Основные направления перехода России к устойчивому развитию.

Основными направлениями перехода России к устойчивому развитию являются: - создание правовой основы перехода, в том числе совершенствование действующего законодательства, определяющего экономические механизмы регулирования природопользования и охраны окружающей среды; - разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и установление пределов ответственности за ее экологические результаты, при которых биосфера воспринимается уже не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого должно быть непременным условием функционирования социально - экономической системы и ее отдельных элементов; - оценка хозяйственной емкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого на них антропогенного воздействия; - формирование эффективной системы пропаганды идей устойчивого развития и создание соответствующей системы воспитания и обучения. Переход к устойчивому развитию требует сплоченных действий во всех сферах жизни общества, адекватного пересмотра социальных, экономических и экологических институтов государства, регулирующая роль которого в таких преобразованиях является основной.

Вопрос №1. Основные направления перехода России к устойчивому развитию Под устойчивым понимается такое развитие, которое обеспечивает удовлетворение потребностей настоящего времени без ущерба основополагающим параметром биосферы и не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности. Концепция устойчивого развития рассматривает в единстве экологические, экономические, социальные и многие другие процессы в системе «общество – природа». Главная идея концепции заключается в создании условий для взаимосвязанного социально-экологического развития, в рассмотрении проблем природной среды в единстве с социально-экономическими процессами. Чтобы обеспечить устойчивое будущее, потребуется изменить мировую экономику, демографическую политику (регулирование роста народонаселения), формирования разумных потребностей у людей, во многом отказаться от привычного образа жизни. Все это часто отождествляют или связывают с экологической революцией. Она действительно может встать в один рад аграрной и промышленными революциями как одно из наиболее грандиозных социальных преобразований в истории человечества. Для последовательного перехода Российской Федерации к устойчивому развитию Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440 утверждена «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию». В Концепции отмечается, что богатство природы, ее способность поддерживать развитие общества и возможности самовосстановления не безграничны. Цивилизация, используя множество технологий, разрушающих экосистемы, по существу не предложила ничего, что могло бы заменить регулирующие биосферы. В Концепции указывается, что переход к устойчивому развитию нельзя осуществить, сохраняя нынешние стереотипы мышления, пренебрегающие возможностями биосферы и порождающие безответственное отношение граждан и юридических лиц к окружающей среде и обеспечению экологической безопасности. В России сохранился один из крупнейших на планете массив естественных экосистем (площадь 8 млн. км2), который служит резервом устойчивости биосферы. Задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию сводятся к следующему: • в процессе выхода страны из нынешнего кризиса обеспечить стабилизацию экологической ситуации; • добиться коренного улучшения состояния окружающей среды за счет экологизации экономической деятельности в рамках институциональных и структурных преобразований, позволяющих обеспечить становление новой модели хозяйствования и широкое распространение экологически ориентированных методов управления; • ввести хозяйственную деятельность в пределы емкости экосистем на основе массового внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, целенаправленных изменений структуры экономики, структуры личного и общественного потребления. Переход к устойчивому развитию потребует скоординированных действий во всех сферах жизни общества, адекватной переориентации социальных, экономических и экологических институтов государства, регулирующая роль которого в таких преобразованиях является основополагающей. При переходе к устойчивому развитию необходимо строгое соблюдение ряда ограничений, выполнять которые будет нелегко, особенно на начальных этапах. Это, в частности, осуществление хозяйственных мероприятий преимущественно на уже освоенных территориях и отказ от реализации любых проектов, которые наносят невосполнимый ущерб окружающей среде, или экологические последствия которых недостаточно изучены. В Концепции особое внимание обращается на региональный аспект устойчивого развития. Проблемы, решаемые в каждом регионе, в значительной степени должны соответствовать федеральным задачам, но при этом необходим учет местных особенностей, предусматривающий, в частности: • формирование регионального хозяйственного механизма, регулирующего социально-экономическое развитие, в том числе природопользование и антропогенное воздействие на окружающую среду; • выполнение природоохранных мероприятий на незастроенных территориях городов, других населенных пунктов и в пригородных зонах, включая их санитарную очистку, рекультивацию земель, озеленение и благоустройство; • осуществление мер по оздоровлению населения, развитию социальной инфраструктуры, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия; • развитие сельского хозяйства на основе экологически прогрессивных агротехнологий, адаптированных к местным условиям, реализация мер по повышению плодородия почв и их охрана от эрозии и загрязнения, а также создание системы социальной защиты сельского населения; • реконструкцию региональной промышленной системы с учетом хозяйственной емкости локальных экосистем. Важное значение может иметь разработка комплексных межрегиональных схем, охватывающих территории нескольких субъектов Российской Федерации.