Понятие, задачи уголовного судопроизводства

google_protectAndRun("ads_core.google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);  Понятие, предмет науки, задачи и стадии уголовного процесса 1. Понятие уголовного процесса, его назначение, стадии, функции. 2. Предмет науки уголовного процесса. 3. Уголовно-процессуальное право и другие отрасли права. 4. Процессуальная форма. 5. Уголовно-процессуальные акты, их виды и значение. 6. Процессуально-правовые гарантии.

 

1. Уголовный процесс - это регламентированная законом и облеченная в форму правоотношений деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при участии учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан, содержанием которой является возбуждение, расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел. Уголовный процесс иначе называется уголовным судопроизводством. Это специальный термин подчеркивает особое значение судебного производства, судебных стадий, в которых осуществляется правосудие по уголовным делам, и охватывает все следственное и судебное производство.

Назначение уголовного судопроизводства - это:

- защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; - защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождения их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ст. 6 УПК РФ). Только в этом случае уголовное дело можно считать разрешенным в соответствии с принципом справедливости: виновный подвергается наказанию в меру своей вины (соразмерность "деяния и воздаяния"), а невиновный освобождается от незаслуженных лишений. В принцип уголовного судопроизводства, по сути, возведено назначение самой уголовно-процессуальной деятельности, т. е. ее задачи и цели. По задачам, принципам, содержанию деятельности правосудие шире уголовного процесса. Осуществление правосудия согласно ФК.З "О судебной системе в Российской Федерации" состоит в разбирательстве судом уголовных и гражданских дел и достижении тех целей, которые должны осуществлять уголовный процесс, и гражданский процесс. В этом смысле уголовный процесс служит средством, методом, единой формой осуществления правосудия в той его части, которая относится к рассмотрению и разрешению уголовных дел (ст. 4 ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации"). По кругу органов, осуществляющих производство по делу, правосудие уже уголовного процесса. Правосудие исчерпывается деятельностью суда (судьи), тогда как уголовный процесс помимо суда включает деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры. Эти органы возбуждают и расследуют уголовные дела, а также проводят подготовку к отправлению правосудия. Правосудие, осуществляемое в обычных формах, - это деятельность суда (мирового судьи и арбитражного суда) по рассмотрению уголовных и гражданских дел в первой, апелляционной, кассационной инстанциях, а также в порядке надзора, ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, направленная на установление виновности подсудимых, применение к ним мер наказания либо на оправдание невиновных, а по гражданским делам - на разрешение дела по существу. Уголовный процесс по своему содержанию близок к содержанию понятия "правосудие". Однако правосудие шире уголовного процесса на величину правосудия - по гражданским делам, делам об административных правонарушениях и делам, подсудным Конституционному Суду РФ, Конституционным (Уставным ) судам субъектов РФ. Уголовный же процесс шире правосудия на величину досудебного производства и определенной части судебного производства, не являющейся правосудием. Закон устанавливает такой порядок поэтапного прохождения дела, который содержит оптимальные возможности для реализации всех целей и задач уголовного судопроизводства.

Стадии уголовного процесса - это относительно самостоятельные и взаимосвязанные части уголовного процесса. Каждой стадии свойственны:

непосредственные задачи; определенный круг участвующих субъектов; особый порядок (процессуальная форма) производства процессуальных действий, определяемый содержанием непосредственных целей данной стадии и особенностями выражения в ней принципов процесса; специфический характер уголовно-процессуальных отношений; Итоговый процессуальный акт (решение) - завершающий цикл процессуальных действий и отношений и влекущий переход дела на следующую степень (если дело не прекращается или не приостанавливается).

Совокупность стадий, связанных между собой общими задачами и принципами судопроизводства, образует систему уголовного процесса. Уголовный процесс состоит из следующих стадии:

возбуждение уголовного дела; предварительное расследование; подготовки к судебному заседанию; судебное разбирательство; апелляционное производство; кассационное производство; исполнение приговора.

