Финансовые основы адвокатской деятельности

Адвокатура

Контрольные вопросы по предмету

0


Подпишитесь на бесплатную рассылку видео-курсов:

Смотреть лекцию по частям


Текст видеолекции

Тема 11. Финансовые основы адвокатской деятельности

План лекции:

Коммерческие аспекты адвокатской деятельности

Оказание адвокатской помощи за счет государства

 

 

Коммерческие аспекты адвокатской деятельности

 

Основное финансирование своей деятельности адвокат получает непосредственно от своих клиентов. Хотя целью деятельности адвокатов не является извлечение прибыли, коммерческий аспект играет немаловажную роль. Самофинансирование адвокатов в первую очередь обеспечивает их независимость от государственных органов.

Принципы коммерческой деятельности адвоката. Адвокатская практика выработала определенные правила, которыми адвокат должен руководствоваться в ходе финансовых отношений со своим клиентом. Рассмотрим основные принципы.

Принцип затраченного труда. В основе адвокатского гонорара лежит затраченный труд, а не результат. Предметом договора между адвокатом и доверителем является не результат (например, положительное решение суда по делу), а сама деятельность по предоставлению юридической помощи. Адвокат может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в соглашении с клиентом действий. При этом отказ доверителя от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

Например, клиент отказывается оплатить адвокату гонорар, ссылаясь на то обстоятельство, что суд полностью отказал в иске по делу, в котором участвовал адвокат.

Pactum de quota litis. Адвокат ограничивается в заключении pactum de quota litis (гонорар успеха). Под понятием «гонорар успеха» подразумевается соглашение, заключаемое между адвокатом и клиентом до вынесения заключительного решения относительно находящегося в разбирательстве дела, в котором клиент является одной из заинтересованных сторон. В случае заключения соглашения с подобным условием, клиент обязуется в случае вынесения решения в его пользу выплатить адвокату вознаграждение в виде процентов от выигранной денежной суммы. В поверенном праве России включение подобного условия в соглашение с клиентом ограничено. Согласно правилам адвокатской этики адвокату следует воздерживаться от заключения соглашения о гонораре, при котором выплата вознаграждения ставится в зависимость от окончания дела в пользу доверителя. Это правило не распространяется на имущественные споры, по которым вознаграждение может определяться пропорционально к цене иска в случае успешного завершения дела.

Например, в соглашение с клиентом нельзя включить следующее условие: «В случае назначения клиенту наказания, не связанного с лишением свободы, адвокат получает премию в размере 50000 рублей».

Особенностью соглашения с условием гонорара успеха является то обстоятельство, что государство отказывает в судебной защите адвокату, пострадавшему из-за нарушения доверителем соглашения, заключенного с подобным условием.

Свобода определения размера гонорара. В поверенном праве отсутствуют верхние и нижние рамки размера адвокатского гонорара. Гонорар адвоката определяется соглашением сторон и может учитывать объем и сложность работы, продолжительность времени, необходимого для ее выполнения, опыт и квалификацию адвоката, сроки, степень срочности выполнения работы и иные обстоятельства. Единственным важным условием при этом является требование о том, чтобы размер гонорара адвоката должен был быть заранее известен клиенту в полном объеме.

Запрет уступки денежного требования к клиенту. Адвокат не может уступить право денежного требования к доверителю по заключенному между ними соглашению кому бы то ни было. Если по общему правилу кредитор имеет право уступить свое требование без согласия должника, то по финансовому обязательству между адвокатом и клиентом это запрещено.

Например, клиент отказывается оплатить уже оказанную адвокатом услугу. Адвокат не может «продать» этот долг лицам, профессионально занимающимся возвратом долгов. Адвокат должен или простить долг клиенту, или самостоятельно решить эту проблему.

Предварительная выплата гонорара. Этот принцип вытекает из предыдущего. Адвокат не только имеет право, но и должен стремиться к получению своего гонорара авансом. Это связано с минимизацией риска отказа клиента от оплаты оказанных ему адвокатских услуг. В случае неосуществления клиентом предварительной выплаты, адвокат вправе отказаться от дальнейшего участия в разбирательстве дела или от предоставления услуг клиенту.

