Нотариальные действия, совершаемые органами нотариата

Нотариат

Контрольные вопросы по предмету

0


Подпишитесь на бесплатную рассылку видео-курсов:

Смотреть лекцию по частям


Текст видеолекции

Тема 5. Нотариальные действия, совершаемые органами нотариата

1. Нотариальное действие.

2. Виды нотариальных действий.

3. Основные правила совершения нотариальных действий.

4. Возбуждение нотариального производства.

5. Установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия.

6. Совершение нотариального действия нотариусом.

 

1. Нотариальное действие.

Нотариальное действие представляет собой установленный законом порядок удостоверения и свидетельствования от имени государства бесспорных прав, фактов, сделок и иных действий, имеющих юридическое значение. Понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает:1) содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающееся в последовательном совершении целой системы юридических фактов;2) результат нотариального производства (нотариальный акт), как юридический факт.

Таким образом, можно выделить два аспекта понятия нотариального действия — динамический, под которым понимается процедура совершения действия, и
статический, под которым понимается определенный результат нотариального действия, выражающийся в соответствующем нотариальном акте. Признаки нотариального действия:1) Совершается только определенным, установленным в федеральном законе кругом лиц (ст.ст. 35, 37, 38 Основ). 2) Совершается от имени государства — РФ (ст. 1 Основ), в этом заключается официальный и публичный статус такого юридического действия. 3) Само действие должно быть предусмотрено федеральным законом. Если не предусмотрено, то его совершение не допускается.

4) Совершается в рамках особой процедуры— нотариального производства, с жестко регламентированным порядком проведения. 5) Должно соответствовать требованиям законодательства не только по форме, но и по содержанию, определяемому нормами материального права. 6) Считается совершенным только после уплаты государственной пошлины или нотариального тарифа. Все указанные признаки нотариального действия должны быть в совокупности, и при отсутствии одного из них нотариальное действие может быть признано недействительным.

 

2 Виды нотариальных действий

 

По форме.

 

По форме нотариальные действия разделяются на нотариальное свидетельствование и нотариальное удостоверение.

Нотариальное удостоверение представляет собой непосредственное личное закрепление права лица нотариусом в самом процессе совершения нотариального действия, путем совершения (проставления) удостоверительной надписи на соответствующих документах. В такой форме происходит отображение и фиксация воли участников нотариального действия в правовой форме. Нотариальное свидетельствование представляет собой подтверждение нотариусом определенных юридических фактов (событий и действий) путем выдачи соответствующих свидетельств. В этой связи следует обратить на дефиниции нотариальных действий, закрепленные в Основах. Согласно ст. 46 Основ удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления
документов на соответствующих документах. Нотариальные свидетельства выдаются в подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, а также принятия на хранение документов.

 

По субъектам

 

По субъектам нотариальные действия делятся:•На совершаемые как «частным», так и государственными нотариусами.

Согласно ст.35 Основ нотариусы: 1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

(п. 11 в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ)

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства;

19) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(п. 19 введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 386-ФЗ)

20) регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;

(п. 20 введен Федеральным законом от 21.12.2013 N 379-ФЗ)

21) выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;

(п. 21 введен Федеральным законом от 21.12.2013 N 379-ФЗ)

22) выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;

(п. 22 введен Федеральным законом от 21.12.2013 N 379-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

23) удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

(п. 23 введен Федеральным законом от 21.12.2013 N 379-ФЗ)

24) удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;

(п. 24 введен Федеральным законом от 21.12.2013 N 379-ФЗ)

25) представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

(п. 25 введен Федеральным законом от 21.12.2013 N 379-ФЗ)

26) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

(п. 26 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 267-ФЗ)

27) выдают свидетельства о праве на наследство;

(п. 27 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

28) принимают меры по охране наследственного имущества;

(п. 28 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

29) удостоверяют решения органов управления юридических лиц.

(п. 29 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.


•Совершаемые главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления. Согласно ст. 37 Основ,

В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствовать подлинность подписи на документах;

6) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(п. 6 введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 386-ФЗ)

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

(п. 7 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 165-ФЗ)

7.1) удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

(п. 7.1 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 267-ФЗ)

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

(п. 8 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 165-ФЗ)

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

(п. 9 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 165-ФЗ)

10) удостоверяют время предъявления документов;

(п. 10 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 165-ФЗ)

11) удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

(п. 11 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 165-ФЗ)

12) удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.