Кроме перечисленных уголовный процесс содержит следующие исключительные стадии:

производства в порядке надзора; возобновление дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

На каждой из исключительных стадий в особом порядке производится проверка законности и обоснованности законных решений, вступивших в закон

 

Защита прав и законных интересов пострадавших в результате преступления обеспечивается в результате выявления и уголовного преследования лиц, совершивших это преступление, их осуждения и справедливого наказания, выявления размеров причиненного преступлением вреда и принятия мер по обеспечению его возмещения, ограждения потерпевших от новых преступных посягательств и т. д.

В качестве специфических средств обеспечения этих целей выступают: процессуальное доказывание, привлечение в качестве обвиняемого, применение мер пресечения и других мер процессуального принуждения, а также иные предусмотренные УПК средства и способы.

 

Защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод обеспечивается детальной регламентацией оснований, условий и порядка применения мер, ограничивающих права и свободы, законодательным закреплением прав и обязанностей участников уголовно-процессуальных отношений и порядка их реализации, установлением в законе механизмов обжалования и проверки следственных и судебных решений.

 

Уголовное преследование – процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ).

Содержащееся в ч. 2 статьи 6 УПК РФ указание на то, что назначению уголовного судопроизводства соответствует не только уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания, но и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию, исключают возможность истолкования самого по себе факта прекращения уголовного дела (независимо от его основания) как свидетельствующего о незаконности или необоснованности решения о его возбуждении.

 

Отказ от уголовного преследования невиновных может выражаться:

- в непринятии решения о привлечении в качестве обвиняемого,

- в вынесении решений об отказе в возбуждении уголовного дела

- в вынесении решения о его прекращении,

- в оправдании невиновного по приговору суда.

 

Круг функций, форма и граница их осуществления установлены законом. Если участник уголовного судопроизводства действует не согласно предписанной законом функции, то это свидетельствует не о свободе выбора функции, а о ее нарушении. Те функции, осуществление которых связано с достижением общих целей процесса (или определенной его части), являются основными функциями уголовного процесса. К числу основных относятся следующие функции:

обвинение; защита; правосудие.

Уголовное преследование - процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ). Данная деятельность направлена на изобличение подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, т. е. связана с преследованием конкретного лица, уже поставленного в положение подозреваемого или обвиняемого.

Функция защиты состоит в действиях подозреваемого, обвиняемого и его защитника, направленных на полное или частичное опровержение подозрения либо обвинения, а также на выяснение обстоятельств, свидетельствующих о невиновности либо о меньшей степени его вины.

Для подозреваемого и обвиняемого осуществление данной функции -право для защитника - обязанность. Защитник обязан использовать все указанные в законе средства и способы защиты в целях выявления обстоятельств, оправдывающих подозреваемого или обвиняемого, смягчающих их ответственность, оказывать им необходимую юридическую помощь.

Обвинение - обязательный момент правосудия по уголовным делам. Без него не возникают функции ни только защиты, но и правосудия. Правосудие осуществляется не иначе как в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступления. Функция обвинения, в зависимости от характера и тяжести совершения преступления, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.

Функция правосудия состоит в разрешении дела по существу судом. Только суд, который ни от кого независим и не связан с выводами участников судебного разбирательства, может объективно разрешить уголовное дело и вынести по нему законный и обоснованный приговор. Всестороннее, полное и объективное исследование судом всех обстоятельств дела и его разрешение определяют основное содержание функции правосудия. Указанная функция отделена от остальных процессуальных функций, прежде всего от обвинения и защиты. Уголовный процесс должен быть построен на началах и подлинной состязательности и равноправия сторон. Тем самым предполагается не только разделение и персонификация функций обвинения, защиты и разрешения дела, не только равноправие сторон обвинения и защиты, но и предоставление им в состязательном процессе равных возможностей воздействия на окончательное решение суда. На органах дознания, следователях, прокуратуре и суде лежит обязанность принять меры по возмещению ущерба, причиненного гражданину в результате:

незаконного осуждения; незаконного привлечения к уголовной ответственности; незаконного применения в качестве пресечения заключения под стражу.

Обязанность государственных органов обеспечить участникам уголовного процесса (обвиняемому, потерпевшему и др.) возможность реализации своих прав обусловлена тем, что фактическое использование прав участников процесса - одно из важнейших условий объективного, непредвзятого исследования дела, установления истины, защиты законных интересов личности в процессе. В этом смысле процессуальные права личности выступают в качестве особого вида процессуальных гарантий правосудия. Поэтому органы и лица, ведущие судопроизводство, обязаны соблюдать процессуальные права граждан. Они должны быть заинтересованы в том, чтобы участники процесса знали свои права и использовали их. Только при этом условии может быть достигнуто объективное, всестороннее и полное исследование дела, исключен обвинительный уклон, вынесено законное и обоснованное судебное решение.

2. Предметом науки уголовного процесса являются:

нормы действующего уголовно-процессуального права, регулирующие производство по уголовным делам в органах прокуратуры и следствия; основанная на уголовно-процессуальном законе деятельность суда, прокуратуры и органов следствия в области расследования и разрешения уголовных дел; уголовно-процессуальные отношения, возникающие между участниками уголовного процесса в связи с выполнением своих функций судом, прокуратурой и органами следствия.

Наука уголовного процесса изучает:

принципы, задачи и порядок деятельности суда, прокуратуры и органов следствия по уголовным делам; правовые формы, в которые облекаются действия суда, прокуратуры, органов следствия и их отношения со всеми участниками процесса; права и обязанности граждан, на которых распространяется деятельность суда, прокуратуры и органов следствия при производстве по уголовным делам.

Наука уголовного процесса опирается на выводы от обобщения практики работы органов прокуратуры и следствия в области расследования и деятельности суда по рассмотрению и разрешению уголовных дел в целях развития достижений и устранения ошибок и недостатков, имеющихся в практической деятельности суда, прокуратуры и органов следствия. Наука уголовного процесса изучает также уголовный процесс в зарубежных государствах.

3. Уголовно-процессуальное право как самостоятельная отрасль права имеет:

- обособленный предмет правового регулирования - уголовное судопроизводство; специфический метод правового регулирования - процессуальную форму.

С другими отраслями права уголовно-процессуальное право объединяет:

наличие принципов; единая методология; назначение - регулирование общественных отношений.

Уголовно-процессуальное право связано не только своей природой, но и конкретными задачами, сферой применения норм со следующими отраслями российского права:

уголовное право; уголовно-исполнительное право; гражданско-процессуальное право.

Уголовное право является отраслью, самой близкой к уголовно-процессуальному праву. Нормы уголовного права не могут быть реализованы без применения норм уголовно-процессуального права. В свою очередь, уголовно-процессуальное право без уголовного права утрачивает практическое значение. Как уголовно-процессуальное право, так и уголовное право подчинены решению общей для них задачи - борьбы с преступностью. В основе уголовного и уголовно-процессуального права лежат последовательные демократические принципы. Неразрывная связь материального и процессуального права проявляется во всех стадиях уголовного процесса. При этом применяются нормы Общей и Особенной частей уголовного права. Так, для возбуждения уголовного дела необходимы данные, указывающие на признаки преступления (ст. 8, 15 УК РФ, ст. 108 УПК РФ); при избрании меры пресечения учитывается перечень тяжких преступлений, установленных ст. 15 УК РФ. Для решения о прекращении дела необходимо установить наличие признаков, указанных, например, в ст. 75 - 78 УК РФ. Соотношение между уголовно-процессуальным правом и уголовно-исполнительным правом в известной мере аналогично соотношению между уголовно-процессуальным правом и уголовным правом. Общественные отношения, возникающие в процессе исполнения наказания, регулируются как уголовно-исполнительным, так и уголовно -процессуальным правом. Уголовно-процессуальное право в сфере исполнения наказания регулирует порядок:

- обращения приговора к исполнению; - разрешения сомнений и споров при исполнении наказания; - представления материалов;

судопроизводства об освобождении ocyжденного от отбывания наказания по болезни, досрочно и условно, досрочном освобождении от наказания и замене наказания более мягким и т. д.

Борьба с преступностью - общая задача как уголовно -процессуального и уголовного, так и уголовно-исполнительного права. Гражданское процессуальное право, как и уголовно-процессуальное, регулирует общественные отношения, возникающие в связи с отправлением правосудия. Общие черты судопроизводства как по уголовным, так и по гражданским делам:

- судебное разбирательство проводится на основе единых принципов; - в определенной процессуальной форме;' - институт гражданского иска.

Тесная связь норм ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Закона РФ "О прокуратуре в Российской Федерации", Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" обусловлена единством принципов организации и деятельности названных правоохранительных органов. Различия между уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным правом:

- цели. Уголовный процесс служит целям борьбы с преступностью, гражданский процесс - разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, наследственных и некоторых других отношений; - порядок собирания доказательств. По уголовным делам доказательства собираются государственными органами, по гражданским - сторонами при содействии суда; - последствия рассмотрения уголовных дел и гражданских дел. Если по гражданскому делу заглаживается причиненный вред, восстанавливается нарушенное право, то по уголовному делу применятся решение не только о заглаживании вреда (там, где это возможно), но и о назначении виновному наказания.

4. Порядок производства по уголовным делам означает:

- последовательность стадий уголовного процесса; - условия, характеризующие производство в конкретной стадии (например, гл. 42 УПК РФ); - основание, условия и порядок производства следственных и судебных действий, в которых государственные органы реализуют свои полномочия, а граждане осуществляют свои права и выполняют обязанности; - содержание и форма решений, которые могут быть вынесены.

Этот порядок производства в целом или отдельных процессуальных действий принято называть процессуальной формой1 или правовой процедурой. Процессуальная форма (порядок) совершения отдельных процессуальных действий регламентирована законом (например, порядок производства выемки и обыска ст. 182 - 183 УПК РФ, порядок очной ставки - ст. 192 УПК РФ, порядок допроса обвиняемого - ст. 173 УПК РФ) и включает указания на цели этих действий, участников этих действий, порядок, закрепление произведенного действия в соответствующем документе. Сложность и деятельность уголовно-процессуальной формы, выделяющая ее из иных юрисдикционных процессов, обусловлена спецификой задач уголовного процесса, в том числе сложностью деятельности по установлению фактических обстоятельств уголовного дела, необходимостью создания максимальной гарантии прав личности в уголовном процессе, законности и обоснованности всех уголовно-процессуальных действий и решений. Процессуальная форма обеспечивает:

- прохождение дела по стадиям, каждая из которых имеет свою форму судопроизводства. Это способствует решению задач конкретной стадии и создает возможность проверить правомерность выводов и решений, принятых на предыдущей стадии; - допустимость доказательств. Нарушение порядка процессуальной формы получения доказательств лишает доказательства юридической силы (ст. 75 УПК РФ).

Процессуальная форма имеет свои особенности применительно к отдельным категориям уголовных дел (например, дела несовершеннолетних обвиняемых, производство по применению принудительных мер медицинского характера), а также применительно к разным составам суда, рассматривающим дела в первой инстанции. Значение процессуальной формы:

- устанавливает детально урегулированный, устойчивый, строго обязательный, стабильный правовой режим производства по уголовному делу, отвечающий задачам и принципам судопроизводства; обеспечивает режим законности в процессе; - создает условия для достоверных выводов по делу; - содержит гарантии защиты прав и законных интересов участвующих в деле лиц; - способствует воспитательному воздействию процесса.

5. Одним из проявлений процессуальной формы является требование письменно закреплять все процессуальные действия и принятые решения в определенных актах - процессуальных документах.