Ограничение присвоения предмета спора. Адвокату запрещено любым способом приобретать в личных интересах имущество и имущественные права, являющиеся предметом спора, в котором адвокат принимает участие в качестве лица, оказывающего юридическую помощь.

Например, адвокат участвует в споре по поводу недвижимости. При этом он не может, воспользовавшись ставшей известной ему информацией и своим влиянием на клиента, стать собственником этого предмета спора.

Исключением здесь будет являться случай, когда доверитель добровольно предоставляет такое право адвокату. Это обстоятельство должно быть конкретно указано в соглашении между доверителем и адвокатом.

Запрет долговой зависимости от клиента. Адвокат не должен ставить себя в долговую зависимость от доверителя. Это положение не относится к гонорару адвоката.

Запрет залога. Адвокату запрещается принимать от доверителя какое-либо имущество в обеспечение соглашения о гонораре.

Например, клиент на момент обращения не имеет финансовой возможности оплатить услуги адвоката. Он предлагает адвокату в залог свою квартиру. Адвокат обязан отказаться от этого способа обеспечения обязательств.

Соглашение об оказании адвокатской помощи. Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.

Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый между доверителем и адвокатом, на оказание юридической помощи. Договор регулирует финансовый аспект отношения между адвокатом и его доверителем. Данные правоотношения регулируются главой 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг), Законом «Об адвокатуре» и кодексом адвокатской этики. Причем поверенное законодательство обладает в этой связи большей юридической силой, чем гражданское.

Итак, соглашение об оказании адвокатской помощи относится к договорам о возмездном оказании услуг, являясь при этом разновидностью договора на оказание юридической помощи.

Заключение договора. Заключению договора предшествует предложение по оказанию адвокатской услуги, которое осуществляется в форме адвокатской рекламы. Поверенное законодательство устанавливает ограничения на рекламу адвокатских услуг.

Ограничения адвокатской рекламы. Адвокат, осуществляющий рекламу своей деятельности, должен помнить, что адвокатские услуги не являются таким же товаром, как, например, стиральный порошок или услуги прачечной. Эта специфичная услуга, недобросовестная реклама которой может повредить имиджу адвокатской профессии в целом. Необходимо не переступить грань дозволенности, допустимой в рекламе такого специфического продукта, как юридическая услуга адвоката. Эта граница частично нашла свое воплощение в Кодексе профессиональной этики адвоката, в котором находится статья 17, посвященная регламентированию рекламы адвокатских услуг. Приведем положения этой статьи: «Информация об адвокате и адвокатском образовании допустима, если она не содержит:

1) оценочных характеристик адвоката;

2) отзывов других лиц о работе адвоката;

3) сравнений с другими адвокатами и критики адвокатов;

4) заявлений, намеков, двусмысленностей, которые могут ввести в заблуждение потенциальных доверителей или вызывать у них безосновательные надежды».

Рассмотрим конкретные примеры недобросовестной адвокатской рекламы.

Сравнительная реклама основана на сравнении рекламируемого адвоката или его услуги с другими адвокатами или их услугами. В качестве примера можно привести информацию, размещенную на личном сайте одного российского адвоката. Адвокат разместил на своей странице следующую информацию: «Успешное ведение мною дел, ряд из которых некоторыми юристами считались «безнадежными»». Налицо нарушение п.3.ч.1.ст.17 Этического кодекса, согласно которому, «информация об адвокате допустима, если она не содержит сравнений с другими адвокатами и критики других адвокатов».

Оценочные характеристики адвоката. На практике особенно много нарушений пункта 1 статьи Этического кодекса: «Информация об адвокате допустима, если она не содержит оценочных характеристик адвоката». Вот лишь некоторые высказывания о себе некоторых адвокатов: «Вы узнаете, почему я работаю лучше», «Хвалить себя несколько нескромно, но…» и т.п.

