Тема: Демографическая ситуация и политика.
Демографический оптимум как цель демографической политики.
Понятие о демографической ситуации и демографической политики
Демографическая ситуация – сложившаяся в данной территориальной (планета, континент, страна и территории) группе населения соотношение величины рождаемости, смертности, миграционной подвижности и тенденции их изменения, создающие в данное время … структуру, динамику численности и условия дальнейшего воспроизводства.
Основным фактором, определяющим демографическую ситуацию является, прежде всего, темпы, масштабы и пропорции экономического развития данной территории.
Под демографической обстановкой следует понимать состояние демографических процессов и состав населения за какое-либо определенное время (обычно год).
Демографическая ситуация в странах разного типа
и демографическая политика
На протяжении развития человечества происходили исторически … смена различных типов воспроизводства населения.
1. до XIX в. на Земле существовал традиционный тип воспроизводства: очень высокая рождаемость близкая к физиологическому пределу (45/1000), очень высокая смертность (30-35/1000) и отсюда низкий прирост населения.
2. далее начался демографический переход к принципиально новому типу воспроизводства. Связан с коренным изменением функции семьи, возрастного состава и т. п.
Имеет четыре последовательные фазы:
а) первая – сохранение высокой рождаемости при резком сокращении смертности – очень высокий прирост (демографическая революция, демографический взрыв)
б) вторая – переход от многодетной к малодетной семье, снижение смертности и рождаемости
в) третья – некоторое повышение смертности из-за увеличения пожилых людей при замедлении, снижении рождаемости (убыль)
г) четвертая (перспектива) – показатели рождаемости и смертности сравняются, рост населения прекратится.
Фазы проявляются на Земле в разных странах не одновременно.
В Европе первая фаза использовалась в XVIII – промышленная революция, прирост 20-30/1000 – 100-150 лет. В настоящее время в третьей фазе. Простое воспроизводство надо 2,1 – 2,15 ребенка на женщину, а в действительности 1,58.
США, Япония, Канада, Австралия – вторая фаза – медленное расширенное воспроизводство, США – 340 млн. чел.
Китай – переход от традиционного к современному типу начался недавно, но происходит быстро.
В большинстве развивающихся странах – первая стадия перехода. Эта ситуация называется демографическим взрывом 3,7, в Африке 5,1 ребенок.
Очень по разному происходит демографический переход в СНГ и России. Страны среднеазиатского региона находятся в «эпицентре» демографического взрыва, численность удвоится через 30 лет. Россия, Украина, Беларусь до недавнего времени обеспечивали слабо расширенное воспроизводство. В России из-за низкой рождаемости доля русских снизилась с 83,3% в 1959 до 81,5% в 1984, сейчас еще меньше.
События последних лет (распад СССР, экономический кризис, обострение межнациональных отношений в СНГ и др.) резко изменили ситуацию к худшему. Так, если в 1991г. рождаемость в России (из расчета на 1000 жителей) снизилась до 12,1, смертность 11,4, естественный прирост 0,7, то в 1992 эти показатели оказались соответственно 10,8, 12,1 и -1,3; в 1995 – 9,5, 15,7 и -6,2. В результате население России впервые за послевоенное время обнаружило естественную убыль и с 80 тыс. чел. – 148,6 млн. чел., 1993 – убыль – 308 тыс. чел., 1994 – 124 тыс. чел. На 18 января 1995 население России составило 148,2 млн. чел., сейчас еще меньше. Она (Россия) перешла все три возможных стадии реформирования своей возрастно-половой структуры, пирамиды:
Расширенное воспроизводство
после репродуктивный возраст
репродуктивный возраст
до репродуктивный возраст
Стабилизация Уменьшение
Демографическая политика
Демографическая политика – целенаправленное воздействие государства на демографические процессы либо с целью сохранения существующих тенденций, если они благоприятны, либо с целью их изменения, если они неблагоприятны.
Первая страна, где рождаемость начала угрожающе снижаться еще в XVIII в. и где уже в начале XIX в. начали ее стимулировать – Франция.
К началу 90-х годов число таких стран – 130, все развитые и ≈80 развивающихся. В странах первого типа эта политика направлена на повышение, второго – на снижение. Особенно активную политику до конца 80-х годов проводили страны Восточной Европы: единовременные ссуды молодоженам, пособия в связи с рождением ребенка по прогрессирующей шкале, пособия ежемесячные, отпуск, приобретения квартир.
В Западной Европе – система мер демографической политики сходная – различия: размер и виды выплат. ФРГ 100 марок – рождение, 50 марок ежемесячно.
