Никто не знает точно, когда возникло понятие интеллектуальной собственности, однако одним из первых его примеров считается высказывание римского поэта Марциала (ок. 40–104 н.э.). «Слух идёт, Фидентин, будто ты, читая мои стихи, выдаёшь их за свои; если ты хочешь оставить их за мной, я пришлю тебе даром; если же ты хочешь, чтобы они были твоими, купи их – они уже не будут моими», – написал он некоему Фидентину. В этих строках отражается особенность римского законодательства. Декламировать стихи Марциала Фидентин мог бесплатно, но за деньги он мог купить их авторство – на сегодняшний день подобная покупка была бы приравнена к узаконенному плагиату. Более того, в Древнем Риме поэма, написанная на чужом писчем материале, или картина, нарисованная на чужой доске, принадлежали не поэту или художнику, а собственнику этого материала. Позднее эта норма была отменена императором Юстинианом.
Всё изменилось в XIV–XV вв. с началом эпохи Возрождения, когда спрос на книги резко увеличился. Причём после изобретения книгопечатания их производство упростилось, они стали выпускаться в большом количестве. Более того, стали появляться типографии, которые образовали целую отрасль промышленности, однако в этих типографиях в основном публиковались произведения древних авторов, и споры о правах на интеллектуальную собственность просто не могли возникнуть. Зато возникла опасность плагиата – перепечатки изданных книг, т.к. гораздо проще и дешевле скопировать текст чужой книги, чем создать свою и подготовить текст к публикации. Те, кто издавал скопированные книги, предлагали их по более низкой цене, поскольку были избавлены от затрат на работу с текстом, которые понёс первоначальный издатель. Поэтому издатели выступали за защиту своих прав: для этого государство начало выдавать специальные персональные привилегии на книгопечатание. Тот, кто печатал книги без привилегии, подлежал наказанию как преступник, вплоть до смертной казни. В частности, во Франции в 1563 г. был объявлен эдикт, в силу которого под угрозой виселицы воспрещалось что-либо печатать без королевской привилегии. Эта защита была обеспечена персональными правами воспроизводить книги или патентованные новые изделия. При этом какой-либо чёткой системы выдачи привилегий ни на книгопечатание, ни на изобретения ещё не было. Их выдавал монарх по своей воле без разбора авторам, промышленникам и просто фаворитам. Более того, если впоследствии в сочинении обнаруживалось вредное содержание, привилегию могли отнять.
В Древнем Риме поэма, написанная на чужом писчем материале, или картина, нарисованная на чужой доске, принадлежали не поэту или художнику, а собственнику этого материала.
Авторы не получали права на собственное произведение. В основе зарождавшегося права интеллектуальной собственности лежала идея защиты исключительно имущественных интересов производителей, но не интеллектуальных прав. Процесс постепенного признания интересов авторов начался во Франции только в начале XVIII в. «Автор – собственник своего сочинения, и эта собственность во всех отношениях сходна с собственностью на движимое и недвижимое имущество; поэтому она должна быть вечной. Издатель является цессионарием автора и потому облечён всеми его правами. Отсюда вывод, что король имеет так же мало права отказать в привилегии или в продлении её, как лишить своего подданного дома, которым он владел на законном основании», – писал французский адвокат Луи Д'Эрикур. Позднее, в 60-х гг. того же века, во Франции разгорелся новый спор о правах авторов из-за того, что правительство предоставило бедствующим наследникам известного баснописца Лафонтена исключительное право на издание сочинений своего предка. Издатели протестовали, так как предоставление такого права уничтожало их собственные привилегии на тексты этого автора, но решение осталось в силе. Это стало первым подобным прецедентом. Затем, после Великой Французской революции, законы 90-х гг. последовательно гарантировали авторам драматических и литературных произведений отчуждаемое исключительное право на их использование. В частности, закон 1793 г. предоставил автору исключительное право воспроизведения своего литературного труда в течение всей его жизни. Это право могло переходить по договору и по наследству и охранялось в течение жизни автора и 10 лет после его смерти. Принятый в то же время закон от 7 января 1791 г. провозгласил, что всякое изобретение или открытие есть собственность его автора. В результате привилегии перестали выдаваться по милости правительства. Их получение стало правом автора или его правопреемника, которое подлежало реализации при наличии соответствующих условий, и это было настоящей революцией в мире интеллектуальной собственности.
Немного раньше вопросами интеллектуальной собственности озаботились в Великобритании. В частности, принятый в 1710 г. Статут королевы Анны считается первым в мире законом об авторском праве: он провозгласил не зависящее от привилегии право автора на своё сочинение, которое он мог продать издателю на 14 лет. По истечении этого срока сочинение переходило в общественное достояние. Традиция охраны интеллектуальной собственности перешла из Великобритании в США. Собственные законы различных штатов об охране авторских прав появились в 80-х гг. XVIII в. Более того, в конституцию США был включён параграф, наделивший Конгресс правом предоставлять защиту авторских прав и патенты на ограниченное время, чтобы служить утилитарной функции, а именно «содействовать прогрессу науки и полезных искусств». Этот пункт получил название «параграф об авторских правах» и лёг в основу всего федерального законодательства США в области авторского и патентного права. В свою очередь, первый федеральный закон об авторском праве был принят конгрессом в 1790 г. Он предоставил авторам не только книг, но также карт и схем срочное отчуждаемое исключительное право на воспроизведение своих произведений. В отличие от Франции и Англии в Германии только в 1877 г. был принят первый патентный закон, гарантировавший автору права на интеллектуальную собственность.
Во Франции в 1563 г. был объявлен эдикт, в силу которого под угрозой виселицы воспрещалось что-либо печатать без королевской привилегии. Привилегии выдавал монарх по своей воле без разбора авторам, промышленникам и просто фаворитам.
В России права на интеллектуальную собственность развивались так же, как во Франции, и вытекали из понятия феодальной привилегии – это понятие было заимствовано из царских жалованных грамот. До XVI в. жалованные грамоты выдавались в большинстве случаев монастырям и значительно реже частным лицам. Например, большое количество жалованных грамот было выдано на право заниматься промыслом и беспошлинной торговлей. С конца XVI в. жалованные грамоты стали выдаваться на «заведение» мануфактур и на «прииск» полезных ископаемых. Однако никаких вопросов о защите технических разработок или их усовершенствований пока не было.
Выдача привилегий на изобретения в России началась в середине XVIII в., и первая из них была выдана в 1748 г. В свою очередь, прототипом современного патента можно назвать выданную в России в 1752 г. привилегию профессору Михаилу Ломоносову на «делание разноцветных стекол, бисера, стекляруса и других галантерейных вещей». «Дабы он, Ломоносов, как первый в России тех вещей секрета сыскатель, за понесенный им труд удовольствие иметь мог: того ради впредь от нынешнего времени 30 лет никому другим в заведении тех фабрик дозволения не давать», – говорилось в документе. Однако единого закона о привилегиях ещё не существовало, и только с принятием Высочайшего манифеста от 17 июня 1812 г. «О привилегиях на разные изобретения и открытия в ремеслах и художествах» в России появился первый закон, который упорядочил права на интеллектуальную собственность. «Привилегия – свидетельство, удостоверяющее факт предъявления устройства правительству как собственности предъявителя», – говорилось в документе. Изначально, определяя общие правила, Манифест не возлагал на органы государственной власти обязательства выдавать охранные бумаги в ситуациях, когда в поданной заявке содержатся признаки новизны. Выдача привилегий производилась Министерством внутренних дел по Департаменту мануфактур и внутренней торговли с утверждением Государственного совета и от наименования правителя и оформлялась специальным указом.
К началу 1812 г. в России было выдано всего 76 привилегий «на промыслы, торговлю и устройства в ремеслах и художествах». В 1833 г. было опубликовано «Положение о привилегиях», которое конкретизировало больше всего пунктов Манифеста 1812 г. В частности, была введена охрана подобной категории изобретательских предложений как усовершенствование. Положение предъявляло более высокие требования к заявочным материалам и вводило систему предварительного рассмотрения заявок. Затем, в 1870 г., был принят указ «Об изменении порядка делопроизводства по выдаче привилегий на новые открытия и устройства». Выдача привилегий стала обязательной для государственных органов, если заявления отвечали всем требованиям, установленным законодательством. Этими органами стали Министерство финансов и Министерство государственных имуществ.
В области авторского права привилегии выдавались издательствам, причём в 1816 г. Министерство народного просвещения издало распоряжение об обязательном предоставлении на цензуру вместе с рукописью доказательств прав издателя на публикуемое произведение. Позднее права авторов и изобретателей в России стали признаваться правами для всех, кто создал те или иные результаты интеллектуальной деятельности, удовлетворяющие определённым законодательным требованиям. В свою очередь, в 1896 г. было принято «Положение о привилегиях на устройства и усовершенствования», которое до конца закрепило принципы патентного права, подробно разработанные к тому времени во многих европейских государствах, а также вводило проверочную систему выдачи охранных документов на устройства. В результате был создан Совет по техническим делам, который занимался выдачей привилегий на различные устройства.
Прототипом современного патента можно назвать выданную в России в 1752 г. привилегию профессору Михаилу Ломоносову на «делание разноцветных стекол, бисера, стекляруса и других галантерейных вещей».