Прямое нарушение норм адвокатской этики. Выше уже говорилось о том, что особенно большое количество нарушений в области адвокатской рекламы наблюдается в ходе рекламы адвокатских услуг посредством Интернета. Следующее высказывание о себе этого же адвоката: «…обширные связи и возможности в правовой сфере» и то, что «…за время адвокатской практики проведено более 250 успешных процессов, десятки лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, осуждены условно». Все это прямое нарушение п.4. указанной статьи, согласно которой информация об адвокате допустима, если она не содержит заявлений, намеков, двусмысленностей, которые могут ввести в заблуждение потенциальных доверителей или вызывать у них безосновательные надежды.

Скрытая заказная реклама. Основная масса потенциальных клиентов понимает, что СМИ публикует два вида материалов: интересные потребителю и рекламные статьи. Обнаруживая, например, в газетной публикации статью о хорошем адвокате Сидорове, он понимает, что статья была приплачена этим адвокатом.

Недобросовестное участие адвоката в политической деятельности. Приведем пример. Адвокат К. в ходе предвыборной кампании применила следующий рекламный ход. Ее представители производили обход квартир граждан с просьбой подписать исковое заявление к властям города. Кандидат в депутаты К. в качестве адвоката обещала впоследствии обратиться с этим заявление в суд. Люди, видя бескорыстное внимание к своим проблемам кандидата-адвоката, «делали свой выбор». Естественно, что после выборов никаких действий со стороны адвоката не последовало. Если бы этот рекламный ход применил другой кандидат – это было бы приемлемо с позиции общественной и политической морали. Совсем другая ситуация, когда его применяет адвокат. После этого случая у его обманутых избирателей складывается неприязненное отношение ко всем адвокатам.

Навязывание рекламы. К грубым нарушениям норм адвокатской этики необходимо отнести практикующуюся некоторыми адвокатскими сообществами рассылку рекламы о себе в Интернете посредством спама (сообщение рекламного характера, попадающее в почтовый ящик пользователя без какого-либо предварительного разрешения). Учитывая, что спам рассылается по миллионам адресов в Интернете и то, что желание адресата не спрашивается, это можно расценить как вторжение в частную жизнь владельцев e-mail. Особенно неприятно, когда это вторжение происходит от лиц, сама профессия которых обязывает защищать это право «быть оставленным в покое». Более того, Этический кодекс (ст. 9) запрещает адвокатам навязывать свою помощь лицам, нуждающимся в юридической помощи.

Информация об адвокате в государственных учреждениях. Получило широкое распространение размещение информации о месте и времени работы адвокатов в здании судов, органов следствия и т.п. Судья или следователь может посоветовать обратиться к знакомому адвокату. Обычно эти адвокаты – выходцы из судебной системы или правоохранительных органов. Понятно, что разместить информацию другим адвокатам и адвокатским образованиям в этом случае практически невозможно. Этот рекламный метод является недобросовестной конкуренцией.

Адвокатская реклама не будет являться офертой. В любом случае, оферта - это обращение клиента к адвокату. Дело в том, что публичное обращение адвоката о возможности предоставления юридических услуг не является для него обязательным. Личный характер адвокатской услуги позволяет адвокату отказать обратившемуся клиенту в оказании юридической помощи по мотивам, например, этико-психологической несовместимости с лицом, обратившемся за получением адвокатской услуги.

Перед заключением договора адвокат обязан проверить отсутствие препятствий к принятию поручения: личной заинтересованности в деле, степень своей загруженности в других делах, обоснованность требований клиента и т.п.

Договор об оказании адвокатских услуг является консенсуальным, взаимным, возмездным.

Элементы договора. Субъектами договора являются доверитель и адвокат. Доверитель – это лицо, с которым заключается договор и которое оплачивает услуги адвоката. Если местом работы адвоката является адвокатский кабинет или коллегия адвокатов, то стороной договора будет адвокат как физическое лицо. Если местом работы адвоката является адвокатское бюро или юридическая консультация, то договор будет заключен соответственно от имени адвокатского бюро или юридической консультации. В этом случае в договоре должны быть указаны исполнитель или исполнители (адвокаты) поручения клиента. Особенностью договора является его личный характер. Т.е. без согласия доверителя адвокат-исполнитель не может быть заменен в ходе исполнения условий договора.

