Понятия сущности, цели уголовного судопроизводства, безусловно, являются основными, но в то же время и дискуссионными в теории уголовного процесса. Серьезные исследования по данному вопросу. Наиболее распространенной позицией является отождествление понятий «назначение» и «цель». Таким образом, по мнению многих авторов такой позиции, в п. 1, 2 ч. 1 ст. 6 УПК РФ, провозглашающей назначением уголовного судопроизводства, во-первых, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, во-вторых, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, речь идет о целях уголовного процесса. Другие авторы рассматривают назначение уголовного судопроизводства как основополагающий принцип уголовного процесса, указывая на то, что положения ст. 6 УПК РФ изложены в главе 2 УПК РФ, именуемой «Принципы уголовного судопроизводства».
Статья 6 УПК РФ, посвященная назначению уголовного судопроизводства, также содержит две части. Согласно ч. 1 ст. 6 УПК РФ, уголовное судопроизводство имеет своим назначением:
1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;
2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Данную часть статьи принято характеризовать как указывающую на цели уголовного судопроизводства. Трактовка положений ч. 1 ст. 6 УПК РФ в качестве целей уголовного судопроизводства представляется не совсем верной. В данной статье речь идет скорее
о задачах уголовного процесса. В подтверждение данного тезиса можно сослаться на ст. 2 УК РФ «Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации», согласно которой задачами УК РФ являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств и др. Исходя из вышеизложенного мы представляем
возможным дифференциацию цели уголовного судопроизводства:
– установление обстоятельств совершенных деяний, выявление лиц, совершивших их;
– обеспечение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляется уголовное преследование.
Первая составляющая цели характерна для досудебного производства и осуществляется органами предварительного расследования. Вторая – характерна для судебного производства и обеспечивается судом.
Таким образом, понятия «назначение», «цели» и «задачи» уголовного судопроизводства в принципе служат для обозначения одного и того же, но различаются по степени общности. Понятие «назначение уголовного судопроизводства» является наиболее общим и означает высшую цели уголовного судопроизводства, его социальную роль; цель – наиболее важный, социально значимый результат, достигаемый в ходе всего производства по уголовному делу (к ним относятся цели, указанные в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 6 УПК РФ); задача – конкретный результат, достигаемый в ходе производства по уголовному делу (они бывают конечными и промежуточными, основными и вспомогательными).
Цель защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод включает три подцели {задачи):
а) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения;
б) защиту личности от незаконного и необоснованного осуждения;
в) защиту личности от ограничения ее прав и свобод.
Они различаются по защищаемым субъектам, по субъектам, от которых может исходить нарушение их прав, и по моменту начала реализации права на защиту своих прав и законных интересов. Указанные обстоятельства имеют принципиальное значение для установления содержания признаков составов преступлений, посягающих на неприкосновенность личности в уголовном судопроизводстве.
Функции обвинения и уголовного преследования не совпадают. Уголовное преследование начинается с момента появления процессуальной фигуры подозреваемого, т.е. значительно раньше осуществления функции обвинения. В связи с этим отсутствие в ст. 6 УПК РФ указания на защиту личности от незаконного и необоснованного уголовного преследования представляется явным законодательным пробелом. Этот же пробел свойственен и уголовному законодательству.
Соотношение понятий "цели", "задачи" и "назначение" уголовного судопроизводства.
В соотношении понятий более широкий и обобщающий характер носит назначение, составной частью которого является комплекс целей. Последние достигаются путем решения системы общих и частных задач. Это означает, что в иерархическом ряду самым важным и крупным понятием является назначение уголовного процесса. Из назначения объективно вытекают цели уголовного процесса. Задачи являются наименьшим по своему объему понятием и вытекают из целей уголовного процесса.
В системе права проблемы целей и средств их достижения имеют не только теоретико-философское, но и практическое значение. Цели уголовного процесса как вида деятельности являются частью целей уголовно-процессуального права.
Цели уголовного судопроизводства включают в себя:
- установление деяния, запрещенного уголовным законом;
- установление лица, совершившего это деяние, обеспечение применения наказания виновному лицу;
- обеспечение прав и интересов лиц, вовлекаемых в уголовное судопроизводство;
- реабилитация лиц, неправомерно подвергнутых уголовному преследованию;
- установление совокупности обстоятельств дела;
- восстановление нарушенного права;
- представление прокурором интересов государства в суде. Все это в совокупности называется правосудием. Значит, цель уголовного процесса заключается в создании необходимых процессуальных условий, обеспечивающих совершение правосудия.
Общая цель уголовно-процессуального права, по нашему мнению, заключается в урегулировании общественных отношений, складывающихся в результате расследования преступлений, рассмотрения и разрешения судом уголовных дел по существу, а также в обеспечении направленности этих отношений на соблюдение прав и свобод личности, общественной безопасности, охраны конституционного строя. При этом формой выражения цели выступают конкретные нормы уголовно-процессуального права.
В содержание общей цели уголовно-процессуального права входит: охрана конституционных прав и свобод граждан; обеспечение соблюдения законности и правопорядка.
В иерархии основных категорий задачи стоят на втором месте после целей. Задачи являются производными от целей элементами структуры и системы процессуального права. Этим объясняется тесная содержательная взаимосвязь между целями и задачами судопроизводства. Решение задач лежит в основе достижения такой цели, как правосудие. Иными словами, задачи - это пути достижения цели. Задачи в уголовно-процессуальном праве подразделяются на три уровня (ст. 8 УПК). Первый уровень включает следующие задачи: быстрое и полное раскрытие преступлений; изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление; справедливое судебное разбирательство и правильное применение закона.
Решение задач данного уровня направлено на осуществление функции уголовного преследования, отражает только один аспект сущности правосудия, заключающийся в применении всех процессуальных методов и средств по воздействию на преступное поведение.
Второй уровень представлен задачами: обеспечения зашиты от необоснованного обвинения и осуждения; обеспечения защиты от незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина; обеспечения незамедлительной и полной реабилитации в случае незаконного обвинения или осуждения невиновного.
Их позитивная направленность очевидна, она отражает второй аспект правосудия, заключающийся в ограждении от уголовного преследования невиновных.
Третий уровень задач решает вопросы оказания содействия укреплению законности и правопорядка, предупреждению преступлений, формированию уважительного отношения к праву. Данный уровень носит общий характер. Решение задач первых двух уровней означает одновременно решение задач третьего уровня. Ни одна из задач третьего уровня не может считаться решенной, если не решена хотя бы одна из задач первого и второго уровня.
Решение задач уголовно-процессуального права основано на методах и средствах, применение которых предусмотрено уголовно-процессуальным законом. Иные методы и средства недопустимы. В противном случае можно утверждать, что законность и правопорядок нарушены. Последнее будет означать, что цель уголовного судопроизводства не достигнута и правосудие не свершилось.
- Уголовный процесс направлен на решение особых, специфических задач, способствует достижению комплекса целей, носящих как общий, так и специальный характер. Решение целей и задач правосудия предполагает наличие системы государственных органов, обладающих властью и наделенных полномочиями. В эту систему входят органы дознания, следствия, прокуратуры и суда. Их основное назначение - осуществление уголовного судопроизводства.
Назначение уголовного судопроизводства конкретизирует его основную цель и облекает ее в правовую форму. Раскрывая назначение уголовного судопроизводства, законодатель подчеркивает, что реализация уголовного закона не является самоцелью государства, а необходима исключительно для защиты общественно значимых ценностей от преступных посягательств. Назначение также свидетельствует, что основная цель уголовного судопроизводства может быть достигнута не любыми средствами, методами или способами, а лишь в строго определенном законом порядке — в форме уголовного преследования. И наконец, назначение обусловливает преемственность уголовно-процессуальной деятельности положениям Конституции, признающей права и свободы человека и гражданина высшей ценностью и гарантирующей государственную защиту.
Реализации назначения уголовного судопроизводства способствует решение ряда задач, связанных с уголовным преследованием и назначением виновным справедливого наказания, отказом от уголовного преследования невиновных, освобождением их от наказания, реабилитацией каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию. В ходе расследования преступления и разрешения уголовного дела по существу перед органами уголовного судопроизводства могут стоять как общие, так и частные задачи. Их содержание определяется конкретными обстоятельствами дела, но неотделимо от общей цели, которая заключается в защите предусмотренными УПК РФ способами прав и законных интересов граждан.
Обращает на себя внимание тот факт, что содержание ст. 6 УПК РФ неоднозначно оценивается учеными-процессуалистами. К числу дискуссионных относятся вопросы о сущности и содержании сформулированного законодателем «назначения» уголовного судопроизводства, о соотношении связанных с ним понятий «цели» и «задачи».
В отличие от УПК РФ, определившего цель (предназначение) уголовного судопроизводства, УПК РСФСР (ч. 1 ст. 2) ставил перед правоприменителем задачи, к числу которых были отнесены: быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона, с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности. Помимо этого закон устанавливал, что уголовное судопроизводство должно способствовать укреплению социалистической законности и правопорядка, предупреждению и искоренению преступности, охране интересов общества прав и свобод личности, воспитанию граждан в духе неукоснительного соблюдения советских законов и уважения правил социалистического общежития.
В настоящее время ученые-процессуалисты отмечают, что уголовное судопроизводство нельзя рассматривать как деятельность, имеющую своим назначением борьбу с преступностью. Преступность — это социальное явление, обусловленное различными причинами и условиями. Уголовный же процесс направлен лишь на обеспечение возможности применения уголовного закона к определенному лицу, совершившему конкретное общественно опасное деяние.
Приведение УПК РФ в соответствие с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными принципами и нормами международного права обусловило необходимость ориентировать деятельность органов уголовного судопроизводства на необходимость соблюдения прав и свобод человека и гражданина. В этом смысле назначение уголовного судопроизводства, сформулированное в ст. 6 УПК РФ, согласуется с положениями ст. 18 Конституции, согласно которой права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти.