Лекция №4. Финансовый учет и отчетность для различных видов организационных единиц (часть1)
Вопросы:
1 Специфика финансового учета и отчетности в некоммерческих, общественных и религиозных организациях.
2 Особенности бухгалтерского дела в правительственных учреждениях.
3 Особенности учета в благотворительных и общественных организациях.
1 Специфика финансового учета и отчетности в некоммерческих, общественных и религиозных организациях.
Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Правовое положение некоммерческих организаций регулируется параграфом 5 гл.4 ГК РФ и Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Некоммерческие организации могут создаваться в форме:
1. потребительского кооператива;
2. общественной и религиозной организации;
3. фондов;
4. государственной корпорации;
5. некоммерческого партнерства;
6. учреждения;
7. автономной некоммерческой организации;
8. объединения юридических лиц (ассоциации и союза).
Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке. Она должна иметь в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечать (за исключением учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету.
Потребительский кооператив – добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Потребительское общество обязано вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ. Совет и правление потребительского общества несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в годовом отчете и бухгалтерском балансе, полноту и достоверность информации, предоставляемой государственным органам, союзам потребительских обществ, пайщикам, а также за достоверность информации, предоставляемой для публикации в средствах массовой информации.
Годовой отчет о финансовой деятельности потребительского общества подлежит проверке ревизионной комиссией общества. Заключение ревизионной комиссии рассматривается на общем собрании потребительского общества.
Общественные и религиозные организации (объединения) – добровольные объединения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Такие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.
Участники общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Участники общественных и религиозных организаций не отвечают по обязательствам указанных организаций, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.
Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и другие общественно полезные цели.
Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.
Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
Попечительский совет является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.
Попечительский совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.
Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда, утвержденным его учредителями.
Государственная корпорация – это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РФ на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих и других общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона.
Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации.
Государственная корпорация не отвечает по обязательствам РФ, а РФ не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное.
Государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Государственная корпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.
Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом.
В законе, предусматривающем создание государственной корпорации, должны определяться:
1. Наименование государственной корпорации.
2. Цели ее деятельности.
3. Место ее нахождения.
4. Порядок управления ее деятельностью (в том числе органы управления государственной корпорации и порядок их формирования, порядок назначения должностных лиц государственной корпорации и их освобождения)
5. Порядок реорганизации и ликвидации государственной корпорации
6. Порядок использования имущества государственной корпорации в случае ее ликвидации.
Некоммерческое партнерство – это основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами или юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении некоммерческой деятельности.
Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.
Оно вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую его целям, для достижения которых оно создано.
Члены некоммерческого партнерства вправе:
1. Участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства.
2. Получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке.
3. По своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства.
4. Если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства.
5. Получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства.
Член некоммерческого партнерства может быть исключен из него по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые предусмотрены учредительными документами некоммерческого партнерства.
Члены некоммерческого партнерства могут иметь и другие права, предусмотренные его учредительными документами и не противоречащие законодательству.
Учреждение – это некоммерческая организация созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных функций и финансируемая полностью или частично этим собственником.
Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ.
Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с ГК РФ.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник.
Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.
Автономная некоммерческая организация – это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта.
Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями, является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации.
Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Она вправе осуществлять предпринимательскую деятельность согласно своим целям.
Надзор за деятельностью организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.
Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться услугами организации только на равных условиях с другими лицами.
Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.
Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном ГК РФ, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.
Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций.
Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией.
Члены ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.
Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов, а члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации в размере и порядке, предусмотренных ее учредительными документами.
Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ.
Она представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и другим лицам в соответствии с законодательством РФ и учредительными документами некоммерческой организации.
Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны.
Некоммерческие организации могут не представлять в составе бухгалтерской отчетности отчет об изменениях капитала (форма №3), отчет о движении денежных средств (форма №4), приложение к бухгалтерскому балансу (форма №5) при отсутствии соответствующих данных. Рекомендуется таким организациям включать в состав бухгалтерской отчетности отчет о целевом использовании полученных средств (форма №6). Общественными организациями (объединениями), не осуществляющими предпринимательской деятельности и не имеющими кроме выбывшего имущества оборотов по продаже товаров (работ, услуг), в составе бухгалтерской отчетности не представляется отчет об изменении капитала (форма №3), отчет о движении денежных средств (форма № 4), приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5) и пояснительная записка.