Возможны случаи, когда в договоре присутствуют три стороны. Имеется в виду ситуация, когда доверитель и выгодоприобретатель (клиент) не совпадают в одном лице. Речь идет о ситуации, когда одно лицо нанимает адвоката для оказания юридической помощи другому. Или ситуация, когда государство оплачивает услуги адвоката по назначению. В этом случае государство будет являться доверителем, а получатель услуги – выгодоприобретателем (клиентом).

Предметом договора будет являться оказание нематериальных услуг, а именно квалифицированной юридической помощи. Предмет договора должен быть конкретизирован как можно подробнее по стадиям выполнения, какие именно виды юридической или иной сопутствующей помощи должны быть оказаны.

Услуга в виде юридической помощи должна быть качественной. В каждом конкретном случае при возникновении спора качество предоставленной юридической помощи определяется квалификационной комиссией и Советом адвокатской палаты субъекта РФ. Эти органы руководствуются некоторыми критериями качества предоставленных юридических услуг: достижение положительного результата по делу, активность действий адвоката, отсутствие нарушений при исполнении обязательства. К последним можно отнести: срыв судебных и процессуальных действий, введение клиента в заблуждение относительно объема выполненной работы, принятие адвокатом безнадежного поручения, выбор заведомо неверного способа защиты.

Форма договора должна быть простой письменной. К простой письменной форме относится и договор, заключенный посредством электронных средств связи. Возможна ситуация, когда соблюдение письменной формы будет являться запись адвоката в журнале об оказании юридической помощи в виде консультации.

Соглашение является закрытым, т.е. на его содержание распространяется принцип адвокатской тайны. Для подтверждения же своих полномочий как поверенного перед третьими лицами адвокат заполняет ордер или составляется доверенность. Для подтверждения затрат на услуги адвоката доверителю выписывается квитанция.

Срок действия договора зависит от вида юридической помощи и от соглашения сторон. Если срок действия в самом договоре не указан, то он прекращает свое действие с момента совершения адвокатом всех обязанностей, возложенных на него клиентом, и оплаты последним полной стоимости услуг адвоката. Например, действие соглашения между адвокатом и клиентом на составление искового заявления прекращается с момента передачи адвокатом искового заявления и оплаты клиентом гонорара за его составление. В некоторых случаях в договоре может быть предусмотрен конкретный срок его прекращения. Например, в случае участия адвоката в качестве представителя по гражданскому делу срок может быть ограничен определенным периодом времени.

Цена договора определяется по соглашению сторон. В соглашении должны быть предусмотрены условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь.

Существуют разные способы формирования стоимости услуг адвокатов: работа за процент от коммерческой выгоды клиента, почасовая оплата и фиксированная плата за выполненную работу.

Процент от дела. При данном способе ценообразования адвокаты получают определенный договором процент от коммерческой выгоды клиента. Под коммерческой выгодой здесь понимается объем денежных средств, который получает клиент в случае успеха в правовом конфликте. Этот способ возможен при включении в соглашение между клиентом и адвокатом условия о гонораре успеха.

На первый взгляд, такая система наиболее справедливая: адвокаты получают свой гонорар в случае успеха, то есть за конкретный результат – извлечение клиентом коммерческой выгоды. Однако и клиенты, и адвокаты сталкиваются с определенными проблемами.

Проблема адвокатов заключается в том, что вся работа должна быть ориентирована на достижение результата. В случае неудачи на какой-нибудь из стадий реализации проекта по предоставлению квалифицированной юридической помощи юристы могут остаться без своего гонорара, даже если эта неудача произошла не по их вине.

Проблема же клиентов в том, что, как правило, при данном способе ценообразования существует тенденция к завышению стоимости юридических услуг. Адвокат закладывает в предполагаемый размер гонорара некую страховую сумму. Т.е., если один из «договоров успеха» не принесет прибыль, затраты на его исполнение покроются из страховых сумм других подобных договоров. Отсюда несколько больший размер адвокатского гонорара по «договорам успеха». Кроме того, зачастую у клиента срабатывает психология «неоплаченная услуга ничего не стоит».

Ориентировка адвоката на гонорар успеха вынуждает его брать дела преимущественно с большей долей вероятности их успешного и, главное, быстрого проведения. Для сравнения: если бы врачи могли претендовать на гонорар только при выздоровлении пациента, то никто не стал бы лечить тяжелые или хронические заболевания...

В итоге мы имеем следующую картину: клиенты готовы отдать пусть большую часть своей коммерческой выгоды, но только по факту ее получения, а адвокаты готовы рисковать ради более высокой прибыли.

Такая форма оплаты применяется, как правило, в рисковых делах. Это прежде всего налоговые, долговые и имущественные споры. Чаще - это не типовые, а специфические проекты.

Ключевыми составляющими элементами структуры стоимости являются предоплата или авансовый платеж, бюджет проекта и гонорар успеха. При процентном виде ценообразования существуют несколько форм оплаты:

1. Вся оплата услуг осуществляется по факту завершения дела, а покрытие бюджета проекта ложится на исполнителя. В этом случае гонорар успеха самый высокий.

2. По договору выплачивается аванс, а бюджет проекта делится пополам между клиентом и исполнителем.

3. По договору выплачивается аванс (в среднем 25-30% от суммы договора), клиент оплачивает и бюджет проекта; при таком варианте сумма гонорара успеха наименьшая.

Как мы уже отмечали, вопросы гонорара успеха урегулированы адвокатской этикой.

Почасовая оплата. Суть ее довольно проста: оговаривается часовая ставка работы адвоката, общее количество часов, и по окончании проекта клиенту выставляется счет, в котором подробно расписано все время, затраченное консультантом на проект. Эта форма оплаты пришла в Россию вместе с западными юристами и постепенно приживается здесь, хотя многие клиенты все еще предпочитают указывать в договоре полную стоимость работ или процент от своей коммерческой выгоды.

Почасовая оплата гарантирует исполнителю то, что все время, затраченное на работу, будет оплачено, но в то же время он теряет возможность получить сверхприбыль по сравнению со способом ценообразования «процент от прибыли». Для клиента подобная система выгодна тогда, когда он может четко контролировать работу адвокатов и уверен в их добросовестности.

Почасовая система оплаты применяется, как правило, в безрисковых делах. Часовая ставка довольно сильно отличается в западных и российских компаниях: ее размер зависит от квалификации юриста. Как правило, клиент не может повлиять на распределение времени работы, затраченного разными юристами.

Оплата за юридический продукт. Эта форма оплаты за готовую схему, юридический продукт; иными словами – это сдельная форма оплаты. Самый простой и наглядный пример – составление адвокатом юридических документов и юридическое консультирование.

Стоимость готового продукта обычно определяется в результате комбинирования нескольких подходов. Во-первых, затратный подход – объем времени, затраченный на создание продукта, определяет себестоимость продукта. Например, на стоимость искового заявления будет влиять такое обстоятельство, как наличие у адвоката шаблона искового заявления по подобному делу. Во-вторых, важную роль играют уровень спроса на данный продукт и наличие конкурентных предложений; иными словами – рыночная конъюнктура. Например, составление жалобы в европейский суд по правам человека будет стоить дороже, чем составление кассационной жалобы именно из-за отсутствия конкуренции на этом рынке.

Существует два случая, когда адвокаты прибегают к оплате за готовый юридический продукт:

-          имеется готовый типовой продукт, который после некоторой доработки может быть продан клиенту (например, база типовых договоров);

-          случай «поневоле», при котором в результате переговоров сторонам выгоднее договориться о фиксированной сумме.

Юридические продукты можно подразделить на «простые» и «сложные». К «простым» можно отнести типовые услуги, которые оказываются по одной методике и не сильно отличаются в зависимости от клиента (регистрация и лицензирование юридических лиц, составление шаблонных договоров и т.п.). Более «сложные» продукты – это те, которые требуют более глубокой проработки (исковые заявления).

Абонентское обслуживание. На рынке существуют и различные комбинации форм оплаты. Так, например, абонентское обслуживание – это комбинация почасовой оплаты и оплаты за юридический продукт.

Клиент заключает с адвокатской фирмой договор на обслуживание, в договоре указывается ежемесячное количество часов работы адвокатов. Подписав договор, клиент получает готовый юридический продукт.

