Вопрос 2. Устав коллегии адвокатов.
Одной из форм адвокатских образований, которые предусмотрены законом об адвокатуре, является коллегия адвокатов. Она представляет собой самостоятельную не¬коммерческую коллективную организационно-правовую форму осуществления адвокатской деятельности.
Для того, чтобы учредить коллегию адвокатов, достаточно двух человек, имеющих статус адвоката и внесенных в один региональный реестр.
Коллегия адвокатов – это некоммерческая организация, основанная на членстве и действу¬ющая на основании устава, утверждаемого ее учредителями, а также заключенного ими учреди¬тельного договора.
Цель создания коллегии адвокатов — защита прав, закон¬ных интересов граждан и организаций, разрешение споров и конфликтов и оказание квалифицированной юри¬дической помощи.
Учредительный договор коллегии адвокатов должен содержать следующие сведения:
- условия и порядок передачи коллегии адвока¬тов своего имущества;
- порядок участия членов коллегии в ее деятельности;
- условия и порядок приема в кол¬легию адвокатов новых членов;
- права и обязанности учредителей и членов коллегии адво¬катов;
- условия и порядок выхода учредителей и членов из ее состава.
Устав коллегии адвокатов должен содержать следующие сведения:
- наименование кол¬легии адвокатов;
- место нахождения;
- предмет и цели деятельности;
- источники образования имущества коллегии и направления его использования;
- порядок управления коллегией ад¬вокатов;
- сведения о филиалах;
- порядок реорганизации и ликвидации коллегии;
- порядок внесения в устав изменений и дополнений;
иные положения, которые не противоречат закону об адвокат¬уре или иным федеральным законам.
Требования устава и учредительного договора должны неукоснительно исполняться как самой кол¬легией адвокатов, так и ее членами. Отметим, что члены-учредители и члены колле¬гии, которые не являются учредителями, в вопросах, касающихся профессиональной деятель¬ности адвокатов, равноправны.
Об образовании коллегии адвокатов ее учредители уведомляют совет адвокатской па¬латы. Они направляют заказное письмо, в котором содержатся сведения об учредителях коллегии адвокатов, ме¬сте ее нахождения, а также порядке осуществления телефонной, телеграфной, по¬чтовой и иной связи между коллегией адвокатов и советом адвокатской палаты. С письмом направляются нотариально заверенные копии устава и учредительного договора.
Коллегия адвокатов является юридическим лицом, следовательно, она считается учрежденной с момента ее государственной регистрации, т.е. внесение сведений о ней в Единый государст¬венный реестр юридических лиц.
Коллегия адвокатов имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках, имеет печать, штам¬пы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, которые должны содержать указание на субъект РФ, на территории которого она была учреждена.
Коллегия адвокатов имеет право создавать филиалы, как на всей территории РФ, так и на тер¬ритории иностранного государства (в случае, если это предусмотрено законодательством иностранного государства).
Адвокаты, которые осуществляют свою адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвока¬тов, являются членами коллегии, создавшей этот филиал. В случае, если филиал коллегии адвокатов находится в другом субъекте РФ, то сведе¬ния об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в таком филиале, вносятся в региональный реестр того субъекта РФ, на территории которого он был создан. Если филиал находится на территории иностранного государства, то сведения об адвокатах, осуществляющих в нем адвокатскую деятельность, вносятся в региональ¬ный реестр того субъекта РФ, на территории была учреждена сама коллегия адвокатов.
Коллегия адвокатов должна уведомлять адвокатскую палату о любых изменениях в ее составе.
Имущество, которое было внесено ее учредителями в качестве вкладов, принад¬лежит коллегии адвокатов на праве собственности. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, а коллегия адвокатов, в свою очередь, не от¬вечает по обязательствам своих членов.
Коллегия адвокатов является налоговым аген¬том адвокатов, входящих в ее состав, по доходам, которые получены в связи с осуществлени¬ем ими адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами. За ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или пред¬ставителя коллегия адвокатов несет предусмотренную законодательством РФ ответственность.
В коллегии адвокатов соглашения об оказании юридической помощи заключаются непосредственно между адвокатом и доверителем и отражаются в ее документации.
Коллегия адвокатов может быть преобразована только в адвокатское бюро, которое во многом похоже на нее. Основное отличие состоит в том, что учредите¬ли адвокатского бюро заключают между собой партнерский договор, который не является ее учредительным документом и для регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц не представляется, поскольку содержит конфиденциальную инфор¬мацию. Учредительные до¬кументы адвокатского бюро те же, что и у коллегии — устав и учредительный до¬говор, Согласно партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.
Как правило, общие дела адвокатского бюро ведет управляющий парт¬нер. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером от имени всех партнеров на ос¬новании выданных ему доверенностей.
Если статус одного из партне¬ров приостанавливается или прекращается, то договор расторгается. Законом предусмотрен месячный срок в течении которого должен быть заключен новый партнерский договор, иначе адвокатское бюро должно быть преобразовано в коллегию адвокатов либо ликвидировано.
В заключении еще раз отметим, что коллегия адвокатов не является коммерческой организацией, поэтому характер ее деятельности не направлен на систематическое извлечение прибы¬ли. Целью деятельности коллегии адвокатов является реализация права каждого гражданина на получение квали¬фицированной юридической помощи.
Учредить коллегию адвокатов вправе два и более адвоката.
Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, которая основывается на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями и заключаемого ими учредительного договора.
Учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.
В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей из ее состава.
Устав должен содержать следующие сведения:
• наименование коллегии адвокатов
• место нахождения коллегии адвокатов
• предмет и цели деятельности коллегии адвокатов
• источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования
• порядок управления коллегией адвокатов
• сведения о филиалах коллегии адвокатов
• порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов
• порядок внесения в устав изменений и дополнений
• иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.
Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро.
Коллегия защитников считается учрежденной с эпизода ее гос регистрации. Муниципальная регистрация коллегии защитников, а еще внесение в единый муниципальный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности исполняются в распорядке, установленном федеральным законодательством о гос регистрации юридических лиц (п. 8 ст. 22 ФЗ №63-ФЗ). О учреждении коллегии адвокатов ее учредители обращают в комитет адвокатской палаты заказным письмом извещение, в котором указываются сведения об учредителях, место нахождения коллегии защитников, распорядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и другой взаимосвязи меж советом адвокатской палаты и коллегией защитников и к которому прилагаются нотариально заверенные копии учредительного контракта и устава. (п.7 ст.22). Таковым же образом проистекает извещение о реорганизации и ликвидации коллегии.
Учредительными документами Коллегии считаются учредительный контракт и устав (п.2 ст. 22 ФЗ №63-ФЗ). Учредительный договор Коллегии (бюро) считается традиционным учредительным контрактом, в значении, придаваемом ему ст. 52 ГК, в котором учредители обязуются сотворить юридическое лицо и характеризуют распорядок общей деятельности сообразно его созданию. В учредительном договоре, сообразно п.4 ст.22 Закона о адвокатской деятельности и адвокатуре, учредители характеризуют условия передачи коллегии защитников собственного имущества, распорядок участия в ее деятельности. распорядок и условия приема в коллегию защитников новых членов, права и повинности учредителей (членов) коллегии защитников, распорядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава. Состав немаловажный критерий учредительного договора и другие расположения ст. 22 разрешают сделать вывод, будто учредительный договор содержится лишь учредителями коллегии, т.е. подписание контракта новыми членами никак не потребуется. Об данном говорит прямое распоряжение в п. 2 и п. 4 на то, что учредительный договор содержится лишь учредителями и расположения п. 6 о обязательности требований учредительного контракта для членов коллегии.
Устав коллегии, согласно п.5 ст.22, обязан содержать название, место нахождения, объект и цели деятельности коллегии защитников, источники образования ее имущества и направленности его применения (в том количестве присутствие либо неимение неделимого фонда и направленности его применения), распорядок управления коллегией адвокатов, сведения о ее отделениях, распорядок реорганизации и ликвидации, распорядок внесения в устав конфигураций и добавлений, другие расположения, никак не противоречащие Закону о адвокатской деятельности и адвокатуре и другим федеральным законам.
Кроме того, в учредительных документах коллегии должны быть определены источники образования имущества коллегии и порядок регулярных поступлений от учредителей (членов). Так, например, вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением (п.6. ст.25). Согласно общей для некоммерческих организаций норме п. 3 ст. 26 ФЗ «О некоммерческих организациях» полученная коллегией (бюро) прибыль от незапрещенной законом деятельности не подлежит распределению между участниками (членами) коллегии (бюро).