В России по мере развития рыночного хозяйства происходил процесс формирования института интеллектуальной собственности параллельно с западноевропейскими странами. Первый товарный знак на изделиях ремесленников – клеймо – связан с Новоторговым Уставом 1667 г.; указ об обязательном клеймении всех русских товаров особыми фабричными знаками относится к 1774 г. Первый закон о привилегиях на изобретения, художества и ремёсла был принят в 1812 г. Более того, постепенно пришло понимание того, что привилегия есть средство вознаграждения изобретателя и промышленника за их труд и инвестиции. Первой привилегией с таким смыслом исследователи считают привилегию 1749 г., выданную купцам Сухареву и Беляеву на открытие красочного завода. Российское государство явно покровительствовало Академии наук, которая страдала от того, что её книги перепечатывались за рубежом и впоследствии ввозились в Россию. Поэтому по просьбе академии такой ввоз был запрещён. Более того, в уставе академии был подписан запрет третьим лицам перепечатывать изданные ею книги. В 1771 и 1776 гг. были выданы первые привилегии на печатание книг первым частным типографиям Гартунга и Вейтбрехта-Шнора с запретом всем остальным печатать изданные ими книги. Но имущественные интересы авторов пока ещё вознаграждались лишь индивидуальными наградами и премиями. Впрочем, несмотря на такую законодательную активность, выдача привилегий всё ещё считалась милостью государя и не являлась обязанностью государства. Кроме того, ими всё ещё иногда вознаграждались промышленники и торговцы просто за понесённые ими затраты или за внедрение чужих заграничных изобретений. Уже в Цензурном уставе 1828 г. и в приложенном к нему положении о правах сочинителей было впервые зафиксировано исключительное право авторов со сроком его действия в течение их жизни, а для наследников – 25 лет после смерти автора. Затем, в 1830 г., был принят закон «О правах сочинителей, переводчиков, издателей», которым авторское право было определено как право собственности.
Российское государство явно покровительствовало Академии наук, которая страдала от того, что её книги перепечатывались за рубежом и впоследствии ввозились в Россию.
Поэтому по просьбе академии такой ввоз был запрещён. Более того, в уставе академии был подписан запрет третьим лицам перепечатывать изданные ею книги.
Литература на особом счету
Censorship Iskra-250В силу исторических причин книгоиздательское дело в России вплоть до конца XVIII в. считалось государственной монополией. «На русском языке никаких книг, ни сочинений не печатать, дабы прочим казенным типографиям в доходах их подрыву не было», – утверждалось в указе 1771 г. Правда, уже в 1801 г. император Александр I разрешил открывать частные типографии, но доминирующее положение государства в сфере издательского дела сохраняется вплоть до середины XIX в. Поэтому, по мнению историков, в условиях отсутствия конкуренции между издателями в России не было главных объективных предпосылок для появления авторского права. Впрочем, российскому законодательству было почти совершенно незнакомо распространённое на Западе представление об авторском праве как о частной привилегии, предоставляемой создателю произведения. Если привилегии на издание произведений в России и выдавались, то, как правило, не авторам, а издателям, в роли которых чаще всего выступали казённые учреждения, научные общества и иные юридические лица публичного характера.
Важной особенностью авторского права России, свойственной ему почти на всём пути его исторического развития, была тесная связь с цензурным законодательством, которое родилось в России значительно раньше. Первоначально, выдавая издателям разрешение на печатание книг, цензура совершенно не интересовалась тем, обладают ли издатели соответствующими правами на произведения. Но участившиеся в первой четверти XIX в. случаи явного мошенничества со стороны отдельных издателей, в частности, сознательное введение публики в заблуждение относительно авторов распространяемых книг, вынудили правительство принять соответствующие меры. В 1816 г. Министерство народного просвещения издало распоряжение о том, чтобы при представлении рукописей на цензуру к ним прилагались доказательства прав издателя на подачу рукописи к напечатанию. Таким образом, с появлением указанного распоряжения вопрос о правах издателя впервые ставился в зависимость от авторского права создателя произведения.
Важной особенностью авторского права России, свойственной ему почти на всём пути его исторического развития, была тесная связь с цензурным законодательством.
Защита авторского права ставилась в зависимость от соблюдения цензурных правил, поскольку «напечатавший книгу без соблюдения правил Цензурного устава лишался всех прав на оную».
cens-400Первый авторский закон в России появился также в рамках законодательства о цензуре. Утверждённый 22 апреля 1828 г. новый Цензурный устав содержал специальную главу, которая называлась «О сочинителях и издателях книг». Срок авторского права был установлен в 25 лет со дня смерти автора, после чего произведение «становилось собственностью публики». Защита авторского права ставилась в зависимость от соблюдения цензурных правил, поскольку «напечатавший книгу без соблюдения правил Цензурного устава лишался всех прав на оную». В дальнейшем развитие отечественного права интеллектуальной собственности в целом следовало упомянутым выше общемировым тенденциям, за исключением некоторых особенностей советского периода, в котором ввиду отсутствия частного бизнеса и конкуренции авторские и патентные права не могли пониматься как средство защиты инвестиций, а использовались только как средство признания заслуг автора. В целом, по мнению историков, в начале XX в. Россия имела сформировавшийся в общих чертах институт интеллектуальной собственности, сыгравший значительную роль в развитии промышленности, интеллектуального труда и предпринимательства.