2. Особенности бухгалтерского дела в правительственных учреждениях.
Правительственные учреждения имеют статус бюджетных организаций, и это определяет особенности организации в них бухгалтерского дела.
Учреждения осуществляют учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, в соответствии с законом «О бухгалтерском учете».
Порядок ведения бухгалтерского учета в учреждениях предусматривает:
1. План счетов бухгалтерского учета в учреждениях.
2. Мемориально-ордерную форму ведения бухгалтерского учета.
3. Способ применения субсчетов плана счетов бухгалтерского учета, для отражения операций по исполнению сметы доходов и расходов бюджетных средств и средств внебюджетных источников.
4. Формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета.
5. Методы оценки активов и обязательств.
6. Корреспонденцию субсчетов по основным бухгалтерским операциям и т. д.
Бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, ведется по плану счетов с составлением единого баланса по бюджетным средствам и внебюджетным источникам и отдельного баланса по средствам внебюджетных источников.
Руководители учреждений несут ответственность за организацию бухгалтерского учета в учреждениях, соблюдение действующего законодательства при выполнении финансово-хозяйственных операций и хранение бухгалтерской документации.
При централизации бухгалтерского учета за руководителями обслуживаемых учреждений сохраняются права получателей (в частности, в пределах ассигнований, предусмотренных в утвержденной распорядителем смете доходов и расходов; получать в установленном порядке авансы на хозяйственные и другие нужды; разрешать выдачу авансов и заработной платы работникам учреждения; расходовать в соответствии с установленными нормами материалы, продукты питания и другие материальные ценности на нужды учреждения; утверждать авансовые отчеты подотчетных лиц, документы по инвентаризации, акты о списании пришедших в негодность основных средств и других материальных ценностей в соответствии с действующим законодательством; решать другие вопросы, относящиеся к финансово- хозяйственной деятельности учреждения).
Централизованная бухгалтерия представляет руководителям обслуживаемых учреждений необходимые им сведения об исполнении смет доходов и расходов в сроки, установленные главным бухгалтером централизованной бухгалтерии по согласованию с руководителями этих учреждений.
Учреждения расходуют бюджетные средства и средства, полученные за счет внебюджетных источников, по целевому назначению в соответствии с законодательством и в меру выполнения мероприятий, предусмотренных сметами доходов и расходов, строго соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и обеспечивая экономию материальных ценностей и денежных средств.
Бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов учреждения в зависимости от объема учетной работы ведется самостоятельным структурным подразделением (централизованной бухгалтерией), возглавляемым главным бухгалтером или самим главным бухгалтером в случаях отсутствия самостоятельного структурного подразделения.
Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю учреждения, несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, а также своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Главный бухгалтер утверждает должностные инструкции для работников бухгалтерии.
Распределение служебных обязанностей в бухгалтериях производится по функциональному признаку, то есть за каждой группой работников или отдельным работником в зависимости от объема работ закрепляется определенный участок. В бухгалтерии, как правило, создаются следующие группы: финансовая, материальная, расчетная и т. д. В зависимости от объема работ их финансовой и материальной групп могут быть выделены следующие группы: оперативно-финансовая, расчетных операций, основных средств и малоценных предметов, продуктов питания.
В необходимых случаях в учреждениях, обслуживаемых централизованными бухгалтериями, создаются учетно-контрольные группы из работников централизованных бухгалтерий. На эти группы может быть возложено оформление всей первичной документации по бухгалтерскому учету операций данного учреждения, контроль за сохранностью ценностей, находящихся у материально-ответственных лиц, и выполнение других работ, предусмотренных распределением обязанностей.
Все структурные подразделения, входящие в состав учреждения, а также учреждения, обслуживаемые централизованными бухгалтериями, обязаны своевременно передавать в бухгалтерию необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы (копии выписок из приказов и распоряжений, относящиеся непосредственно к исполнению сметы доходов и расходов, а также всякого рода договоры, акты выполненных работ и др.).