(п. 12 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 165-ФЗ)

Законодательными актами Российской Федерации главам местных администраций поселений и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления поселений, главам местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления муниципальных районов может быть предоставлено право на совершение иных нотариальных действий.

Сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности должны быть направлены органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее завещание или доверенность, в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Нотариальная палата вносит такие сведения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата в течение двух рабочих дней со дня их поступления. (часть третья введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 379-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

 

•Совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ.

Согласно ст. 38 Основ должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) - 4) утратили силу. - Федеральный закон от 05.07.2010 N 154-ФЗ;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверяют время предъявления документов;

12) - 15) утратили силу. - Федеральный закон от 05.07.2010 N 154-ФЗ;

16) совершают морские протесты;

17) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(п. 17 введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 386-ФЗ)

18) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.

(п. 18 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 267-ФЗ)

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

Сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности должны быть направлены консульским учреждением Российской Федерации, в котором работает должностное лицо, удостоверившее завещание или доверенность, через федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, в Федеральную нотариальную палату в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, утвержденном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Федеральная нотариальная палата вносит такие сведения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата в течение двух рабочих дней со дня их поступления.

(часть третья введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 379-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

 

 

По цели

 

По цели нотариальный действия можно разделить:•На направленные на удостоверение бесспорных прав:1) удостоверение сделок;2) выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;3) выдача свидетельства о праве на наследство.•Направленные на удостоверение бесспорных фактов: 1) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;2) свидетельствование подлинности подписи на документах;3) свидетельствование верности перевода документов с одного языка надругой;4) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;5) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;6) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;7) удостоверение времени предъявления документов.•Направленные на придание долговым документам исполнительной силы:1) совершение исполнительной надписи; 2) совершение протестов векселей;3) предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чеков.•Охранительные:1) передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;2) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;3) принятие документов на хранение; 4) принятие мер к охране наследственного имущества.•Направленные на обеспечение доказательств:1) совершение морских протестов;2) обеспечение доказательств. Выделяются также действия, приравненные к нотариальным, совершаемые должностными лицами, указанными в ст.185.1 ГК РФ.

 

3. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯНОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

 

Порядок совершения нотариальных действий устанавливается разделом 2 Основ законодательства о нотариате, а также Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, утвержденными Приказом Минюста РФ от 15. 03. 2000 г. №91. Порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций и уполномоченными должностными лицами установлен Приказом Минюста РФ от 27 декабря2007 г. №256«Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов» (в ред. 03 августа 2009 года).

Нотариальные действия должны совершаться в строго установленном законом порядке, который получил название—нотариальное производство.

Нотариальное производство как юридически регламентированная деятельность складывается из определенных стадий, образующих в совокупности единое процессуальное целое. Можно выделить три стадии нотариального производства. Первая стадия— возбуждение нотариального производства, на которой решается вопрос о возможности совершения нотариального действия. Вторая стадия — установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия. Третья стадия — совершение нотариального действия нотариусом либо отказ в совершении нотариального действия в зависимости от установленного фактического состава.

Следует подчеркнуть, что все указанные стадии— возбуждение нотариального производства, установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия, и совершение нотариального действия нотариусом (либо отказ в совершении нотариального действия — в зависимости от установленного фактического состава) — выделяются в теории, поскольку в обособленном виде они существуют по нотариальным действиям большой сложности и протяженным повремени, например при ведении наследственных дел. При совершении относительно несложных нотариальных действий, например свидетельствовании подписи на документе, практически все стадии нотариального производства осуществляются одновременно и их обособленное выделение вряд ли возможно.

 

4. Возбуждение нотариального производства

 

Возбуждение нотариального производства в силу принципа диспозитивности всегда происходит путем подачи обращения к нотариусу: либо путем подачи письменного заявления, если это предусмотрено Законом, например в ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате, для получения свидетельства о праве на наследство, либо путем устного обращения к нотариусу, хотя закон и не запрещает обращаться в письменной форме. Нотариус не вправе совершать нотариального действия без обращения к нему самих заинтересованных лиц. При возбуждении нотариального производства нотариус устанавливает
следующие фактические обстоятельства, определяющие его компетенцию и возможность совершения данного нотариального действия.

 

Предметная компетенция нотариуса

 

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариусы вправе совершать только те нотариальные действия, которые предусмотрены федеральными законами. Поэтому нотариус должен проверить, относится ли юридическое действие, о совершении которого просит заявитель, к числу нотариальных и предусмотрено ли его совершение законом.

