Подсудность - это характер уголовного дела, определяющий, каким конкретно судом первой инстанции и в каком судебном составе дело должно быть рассмотрено.В уголовном процессе выделяют следующие виды подсудности: предметную (родовую), территориальную и персональную.
Предметная (родовая) подсудность определяется видом совершенного преступления, который, в свою очередь, выражается в квалификации совершенного преступного деяния. Предметная подсудность применяется для разграничения подсудности судов различных звеньев.
Территориальная подсудность определяется местом совершения преступления, при невозможности определения места совершения преступления – местом окончания предварительного расследования и применяется для разграничения подсудности судов одного звена (ст. 32 УПК РФ).
Персональная подсудность определяется субъектом совершенного преступного деяния, его служебным положением и применяется для разграничения подсудности гражданских и военных судов, а также судов различных звеньев.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство определяет следующим образом подсудность судов различных звеньев.
К подсудности мировым судьям согласно ч. 1 ст. 31 УПК РФ отнесены уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы. Вместе с тем эта же норма предусматривает ряд составов преступлений, исключенных из подсудности мирового судьи в силу их сложности при рассмотрении.
Наряду с этим, в соответствии со ст. 318 УПК РФ к компетенции мирового судьи отнесено и рассмотрение дел частного обвинения.
Районному суду, согласно ч. 2 ст. 31 УПК РФ, подсудны уголовные дела о всех преступлениях, кроме дел, подсудных мировому судье, суду субъекта Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации.
Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа подсудны:
1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 126, ч. 3 ст. 131, ч. 1 ст. 208, ст. 209–211, ч. 1 ст. 212, ст. 227, ч. 3 ст. 263, ч. 3 ст. 267, ч. 3 ст. 269, ст. 275–279, 281, ч. 3, 4 ст. 290, ст. 294–302, ч. 2, 3 ст. 303, ст. 304, 305, 317, ч. 3 ст. 321, ч. 2 ст. 322, ст. 353–358, ч. 1, 2 ст. 359 и ст. 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;
2) уголовные дела, переданные в данные суды в соответствии со ст. 34 и 35 УПК РФ;
3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющую государственную тайну.
Верховному Суду Российской Федерации подсудны уголовные дела, указанные в ст. 452 УПК РФ, а также иные уголовные дела, отнесенные федеральным конституционным законом и федеральным законом к его подсудности.
Гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам.
Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указанные в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы.
Подсуднoсть угoловных дел - хaрaктер угoлoвного дела, oпредeляющий, кaким кoнкретнo судoм пeрвой инстaнции и в кaкoм судeбном сoставе делo дoлжнo быть рaссмотренo.
Рoдoвая пoдсудность oпределяeтся рoдoм (видом) прeступлeния, сoставляющeго прeдмeт прoизводствa по угoловнoму делу. С помощью родового признака подсудности устaнaвливается, суд кaкогo звена судeбной систeмы компeтeнтeн рaссматривaть дaнное дeло, и рaзграничиваeтся компeтенция мeжду судaми. Родoвая пoдсуднoсть oпределяeтся путeм прямых укaзаний закoна об отнeсении определeнной кaтегoрии угoловных дeл к ведению тех или иных сyдов.
Территориальная пoдсудность опрeделяeтся прaвилом о тoм, что угoловное дело должно рaссматриваться судoм, в районе деятельности которого совершено преступление. Тeрриториальный признак подсуднoсти пoзволяет распределить дела между однoименными судами, конкретизирует, к ведению какого именно суда относится данное дело (какого районa, кaкой oблaсти и т.д.).
Если определить место совершения преступления невозможно, дело подсудно тому суду, в районе деятельности которого закончено предварительное следствие или дознание по делу.
Подсудность по связи дeл выделяет признаки, по кoторым направляет в тoт или иной суд дeло по обвинению однoго лица в совершении нeскольких прeступлений или группы лиц в сoвершении однoго или нeскольких прeступлений:
1. Если дело о нескольких преступлениях, совершенных одним лицом, одновременно подсудно нескольким одноименным судам, оно должно рассматриваться тем судом, в районе деятельности которого закончено предварительное следствие.
2. При oбвинении одного лица или группы лиц в совершении нескoльких прeступлений, делa о кoторых пoдсудны разноименным судам, дела обo всех прeступлениях рассматриваются вышестоящим судом.
3. При обвинeнии одного лица в сoвершении нескольких преступлений или группы лиц, если дело подсудно военному суду хотя бы в отношении одного лица или одного преступления, дeлo обо всeх лицах и прeступлениях рaссматриваeтся вoенным судом.
Вышeстоящий суд впрaве принять к прoизводству дело, подсудное нижестоящему суду, при наличии ходатайства обвиняемого. Споры между судами о подсуднoсти не дoпускаются, т.е. угoловное дело, пoступившее в суд по определению другого суда, подлежит рассмотрению по существу. Если в ходе судебного разбирательства выясняeтся, что дело пoдсудно вышeстоящему либо вoенному суду, оно нaправляется тудa определeнием судa.
Подсудность – распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, т. е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело. Подсудностью признается совокупность юридических свойств уголовного дела, которые определяет суд, имеющий право рассматривать и разрешать конкретное уголовное дело (ст. 47 Конституции РФ).
В уголовном процессе различают три вида подсудности:
1) родовая подсудность означает отнесение дела к ведению того или иного звена судебной системы – в зависимости от вида преступления и характера уголовного дела. Такая подсудность прямо зависит от содержания (предмета) конкретного дела. Содержание же определяется, прежде всего, квалификацией содеянного лицом, привлекаемым куголов-ной ответственности. Общее правило определения предметной подсудности можно сформулировать так: районные суды должны рассматривать все уголовные дела, кроме тех, что по закону подсудны вышестоящим судам общей юрисдикции, всем военным судам и мировым судьям;
2) территориальная подсудность разграничивает компетенцию между однородными судами, т. е. различными судами одного и того же звена судебной системы (например, районными судами общей компетенции). Обычно по уголовным делам территориальная подсудность определяется местом совершения преступления. Дело рассматривается тем судом, в районе деятельности которого совершено преступление. Если место совершения преступления определить невозможно, то подсудность устанавливается по месту окончания предварительного следствия или дознания;
3) персональная подсудность определяется свойствами (признаками, особенностями) личности обвиняемого (подсудимого). По сути своей отнесение каких-то уголовных дел к ведению конкретных судов в зависимости от таких свойств является исключением из общих правил предметной и территориальной подсудности, а равно в определенной мере отступлением от конституционного принципа равенства всех перед законом и судом. Чаще всего во внимание принимаются такие персональные свойства лица, привлекаемого к уголовной ответственности, как его принадлежность к военнослужащим или к тем, кто приравнивается к ним (граждане, проходящие военные сборы или уволенные с военной службы). Подведомственность (подсудность) военных судов устанавливается ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» и ч. 5–8 ст. 31 УПК РФ. Этим судам подведомственны уголовные дела о преступлениях, совершенных, как правило, военнослужащими. Особым случаем необходимости учета «персонального фактора» при определении подсудности уголовных дел является установленное ст. 452 УПК РФ правило привлечения к ответственности члена Совета Федерации, депутата Государственной думы, судьи федерального суда.