Невозможно делать выводы об абсолютном превосходстве одной формы оплаты над другой. Использование того или иного варианта обуславливается обычаями делового оборота и рыночной конъюнктурой. Широкое распространение в России оплаты по схеме «процент от коммерческой выгоды» объясняется обилием рисковых дел и еще несформировавшейся структурой рынка.

Ответственность сторон – существенное условие договора. Т.е. кроме законных оснований ответственности должны быть предусмотрены и специальные основания гражданско-правовой ответственности адвоката. Например, в отношении адвоката может быть предусмотрен штраф за срыв по его вине судебного заседания.

Основания и правовые последствия расторжения соглашения об оказании адвокатской помощи. Расторжение договора по соглашению сторон. Согласно ч.1. ст. 450 ГК РФ, расторжение договора возможно по соглашению сторон. Однако, согласно п. ч. 4 ст. 6 Закона «Об адвокатуре» адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты. Кроме того, в установленных законом случаях, отказ лица от адвоката не является обязательным для органов следствия или суда. То есть, если соглашение заключено на оказание юридической помощи адвокатом в качестве защитника по уголовному делу, то адвокат не может прекратить оказывать юридические услуги даже при наличии согласия клиента. Можно предложить следующие варианты разрешения этой коллизии.

Если воля на расторжение договора возникла у сторон до его исполнения, он может быть расторгнут только в случае, когда клиент заключил соглашение с другим адвокатом. В противном случае, адвокат обязан выполнить все свои обязательства по соглашению.

Другую возможную коллизию можно продемонстрировать на следующем примере. Адвокат М. заключил с матерью обвиняемого Ж. соглашение об участии в деле ее сына в качестве защитника в суде. Гонорар адвокат отработал полностью в ходе судебного заседания, в результате чего дело было направлено на дополнительное расследование. Дальнейшее его участие в деле мать Ж. оплатить временно не могла, и он осуществлял последующую защиту обвиняемого бесплатно. В дальнейшем он представил суду заявление с просьбой оплатить его услуги по защите из средств федерального бюджета. В этом случае адвокат выполнил свое обязательство по договору, а значит, оснований для его расторжения не имеется. То есть дальнейшие отношения будет регулироваться нормами оплаты труда адвоката по назначению.

Расторжение договора в связи с существенными изменениями обстоятельств. Договор между адвокатом и клиентом расторгается при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Применительно к соглашению на оказание адвокатских услуг, можно выделить следующие случаи существенного изменения обстоятельств.

Прекращение статуса адвоката. Так, в качестве защитника по уголовному делу на стадии предварительного следствия может выступать исключительно адвокат. Если адвокат по какой-либо причине утратил свой статус, он не может оказывать этот вид юридической помощи. В этом случае договор с клиентом расторгается.

Наступление условий, исключающих участие адвоката в деле. При наличии некоторых обстоятельств адвокат не может заключить соглашение с клиентом. К таким условиям закон относит: наличие самостоятельного интереса по предмету соглашения с доверителем, отличным от интереса данного лица, присутствие конфликта интересов между клиентами адвоката по одному делу, раннее участие адвоката в деле не в качестве защитника. Однако, можно предположить ситуацию, когда при заключении соглашения эти обстоятельства не присутствовали или стороны не знали об их существовании.

Расторжение договора по инициативе клиента. Согласно ч.1. ст. 782 ГК РФ заказчик (клиент) вправе отказаться от исполнения договора. При этом адвокату оплачивается отработанная часть гонорара.

Расторжение договора по инициативе адвоката. Согласно ч.2. ст. 782 ГК РФ, исполнитель (адвокат) также вправе отказаться от исполнения договора. Выделим исключение из этого правила. В случае, если адвокат участвует в оказании юридической помощи по уголовному делу, он не имеет права расторгнуть соглашение.

Оказание адвокатской помощи за счет государства

Случаи оказания юридической помощи за счет государства

Одной из главных причин, которые не стимулируют или препятствуют обращению за юридической помощью, является высокая стоимость адвокатских услуг. Многие исследователи ставят эту причину на первое место.

Право на бесплатную юридическую помощь нельзя отнести к категории первостепенных в связи с тем, что предоставление бесплатной юридической помощи осуществляется не во всех случаях и не всем субъектам правоотношений. Например, в сфере уголовного процесса подсудимый имеет право на бесплатную юридическую помощь, предоставление же бесплатных юридических услуг потерпевшему не предусмотрено.

Право на получение адвокатской помощи за счет государства относится к той группе правомочий, которые предусматривают права, гарантированные во всех отношениях, но на осуществлении которых общество и государство не настаивают. Так, лицо, имеющее право на получение бесплатной юридической помощи, вполне может от него отказаться, воспользовавшись, например, услугами оплачиваемого юриста.

Случаи оказания юридической помощи бесплатно должны быть предусмотрены законом.

Заметим, что субъект права на получение адвокатской помощи и субъект права на получение бесплатной юридической помощи не совпадают: государство не может обеспечить бесплатной юридической помощью всех нуждающихся. В соответствии с нормативными актами Российской Федерации, государство предоставляет бесплатную юридическую помощь лишь в следующих случаях: при нуждаемости лица в юридической помощи при угрозе его личной свободе (в сфере уголовного судопроизводства) и в случаях, когда лицо обладает специальным правовым статусом.

В Российской Федерации сложилась определенная система приоритетных прав граждан, реализации которых государство оказывает всемерную поддержку (избирательные права), и группа личных прав, пользующаяся поддержкой государства только в случае "крайней" необходимости. Именно к таким правам относится право на бесплатную юридическую помощь. Известно, что для проведения эффективных мероприятий по предоставлению юридической помощи, необходимо надлежащее финансирование.

Адвокат как лицо свободной профессии, за редким исключением, оказывает свои юридические услуги за вознаграждение.

Оплата адвокатских услуг по поручению государства происходит в следующих случаях: в случае привлечения лица к уголовной ответственности, оказание юридической помощи неимущим, недееспособным, военнослужащим-срочникам, отсутствующему ответчику. Этот список является открытым, время от времени государство добавляет в него отдельные категории населения.

Привлечение лица к уголовной ответственности. Любое лицо, в случае привлечения его к уголовной ответственности, имеет право на помощь адвоката за счет государства. Для этого необходима лишь воля лица на получение бесплатной юридической помощи.

Размер вознаграждения адвоката зависит от сложности дела и составляет фиксированную денежную сумму за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве. Оплата труда адвоката по уголовному делу происходит за счет средств федерального бюджета.

Оказание адвокатской помощи неимущим. Закон устанавливает, что, если среднедушевой доход гражданина Российской Федерации ниже величины прожиточного минимума, то последний имеет право получить бесплатную юридическую помощь по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью. Однако отсутствие финансирования таких положений законов делает эти нормы «спящими».

Оказание адвокатской помощи военнослужащим. Адвокатская помощь за счет государства оказывается всем военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. Военнослужащие имеют право на оплату за счет государства следующих услуг адвоката: представительство в гражданском или административном судопроизводстве, представительство в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях, составление юридических документов, устные консультации.

Оказание адвокатской помощи отсутствующему ответчику. В случае, если место жительства ответчика неизвестно, суд назначает адвоката в качестве представителя отсутствующего ответчика.

Порядок оказания юридической помощи бесплатно

Сам порядок привлечения адвокатов к оказанию юридической помощи за счет государства определяется Советами адвокатских палат субъектов Российской Федерации и потому может несколько отличаться в зависимости от региона России. Рассмотрим эту процедуру на примере поверенного права Волгоградской области.

Область разделена на судебные районы. За каждым районом закрепляется определенное количество адвокатов, изъявивших желание быть включенным в соответствующие списки. Количество адвокатов, внесенных в списки, не ограничено. На основе этих списков, ответственным по району составляется график дежурств. В случае появления необходимости в адвокате за счет государства соответствующий государственный орган направляет запрос ответственному за исполнение закона об обязательном участии адвокатов в уголовном судопроизводстве соответствующего района. Согласно графику дежурств и происходит назначение конкретного адвоката для участия в деле по назначению.

Непосредственная оплата труда адвоката производится по его заявлению на основании постановления (определения) соответствующего государственного органа. После чего соответствующая сумма переводится на счет того адвокатского образования, в котором и состоит адвокат, оказавший юридическую помощь.