Требования главного бухгалтера в части порядка оформления и представления в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников учреждения, а при централизации учета – для всех обслуживаемых учреждений.
Бухгалтерский учет в учреждении должен обеспечивать систематический контроль за ходом исполнения смет доходов и расходов, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.
В обязанности бухгалтерских служб входят:
1. Ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и других нормативных правовых актов.
2. Осуществление предварительного контроля за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, или лимитам бюджетных обязательств при казначейском обслуживании получателей через лицевые счета; своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций.
3. Контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.
4. Финансирование учреждений, ведущих учет самостоятельно, а также контроль за исполнением ими смет доходов и расходов и правильной постановкой бухгалтерского учета.
5. Начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам, стипендий учащимся, студентам, аспирантам учебных заведений.
6. Своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами.
7. Ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников.
8. Контроль за использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных и других ценностей.
9. Участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете.
10. Проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении.
11. Широкое применение современных средств автоматизации при выполнении учетно-вычислительных работ.
12. Составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности.
13. Составление для утверждения руководителем учреждения смет доходов и расходов и расчетов (при отсутствии планового отдела или другого аналогичного структурного подразделения).
14. Введение массива нормативных и других документов по вопросам учета и отчетности, относящихся к компетенции бухгалтерских служб.
15. Хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним и тому подобное, как на бумажных, так и на машинных носителях информации) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
Представление первичных учетных документов в бухгалтерию регламентируется графиком документооборота, составленным главным бухгалтером и утвержденным руководителем учреждения. В централизованной бухгалтерии указанный график утверждается руководителем учреждения, при котором создана эта бухгалтерия. Материально ответственным и другим должностным лицам вручаются выписки из графика документооборота.
В учреждении все бухгалтерские документы, связанные с исполнением смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, подписываются руководителем учреждения и главным бухгалтером. В централизованных бухгалтериях указанные бухгалтерские документы подписываются руководителем и главным бухгалтером учреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия.
В случае разногласий между руководителем учреждения и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций первичные учетные документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя учреждения, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций и включения данных о них в бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность.
Годовая бухгалтерская отчетность составляется учреждениями и организациями по состоянию на 1января года, следующего за отчетным; квартальная – на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года; месячная – на 1 число месяца, следующего за отчетным, и представляется как на бумажных, так и на электронных носителях информации.
Учреждения – главные распорядители средств бюджета, на основании представленной бухгалтерской отчетности составляют сводную бухгалтерскую отчетность в рублях и иностранной валюте по учреждениям, находящимся за пределами РФ, и другим учреждениям, получающим финансирование из бюджета в иностранной валюте, для представления ее органу, ответственному за исполнение бюджета соответствующего уровня (главному распорядителю) в установленные им сроки.
Главные распорядители средств Федерального бюджета представляют сводную бухгалтерскую отчетность в Главное управление Федерального казначейства и в соответствующие департаменты
Минфина РФ по принадлежности в сроки, установленные приказом Минфина РФ.
Учреждения и организации, получающие бюджетные средства в иностранной валюте, составляют и представляют месячную бухгалтерскую отчетность своему вышестоящему распорядителю средств бюджета. Главный распорядитель средств бюджета сводную бухгалтерскую отчетность представляет в Главное управление федерального казначейства Минфина РФ.
В состав годовой бухгалтерской отчетности учреждения включаются следующие формы:
1. Баланс исполнения сметы доходов и расходов – форма №1 (код 0503001) (со справкой о движении сумм финансирования из бюджета).
2. Баланс исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам – форма №1-1 (код 0503003).
3. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам – форма №2 (код 0503004).
4. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам в иностранной валюте – форма № 2-в (код 0503018).
5. Отчет о доходах и расходах целевого бюджетного фонда – форма № 2-4 (код 0503008).
6. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по дополнительным источникам бюджетного финансирования учреждений, находящихся за пределами РФ – форма № 2-5 (код 0503006).
7. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам – форма № 4 (код 0503055).
8. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по средствам бюджета Союзного государства на территории РФ – форма № 4-союз (код 0503043).
9. Отчет о движении основных средств – форма № 5 (код 0503051).
10. Отчет о движении материальных запасов – форма № 6 (код 0503053).
11. Отчет о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях – форма № 15 (код 0503078).
12. Справка о полученном финансировании из федерального бюджета (код 0503057).
13. Справка об остатках средств, полученных из федерального бюджета (код 0503058).
14. Сводная справка об остатках средств, полученных из федерального бюджета (код 0503060).
15. Справка о перечислении средств в доходы бюджетов субъектов РФ (код 0503063).
В состав квартальной бухгалтерской отчетности учреждения включаются следующие формы:
1. Баланс исполнения сметы доходов и расходов – форма № 1 (код 0503001) (со справкой о движении сумм финансирования из бюджета).
2. Баланс исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам – форма № 1-1 (код 0503003).
3. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам – форма № 2 (код 0503004).
4. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам в иностранной валюте – форма № 2-в (код 0503018).
5. Отчет о доходах и расходах целевого бюджетного фонда – форма № 2-4 (код 0503008).
6. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по дополнительным источникам бюджетного финансирования учреждений, находящихся за пределами РФ, - форма № 2-5 (код 0503006).
7. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам – форма № 4 (код 0503055).
8. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по средствам бюджета Союзного государства на территории РФ – форма № 4-союз (код 0503043).
9. Справка о полученном финансировании из федерального бюджета (код 0503057).
10. Справка об остатках средств, полученных из федерального бюджета (код 0503058).
11. Сводная справка об остатках средств, полученных из федерального бюджета (код 0503058).
12. Справка о перечислении средств в доходы бюджетов субъектов РФ (код 0503063).
3 Особенности учета в благотворительных и общественных организациях.
Благотворительная деятельность – это добровольная деятельность граждан и юридических лиц
по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
Благотворительной организацией – является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.
При превышении доходов благотворительной организации над ее расходами сумма превышения не подлежит распределению между ее учредителями, а направляется на реализацию целей, ради которых эта благотворительная организация создана.
Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.
Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.
Благотворительная деятельность регулируется Законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ.
Благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством РФ.
Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана.
Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:
1. Финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации.
2. Персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией.
3. Составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ).
4. Содержании и результатах деятельности организации.
5. Нарушениях требований ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.
Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к полученным им ежегодным отчетам данной благотворительной организации.
Благотворительная организация обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к своим ежегодным отчетам.
Средства, затраченные на публикацию ежегодного отчета и информации о деятельности благотворительной организации, засчитываются в качестве расходов на благотворительные цели.
Сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, а также сведения о размерах ее имущества, ее расходах, численности работников, об оплате их труда и о привлечении добровольцев не могут составлять коммерческую тайну.
Налоговые органы осуществляют контроль за источниками доходов благотворительных организаций, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах.
Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица – общественные объединения.
Деятельность общественных объединений – юридических лиц регулируется Законом «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ.
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
1. общественная организация.
2. общественное движение.
3. общественный фонд.
4. общественное учреждение.
5. орган общественной самодеятельности.
6. политическая партия.
Общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность, если это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Предпринимательская деятельность осуществляется общественными объединениями в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и другими законодательными актами Российской Федерации.
Общественные объединения могут создавать хозяйственные товарищества, общества, приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности. При этом создаваемые общественными объединениями хозяйственные товарищества и общества вносят в соответствующие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленных законодательством РФ.
Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей. Допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.
Надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляет прокуратура РФ.
Орган, принимающий решение о государственной регистрации общественного объединения, осуществляет контроль за соответствием его деятельности уставным целям.
Финансовые органы осуществляют контроль за источниками доходов общественных объединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов согласно законодательству о налогах РФ.
Надзор и контроль за выполнением общественными объединениями существующих норм и стандартов могут осуществляться экологическими, пожарными, эпидемиологическими и иными органами государственного надзора и контроля.