 

 

Территориальная компетенция нотариуса

 

Данное понятие аналогично правилам территориальной подсудности в гражданском процессе. В соответствии со
ст. 13 Основ территорией деятельности нотариуса является нотариальный округ, который устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города. Например, вся территория города Томска является одним нотариальным округом. Нотариальный округ каждому нотариусу устанавливается совместным решением органа юстиции и нотариальной палатой, и об этом указывается в печати и вывеске нотариуса. Территория деятельности нотариуса может быть изменена совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты, в порядке,
предусмотренном Приказом Минюста РФ от 14.01.2010 №1«Об утверждении Порядка изменения территории деятельности нотариуса». В пределах одного нотариального округа может действовать как один нотариус (если округ небольшой), так и большее число нотариусов. Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется органом государственной власти субъекта РФ в порядке,
утверждаемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой (ст. 12 Основ, Приказ Минюста РФ от 26 ноября 2008 г. №275 «Об утверждении Порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе»). В рамках отведенного ему для работы нотариального округа нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий. При этом любое лицо для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу на территории как данного нотариального округа, так и другого округа, за
исключением случаев, предусмотренных ст. 40 Основ. В этом случае речь идет об определенном месте совершения нотариального действия как аналоге исключительно территориальной подсудности в гражданском процессе. В соответствии со ст. 40 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных
статьями 47, 56, 62 - 64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ законодательства РФ о нотариате, и других случаев, когда, согласно законодательству РФ и субъектов РФ, нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. В соответствии со ст. 13 Основ совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия. Однако в любом случае нотариус не вправе покидать для совершения нотариального действия отведенный ему нотариальный округ, за исключением единственного случая: нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.

Установление личности обратившегося

Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия. При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц

 

Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, а также полномочий
представителей. Такая проверка необходима не только при удостоверении сделок, как это предусмотрено в
ст. 43 Основ, но и при совершении практически всех других нотариальных действий. Язык нотариального делопроизводства В соответствии со ст. 10 Основ нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством РФ, республик в составе РФ, автономной области и автономных округов. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком. Основы законодательства РФ о нотариате не оговаривают, по чьей инициативе может вызываться переводчик, какие должны быть формальные квалификационные требования к нему и кто будет нести расходы по оплате услуг переводчика. Переводчик может быть приглашен по инициативе как нотариуса, так и лица, не владеющего соответствующим языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство. Если переводчик приглашается по инициативе нотариуса, то последний должен исходить из определенных формальных требований к переводчику—наличия специального образования, известности данного лица как переводчика по ранее совершенным нотариальным действиям. Однако оплата услуг переводчика должна производиться за счет лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, поскольку правила нотариального производства не предусматривают возмещения таких расходов за счет средств нотариальных тарифов.

 

Установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия.

 

На второй стадии нотариального производства происходит установление фактического состава, необходимого для совершения нотариального действия. В основном речь идет о юридических фактах материально-правового характера, совокупность которых определяет возможность совершения нотариального действия. Нотариус определяет, исходя из характера нотариального действия, круг необходимых фактов и затребует для их установления соответствующие документы либо приглашает других лиц (например, других долевых собственников, супруга и т.д.). Практически речь идет о сборе доказательств нотариусом для установления необходимого фактического состава. Хотя сам нотариальный акт является доказательством по делу, в то же время его совершению предшествует собирание и исследование необходимых доказательств, а также их оценка в рамках нотариального производства. Поэтому в нотариальном производстве также можно выделить этапы собирания, исследования и оценки доказательств, необходимо здесь определять и предмет доказывания. Применимы правила относимости и особенно— допустимости доказательств. Кроме того, в нотариальном производстве востребована категория так называемых необходимых доказательств, без наличия которых невозможно совершение нотариального действия. Из числа средств доказывания в нотариальном производстве в основном используются письменные доказательства, заключение эксперта (поскольку нотариус вправе направить документы на экспертизу), в отдельных случаях — зафиксированные письменно объяснения и заявления участников нотариального производства, например согласие супруга на совершение сделки либо заявление об отсутствии супруга. Основными отличиями в доказывании в судебном процессе и нотариальном производстве являются следующие. Во-первых, нотариус, в отличие от суда, более активен как в определении предмета доказывания, так и, во многих случаях, в сборе всех необходимых
доказательств. С этой целью он вправе собирать доказательства самостоятельно, когда это возможно в силу закона, либо предложить представить соответствующие доказательства лицам, обратившимся за совершением нотариального действия. Во-вторых, в нотариальном производстве более строгие правила допустимости доказательств, когда практически все факты для совершения нотариального действия должны подтверждаться только определенными письменными доказательствами, чаще всего квалифицированными, выданными компетентными органами исполнительной власти или местного самоуправления либо подпись на которых засвидетельствована нотариусом или иным уполномоченным лицом. В-третьих, нотариус лишен, в отличие от суда, права проверки целесообразности и законности совершения тех либо иных действий органами власти и местного самоуправления, например договоров приватизации, заключенных органами местного самоуправления в период массовой приватизации. Нотариус может проверить их только на предмет достоверности, удостоверившись, что представленный договор не является подделкой. Для запроса необходимых сведений нотариус вправе использовать полномочия, предоставленные ему ст. 15 Основ. Например, раздел V ГК «Наследственное право» (ст. 1171) наделил нотариуса правом запроса для сбора информации об имуществе, принадлежащем наследодателю, у банков, других кредитных организаций и иных юридических лиц. Основы законодательства о нотариате устанавливают определенные общие правила, которые действуют при совершении практически любого нотариального действия. 1) В частности, это требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий. Согласно ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариате нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. 2) Проверка соблюдения прав других лиц при совершении нотариального действия. В этом плане осуществляется защита прав несовершеннолетних в нотариальном производстве, прав третьих лиц, не участвующих при
совершении нотариальных действий (супруга, долевого собственника, собственника имущества при совершении сделок с имуществом юридических лиц и других лиц).3) Проверка принадлежности права собственности и принадлежности иных имущественных прав. Такая проверка осуществляется путем истребования соответствующих документов от собственников и иных лиц, обязанных предоставить их в соответствии с законом.

В ряде случаев, возникают обстоятельства, вызывающие временную невозможность совершения нотариального действия.

Для установления необходимого фактического состава и для иных целей нотариус вправе отложить либо приостановить нотариальное производство.

В соответствии со ст. 41 Основ законодательства РФ о нотариате совершение нотариального действия должно быть отложено в случае:

1) необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;2) направления документов на экспертизу;3) если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения нотариального действия, например по основаниям, указанным в ст. 250 ГК (преимущественное право покупки). Отложение нотариального действия оформляется путем вынесения постановления нотариуса. Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, например право на получение свидетельства о праве на наследство, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. Приостановление нотариального производства в соответствии со ст. 41 Основ законодательства РФ о нотариате производится в случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо. В этом случае срок приостановления определяется не фиксированной датой, а моментом отпадения обстоятельств, послуживших основанием для
приостановления,— до разрешения дела судом, например спора между наследниками о праве на наследство и связанной с этим действительностью завещания

 

5. Совершение нотариального действия нотариусом

На данной стадии происходит практическое совершение нотариального действия по процедурам, установленным в Основах законодательства РФ о нотариате и других федеральных законах. На данной стадии нотариус вправе составить проект сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. При необходимости нотариус вправе истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Заявители могут представить нотариусу и проект соответствующего нотариального акта. Однако и в этом случае нотариус обязан проверить его содержание на предмет соответствия требованиям законодательства. На данной стадии нотариального производства при совершении нотариального действия нотариус обязан обеспечить соблюдение норм как материального, таки процедурного нотариального права. Важнейшие требования нотариального производства на этом этапе сводятся к следующему.

Разъяснение прав и обязанностей участников нотариального производства. В соответствии со ст. 16 Основ нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Обязанность обеспечить условия для сохранения тайны нотариальных действий как в момент совершения нотариального действия — удостоверения сделки, выдачи свидетельства о праве на наследство, так и после его осуществления. Требования к тексту нотариальных документов. Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц— без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью. В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов. В соответствии со ст. 44 Основ содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Нотариальные действия осуществляются путем проставления удостоверительной надписи на документе либо путем выдачи свидетельства о совершении нотариального действия.

Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах. В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.

Уплата государственной пошлины либо нотариального тарифа.

В соответствии со ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное действие считается совершенным с момента уплаты государственной пошлины либо тарифа в размерах, указанных в законе. При наличии льгот по уплате пошлины они также предоставляются в момент совершения нотариального действия, о чем указывается в тексте нотариального документа. Для этого заинтересованное лицо должно представить, например, документы, подтверждающие право на освобождение от уплаты государственной пошлины. Фиксация нотариального производства. По общему правилу все совершенные действия нотариуса и участников нотариального производства при совершении конкретного нотариального действия фиксируются, во-первых, в тексте самой сделки либо иного документа, во-вторых, в реестре нотариальных действий, в-третьих, в иных документах, остающихся в делах нотариуса (заявлениях участников нотариального производства и иных лиц, чьи права затрагивались совершением данного нотариального действия). Представляется также необходимым закрепить в Основах обязанность нотариуса вести протокол совершения нотариального действия, в котором будут фиксироваться те обстоятельства, которые невозможно отразить в тексте самого нотариального документа, например вопросы, задаваемые нотариусом участникам нотариального производства с целью проверки понимания ими значения совершаемых ими действий и их правовых последствий, а также отражаться все другие юридически значимые факты. Регистрация нотариальных действий. В соответствии со
ст. 50 Основ законодательства РФ о нотариате все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению:•организаций и лиц, от имени и по поручению которых совершались нотариальные действия;•органов следствия, суда и прокуратуры по возбужденным гражданскими уголовным делам;•налоговых органов в случаях, установленных в Основах законодательства РФ о нотариате и НК;•нотариальной палаты при проведении проверок профессиональной деятельности. Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции РФ (Приказ от 10.04.2002 г. №99, с изменениями 30.12.2014).В реестре в соответствующих графах фиксируется следующая информация:•номер нотариального действия;•дата совершения нотариального действия; •наименование и местожительства лиц, для которых совершено нотариальное действие, или их представителей;•документ, удостоверяющий личность явившегося для совершения нотариального действия;•содержание нотариального действия;•взыскано государственной пошлины (по тарифу) или отметка об освобождении от госпошлины (тарифа);•расписка в получении нотариально оформленного документа.

 

Отказ в совершении нотариального действия.

 

В целом ряде случаев нотариусы в связи отсутствием законных предпосылок не вправе совершать нотариальные действия, в связи с чем нотариальное производство завершается отказом в совершении нотариального действия. В соответствии со
ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:•совершение такого действия противоречит закону;•действие подлежит совершению другим нотариусом;•с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; •сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;•сделка не соответствует требованиям закона;•документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. Оформление отказа в совершении нотариального действия производится в соответствии с
п. 7 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000 г. № 91.

Закон не требует во всех случаях письменно отказывать в совершении нотариального действия. Только по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. В постановлении об отказе указываются:

1) дата вынесения постановления;2) фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, дата и
номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;3) дата обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия (в соответствии с п. 2 Методических рекомендаций);

4) о совершении какого нотариального действия просил обратившийся;5) мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на законодательство;6) порядок и сроки обжалования отказа. Постановление составляется в двух экземплярах, заверяется подписью нотариуса с приложением его печати и регистрируется в книге исходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с подписью лица, которому вручено постановление, или с отметкой о направлении по почте(вручении) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в делах нотариуса.

Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались
нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.
Дубликат документа — это документ, заменяющий подлинный документ в случае его утраты.

Дубликат документа должен содержать весь текст удостоверенного или выданного нотариусом документа без каких-либо изъятий. После полного текста
воспроизводимого документа нотариус совершает удостоверительную надпись дубликата по форме, утвержденной Минюстом России, скрепляя ее своей подписью и печатью. Говоря об утрате документов, экземпляры которых хранятся в нотариальной конторе, законодатель подразумевает только нотариально оформленные документы (нотариальные акты), один экземпляр которых хранится в делах нотариальной конторы. Нотариус не выдает дубликаты документов, на основании которых совершается нотариальное действие, независимо от их наличия в делах нотариуса. Выдача дубликатов производится с соблюдением требований о тайне нотариальных действий и, как совершение любого нотариального действия, с обязательной регистрацией в реестре для регистраций нотариальных действий.

За выдачей дубликата документа могут обращаться только граждане и юридические лица, от имени или по поручению которых совершалось нотариальное действие, либо граждане, имеющие нотариально удостоверенную доверенность от указанных лиц на получение дубликата, за исключением дубликата завещания, в отношении которого действуют специальные правила— дубликат завещания
может быть выдан указанному в завещании наследнику только после смерти завещателя, а в случае смерти наследника, указанного в завещании, — его наследнику по завещанию или по закону.

 

 

Литература:

1. К.П.Татаркина, А.С.Бакин. «Нотариат в Российской Федерации» Томск: Эль Контент, 2012. — 156 с.

2. ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О НОТАРИАТЕ утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2014.

3. Устав Федеральной нотариальной палаты.