В Зарубежной Азии программы планирования семьи охватывали 90% населения. Особенно радикальные в Японии и Китай, Индия – двухдетные семьи.
Особое место арабо-мусульманский регион, Юго-западная Азия и Северная Африка. Актуальность невелика в Египте, Саудовской Аравии. Максимально увелич-ть коренное население. Позитивные сдвиги в Нигерии, Тропическая Африка вдалеке от планирования семьи. Количество детей – важнейшее мерило богатства.
США – демографическая политика отсутствует, но сейчас начинают задумываться. Свобода выбора, налоговые льготы. В Латинской Америке планирование семьи поощряется государством (Мексика).
Важная мера демографической политики – возраст вступления в брак. Древнеримское законодательство 12 лет девочки, 14 мальчики. В большинстве стран 16–18 лет. В ФРГ с 21. Минимальный возраст вступления в брак имеет тенденцию к повышению, что связано с демографической политикой Китая до 21 лет мужчины, 20 лет женщины. Индия 21 и 18.
Проблема искусственного прерывания беременности. Против Ватикан и мусульманские страны, Каир – 1994г.
Демографический прогноз – научно обоснованное предвидение основных параметров движения населения и будущей демографической ситуации, численности, возрастной, половой и семейной структур населения, миграций и т. д. Прогноз предостережение при суженном воспроизводстве населения прогноз предвидение. Точность прогнозов зависит от времени предвидения, долгосрочные прогнозы пока еще не точны.
Экологизация демографической политики
В связи с тесными взаимосвязями социальной экологии и этноэкологии. Поэтому экологическая политика как институт социальной экологии тесно соприкасается с экологией демографических проблем. Это связано с тем, что наиболее драматические с экологической точки зрения события ожидаются в области демографии. Емкость планеты 1,0–1,5 млрд. чел. при идеальных современных общественно-экологических условиях. Фактически – ≈6,5 млрд. чел. приближается к 6, т. е. в 3-4 раза Земля перенаселена. Пищевых ресурсов может хватить 15 млрд. чел. Рост продолжительности жизни до 89±5 лет. Десятикратное превышение оптимума численности населения, хотя и находится в целом в соответствии емкостью Земли, но вполне вероятно включение экологических факторов, зависящих от плотности населения. Снижение … социально-экологических и экологических факторов потенциально взрывоопасно. Могли возникнуть демографический катаклизм. Человечеству может не хватить времени и средств для предотвращении его. Человечество растет 1% прироста населения требует 4% прироста валового национального продукта. Даже в развитых странах он существенно меньше. Происходит относительное обеднение населения. Уже сейчас мы имеем миллионы «лишних ртов» только в нашей стране. Возникает «призрак Мальтуса». Есть еще более ужаснее гипотезы, например цикл атомных катастроф (5000 тыс. лет) Хойла. Некоторые считают, что СПИД и другие эпидемии, в том числе и новые уже начали сдерживать рост. В Африке считается, что от СПИДа в ближайшее десятилетие погибнет 20% населения.
Демографическая безопасность может быть представлена как такое состояние демографических процессов, которое достаточно для воспроизводства без существенного воздействия внешнего фактора и обеспечения людскими ресурсами экономических интересов государства.
________
Нет уровня нищеты, который бы не выдержал русский народ.
Прогнозирование населения
Демографический прогноз – предвидение будущего развития населения и его структуры.
Имеет больное экономическое, социальное, политическое значение. Количество рабочих рук, «едоков» – потребителей. Подразделяется на краткосрочные (5–10 лет), среднесрочные (15–30) и долгосрочные >30 лет. Надежность прогноза уменьшается от первых к последним.
Реальность долгосрочных прогнозов зависит от уровня научного предвидения от далёких изменений воспроизводства и миграции населения. В основном первая половина XXI века.
1. Для мира в целом составляют прогноз естественного движения населения, чтобы определить численность населения Земли.
Прогнозирование естественного движения … на прогноз рождаемости и смертности. Прогноз смертности более точен. Используется метод «передвижки возрастов». С данных последней переписи добавляют число младенцев, которые по расчетам родятся и число будущих смертей. Получают «половозрастную пирамиду.
Группа экспертов ООН – наиболее известные прогнозы. К 2000г. 5,8 млрд. – 6,3 – 6,6.
По прогнозам 3/4 нынешнего населения Земли должны жить в первой четверти 2000г.
Региональное прогнозирование – прогноз способных к труду с прогнозной потребностью в рабочей силе, прогнозирование внутренних и внешних миграций.