http://www.rg.ru/2006/12/28/reglament-doc.html.
7. «Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса», утвержденное Приказом Минюста РФ от 17.02.1997 №19-01-19-97 (в ред. от 18.08.2008) Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru.