Общая характеристика НИС, место и роль в мировом хозяйстве.

Столь значительная разница влияния труда и капитала иногда вызывает известную недооценку роли природных ресурсов в хозяйственном развитии тех или иных государств. При этом обычно ссылаются на опыт экономической динамики стран, практически не имеющих собственных полезных природных ресурсов (Япония, Южная Корея, Сингапур, Швейцария и др.). Конечно, можно привести и факты иного порядка. Некоторые страны (Кувейт, Саудовская Аравия и др.) достигли крупных успехов по некоторым экономическим показателям (например, средний доход на душу населе­ния), однако по уровню индустриального развития им еще далеко до передовых стран мира. Приведенные примеры экономического развития в зависимости от степени обеспечения природными ресур­сами подтверждают, что подобные успехи в обоих случаях возмож­ны лишь в рамках мирового хозяйства и благодаря МРТ. Естест­венные ресурсы — первоисточник, отправная база экономики всех стран на всех ступенях их развития. Естественные ресурсы бывают двух видов; восстанавливаемые и невосстанавливаемые. Восстанавливаемые ресурсы могут использо­ваться периодически и в объеме, не истощающем их наличности для будущего потребления. К восстанавливаемым природным ресурсам относятся землям море, реки, солнечное тепло и энергия и т.д. Леса, дикие животные и рыбные запасы также могут быть примером вос­станавливаемых ресурсов. Если лесоразработка, вылов рыбы ведут­ся умеренно И рационально, то природа сама позаботится об их вос­производстве. К невосстанавливаемым ресурсам относят те, которые используются один раз и не .воспроизводятся самой природой. К таким ресурсам следует отнести уголь, нефть, газ и т.д. -. Естественные ресурсы имеют два важных экономических изме­рения — величину запаса и поток. Величина запаса каждого ресурса определяется самЪй природой и интенсивностью предыдущего ис­пользования. Потоки естественных ресурсов зависят от уровня их ежегодного потребления. Потребности человека определяют этот поток, и в зависимости от них запасы природных ресурсов могут потребляться быстро, медленно или же не использоваться вообще. Масштабы потребления природных ресурсов колоссально вы­росли за последние три-четыре десятилетия. Из всей массы добытых в XX в. полезных ископаемых 3/4 приходится на период после 1960 г. На индустриально развитые страны при этом падает поло­вина добычи минерального сырья и 90% его использования. За этот же период население Земли выросло с 2,5 почти до 6 млрд человек, а в первой четверти XXI в. ожидается увеличение до 10 млрд чело­век. И если 6 млрд человек с соответствующим объемом производ­ства оказывают значительное давление, на ресурсы и экологическую ситуацию, то 10 млрд населения угрожают полным истощением ре­сурсов и экологическим крахом. Уже сегодня видны временные го­ризонты конечного истощения жизненно важных энергетических ре­сурсов. Так, исходя из существующих уровней потребления, техно­логий и затрат, запасов нефти хватит на 60, газа — на 50, угля — на 106 лет. При белее высоких технологиях добычи и затратах этот горизонт можно отодвинуть: по нефти — на 200 лет, по углю — на 600 лет. В основу этих оценок' положены современные нормы по­требления на душу населения нескольких передовых стран, которые в 15—30 раз превышают средний показатель душевого потребления населения всей планеты. В ближайшие 20—25 лет душевое потреб­ление энергоносителей остальным населением планеты достигнет нынешнего уровня передовых стран. Рост спроса на энергоресурсы и другие ископаемые за последние 20 лет опережал темпы открытия новых запасов, что, собственно, и провоцирует напряженность во­круг энергоносителей, ресурсов и продовольствия. Чтобы спасти по­ложение, пессимистически настроенные экономисты предлагают выйти на нулевой экономический рост, сократив на 75% добычу ми­неральных ресурсов, на 50% — инвестиции и на 30% — рождае­мость. Однако большинство экономистов считают, что заклинания об абсолютных пределах экономического роста, построенные на предположениях о неизменной технологии и фиксированных ресур­сах, не заслуживают доверия, хотя и акцентируют внимание на весь­ма важной проблеме — на проблеме выживания цивилизации. Технология не топчется на месте, и человечество не только по­стоянно ищет и находит способы экономного потребления дефицит­ных ресурсов, но и создает материалы — субституты для всех ре­сурсов, ставших остродефицитными. Так, каменный уголь заменил^ древесный в процессе производства железа и стади, синтетический каучук вытеснил естественный, а Искусственные и пластмассовые изделия заменяют дерево и железо. Разумно предположить, что рано или поздно будут найдены новые энергоносители, которые вытеснят нефть. А потенциальные возможности ядерной, солнечной энергии, энергии приливов и отливов Мирового океана сейчас даже трудно предвидеть. Кроме значительных энергетических запасов биомассы Мировой океан содержит в себе практически все элементы таблицы Менделеева.

Участниками НИС считают, как правило, Малайзию, Таиланд, Индию; третьего поколения - Кипр, Тунис, Турцию, Индонезию; четвертого - Филиппины, южные провинции Китая или весь Китай. Появляются целые зоны "Новоиндустриальности", полюса экономического роста, влияние которых распространяется прежде всего на ближайшее расположены регионы. Последнее время, классифицируя некоторые НИС и постсоциалистические страны, экономисты используют термин "рынки возникают (emerging markets). Признаками зачисления в эту группу стран считаются: показатель уровня инфляции в среднем 5 % В год и доход на душу населения - 8160 долл.. США. По некоторым важным показателям экономического развития НИС выделяются не только среди развивающихся стран, но и среди промышленно развитых государств. Важную роль, определяющую положение развивающихся стран в мировом хозяйстве, играют внешнеэкономические связи. Из развитие профилирует не только взаимосвязи с другими подсистемами, но и степень воздействия последних на внутренний рынок. Своеобразие социально - экономической структуры предопределяет степень воздействия внешнеэкономических связей на развивающиеся страны. Более отсталые экономические структуры болезненно переживают внешние воздействия в силу особенностей включения их национальных хозяйств в международное разделение труда. Те же страны, в которых промышленный переворот охватил все сферы хозяйства, более успешно приспосабливаются к перипетиям мировой хозяйственной системы. Центральное место в сегменте внешнеэкономических отношений развивающихся стран принадлежит внешней торговле.[343] На формирование современной структуры экономики НИС большое влияние оказали прямые инвестиции.

Сегодня эффективно функционирующая национальная инновационная система (НИС) – залог успешного социально-экономического развития любого государства. Только посредством реализации тщательно продуманной государственной политики в области инновационного развития и тесного взаимодействия элементов НИС, государство может сделать качественный скачок в своем развитии и занять достойные позиции в мировой экономики. Особенности исторического развития и современные условия накладывают определенный отпечаток на формирование инновационной политики в стране. Концепция «национальных инновационных систем» (НИС) впервые появилась в Европе и США в 1980-е годы как прямая альтернатива «стандартной» экономической теории и политики. Предлагалось рассматривать не просто «традиционные» аспекты связи инноваций с экономическим ростом, но акцентировать внимание на роли знаний в широком социально-культурном и институциональном контексте1. Впоследствии стали появляться такие понятия как «экономика знаний», «информационное общество» и т.д. Основное отличие от традиционной экономической теории состоит в том, что исследуются не присущие в основном индустриальной экономике линейные зависимости, а динамические процессы, Существует два основных подхода к развитию инновационной деятельности: активное вмешательство государства в экономику в форме государственных субсидий, льгот и т.п. (Франция, Япония, Китай и развитые страны) и регулирование косвенными методами (США и др.). Сущность приведенных подходов наиболее наглядно можно понять в ходе анализа государственной политики и инновационной системы в целом Японии и Китая, с одной стороны, и США - с другой. Национальная инновационная система Японии. В Японии реализуется долгосрочная программа научно-технического развития, проводится стимулирование исследований прикладного характера и импорта лицензий за рубежом. В реализации научнотехнического прогресса опора делается на крупные корпорации. Кроме традиционных экономических и административных методов воздействия на стимулирование производства и экспорта, таких как льготное кредитование и страхование экспорта, частичное освобождение экспортеров от уплаты налогов, прямое субсидирование, государственная комплексная помощь экспортерам, содействие их сбытовой деятельности и т.п., японские государственные органы широко используют и косвенные методы: - целевое распределение финансовых средств, предоставляемых частными банками, и сосредоточение их в приоритетных отраслях; - содействие организациям в приобретении передовой зарубежной технологии; - контроль за научно-техническим обменом с иностранными партнерами. Японская модель интеграции науки и производства предполагает строительство принципиально новых городов-технополисов, сосредотачивающих научноисследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) и наукоемкое промышленное производство. Стратегия технополисов - это стратегия прорыва в новые сферы деятельности на основе развития сети региональных центров высшего технологического уровня. По сути это стратегия интеллектуализации японского хозяйства в целом. Государственное регулирование инновационными процессами в Японии характеризуется индикативным планированием НИОКР, высокими импортными таможенными тарифами, предоставлением налоговых и кредитных льгот в финансировании НИОКР, протекционистской политикой в продвижении новой наукоемкой продукции. Развитие НИОКР в Японии происходит посредством финансирования науки через государственные министерства и создание гигантских постоянно действующих национальных лабораторий, развитие централизованных научных комплексов крупных корпораций, получающих крупные государственные заказы, а также через создание международных институтов и реализацию совместных с зарубежными партнерами программ и проектов. Среди основных инструментов инновационной политики Японии выделим следующие: 1. финансовая поддержка приоритетных отраслей промышленности посредством субсидий и дешевых кредитов, выдаваемых государственными финансовыми организациями через Японский банк развития и Японский экспортно-импортный банк; 2. преференциальное распределение иностранной валюты в пользу приоритетных отраслей - с тем, чтобы они могли импортировать необходимые им оборудование и технологию; 3. стимулирование импорта новейших иностранных технологий и технической кооперации японских фирм с иностранными компаниями; 4. защита возникающих отраслей посредством установления высоких импортных пошлин и нетарифных барьеров; 5. специальная система ускоренной амортизации для импортируемого оборудования, что уменьшает налогообложение японских фирм и делает возможным увеличение их капиталовложений в новые промышленные предприятия и проекты; 6. уникальная система административного государственного управления конкуренцией, свойственная только Японии, суть которой заключается в праве государства регулировать уровень риска, связанного с конкуренцией, путем организации слияний, регулирования объемов производства и капиталовложений. Особенность японской системы управления национальной инновационной системой состоит в наличии развитых горизонтальных связей, что обеспечивает широкое участие всех государственных и частных организаций, заинтересованных в формировании государственной экономической политики путем ее всестороннего обсуждения. Благодаря государственному регулированию в области кредитования, японские фирмы имеют возможность получать значительные финансовые ресурсы для развития и внедрения новой технологии по низкой цене. Именно возможность получать дешевый кредит позволяет фирмам Японии более активно, чем американским, делать долгосрочные капиталовложения в совершенствование и создание новых технологий. В США государство стимулирует создание венчурных фондов и исследовательских центров. По представлению Национального научного фонда США наиболее эффективные исследовательские центры и венчурные фонды могут первые 5 лет полностью или частично финансироваться из федерального бюджета. Самые эффективные и наукоемкие исследования государство финансирует полностью ввиду их сложности, высоких издержек, риска, сильной международной конкуренции. В США существует практика бесплатной выдачи лицензий на коммерческое использование изобретений, запатентованных в ходе бюджетных исследований и являющихся собственностью федерального правительства. Важный элемент прямой поддержки инновационных процессов - формирование государственной инновационной инфраструктуры. Государство может создавать сети центров распространения нововведений и консультационных центров, оказывающих деловые услуги инноваторам. Государство способствует формированию рынка инноваций, и само выступает его агентом. Предложения по адаптации зарубежного опыта при формировании НИС и реализации инновационной политики Российской Федерации. Рассмотренный опыт зарубежных стран по формулированию и реализации национальной инновационной политики позволяет выдвинуть несколько основных положений, которые необходимо учитывать в Российской Федерации: 1. Инновационная политика любой страны зависит от уровня экономического и социального развития страны и ими обуславливается. Не существует и не может существовать единая модель инновационного развития для всех времен и народов. 2. С точки зрения наличия интеллектуального ресурса, высоких технологий и производства наукоемкой продукции, большим потенциалом в части создания высокотехнологичных производств обладает оборонно промышленный комплекс (ОПК), для чего требуется реструктуризация институциональной структуры. 3. В условиях глобализации и усиления конкурентной борьбы на мировых рынках промышленных товаров и услуг государству необходимо предпринять энергичные усилия по разработке национальной политики создания конкурентоспособной промышленности, формируемой совместно представителями государства, бизнеса, науки, общественных организаций с тем, чтобы определить: наиболее конкурентоспособные сферы российского бизнеса, способного войти с национальным капиталом в западные транснациональные корпорации, а также конкурентоспособные сектора, в которых целесообразно создать под эгидой российского капитала отечественные ТНК. 4. Реальный путь вхождения в глобальное инновационное пространство - это развитие собственной национальной инновационной системы посредством адаптации успешного зарубежного опыта с учетом национальных особенностей и интегрирование в мировое хозяйство посредством поиска своей рыночной ниши и развития международного сотрудничества. Важную роль, определяющую положение развивающихся стран в мировом хозяйстве, играют внешнеэкономические связи. Из развитие профилирует не только взаимосвязи с другими подсистемами, но и степень воздействия последних на внутренний рынок. Своеобразие социально - экономической структуры предопределяет степень воздействия внешнеэкономических связей на развивающиеся страны. Более отсталые экономические структуры болезненно переживают внешние воздействия в силу особенностей включения их национальных хозяйств в международное разделение труда. Те же страны, в которых промышленный переворот охватил все сферы хозяйства, более успешно приспосабливаются к перипетиям мировой хозяйственной системы. Центральное место в сегменте внешнеэкономических отношений развивающихся стран принадлежит внешней торговле. На формирование современной структуры экономики НИС большое влияние оказали прямые инвестиции. Японские инвестиции способствовали индустриализации НИС и росту конкурентоспособности их экспорта. Весьма заметную роль они сыграли в превращении НИС в крупных экспортеров продукции обрабатывающей промышленности. Для НИС Азии было характерно то, что предпринимательский капитал направлялся главным образом в обрабатывающую промышленность и сырьевые отрасли. В свою очередь, в латиноамериканских НИС он шел в торговлю, сферу услуг, обрабатывающую промышленность. Широкая экспансия зарубежного частного капитала привела к тому, что в НИС, фактически, нет ни одной отрасли экономики, где не было бы иностранного капитала. Успехи, достигнутые в развитии НИС, их интеграция в мировое хозяйство позволяют с уверенностью говорить о том, что перспективы экономического роста, повышения уровня жизни народа и нарастания внешнеэкономической экспансии этих стран достаточно благоприятны.