Процессуальные акты можно подразделить на следующие группы:

- протоколы следственных и судебных действии, в которых удостоверяются факт производства, содержание и результаты следственных и судебных действий (протокол осмотра, протокол допроса, протокол судебного заседания - ст. 166, 256 УПК РФ); - решения - правоприменительные акты содержащие ответы на правовые вопросы, возникающие при производстве по делу, и властные предписания о правовых действиях.

Решения могут быть выражены в форме постановления, определения, вердикта, приговора. Вердикт присяжных - ответ присяжных на вопросы о доказанности фактических обстоятельств дела и виновности. Эти ответы входят в выносимый судебный приговор как его составная часть (ст. 343 УПК РФ). Указывая, что приговор, постановление, определение являются решением, законодатель в п. 33 ст. 5 УПК РФ только применительно к приговору разъясняет: "Приговор - решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо освобождении его от наказания, вынесенное судом в первой или апелляционной инстанции". В п. 33 ст. 5 УПК РФ сказано также о том, какие принимаются иные решения и кем они могут быть вынесены. Решения различаются:

- по органам, лицам, их принимающим; - кругу вопросов; - процессуальному порядку их принятия и форме изложения (п. 33 ст. 5 УПК РФ).

Для каждого конкретного решения закон указывает:

- фактические обстоятельства, которые должны быть установлены; - процессуальные последствия, которые вытекают из принятого решения.

Процессуальные решения как правоприменительные ацты характеризуется рядом признаков:

- выносятся только уполномоченными на то государственными органами, должностными лицами, присяжными заседателями в пределах их компетенции; - выражают властное веление; - подтверждают, изменяют или прекращают уголовно-процессуальные отношения; - подтверждают наличие или устанавливают отсутствие материально-правовых отношений; - принимаются в установленном порядке и выражаются в определенной законом форме.

Решение в уголовном судопроизводстве - это обличенный в установленной форме правовой акт, в котором орган дознания, следователь, прокурор, судья или суд в пределах своей компетенции в предусмотренном законом порядке делают вывод об установленных фактических обстоятельствах, на основе закона дают ответы на возникающие по делу правовые вопросы и выражают властное волеизъявление о действиях, вытекающих из установленных обстоятельств и предписаний законов. Невыполнение установленных законом требований в форме актов влечет за собой признание их недействительными, отмену.

6. Процессуально-правовые гарантии - это правовые средства, которые обеспечивают государственным органам (должностным лицам) возможность выполнять свои обязанности и использовать предоставленные им права, а гражданам - использовать предоставленные им процессуальные средства для защиты и охраны прав и законных интересов. Основу процессуально-правовых гарантий прав личности составляют закрепленные Конституцией РФ права и свободы граждан (гл. 2) и принципы правосудия, которые конкретизируются в уголовно-процессуальном законе. Подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный) могут защищать свои права как лично, так и с помощью защитника, законных представителей. Процессуально-правовыми гарантиями наделены и иные субъекты уголовно-процессуальной деятельности - потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, свидетели, эксперты, специалисты, понятые, переводчики и др.

Государственные органы и должностные лица, осуществляющие производство по делу, посредством процессуальных гарантий правомочны выполнять свои обязанности и использовать предоставленные права для достижения задач уголовного судопроизводства. Они могут применять предусмотренные законом меры принуждения и санкции к лицам, не исполняющим обращенные к ним обоснованные требования.

 

Юридическим и физическим лицам, участвующим в уголовном судопроизводстве, данные гарантии обеспечивают возможность использовать предоставленные им процессуальные средства для защиты своих законных интересов и прав.

 

Обязанность по обеспечению и защите прав и законных интересов субъектов процесса возложена на должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

 

К числу важнейших уголовно-процессуальных гарантий защиты прав и законных интересов личности необходимо отнести следующие:

1) право обвиняемого (подозреваемого) знать, в чем его обвиняют (подозревают), и иметь защитника;

2) судебный контроль за избранием в качестве меры пресечения ареста или продлением срока содержания под стражей;

3) наличие судебного решения для применения некоторых мер процессуального принуждения;

4) предоставление права признать лицо виновным в совершении конкретного преступления только суду.