55. Источник права: подходы к понятию, признаки, значение. Общая характеристика нетипичных источников права (правовая доктрина, религиозные тексты, общие принципы права, правосознание).
В научной и учебной литературе наряду с формой права употребляется так же термин «источники права». Одни авторы считают, что источники права и формы права обладают собственным содержание. Сторонники второй точки зрения, наоборот, исходят из тождественности указанных категорий. Источники права, по их мнению, и есть не что иное как способ внешнего выражения государственной воли, то есть форма права.
Основная, доминирующая позиция - источники и формы права рассматриваются в качестве понятий, совпадающих лишь частично, в формально-юридическом смысле.
К числу наиболее распространенных и изученных наукой форм права относятся: правовой обычай, судебный прецедент, нормативный договор, правовая доктрина, нормативно-правовой акт.
Правовые обычаи - обычаи, санкционированные государством. Это исторически первый источник права, но обычай приобретает правовой характер после его фактического признания государством. Поскольку право изначально возникало как обычное право, состоящее из правовых обычаев, в дальнейшем оно систематизируется и представляет собой сборники правовых обычаев ("Русская правда", "Салическая правда" и др.).
В настоящее время в большинстве стран правовой обычай может выступать источником права, если об этом указано в законе. Около 20 статей Гражданского кодекса Российской Федерации содержат ссылку на "обычай делового оборота", а ст. 5 ГК РФ определяет обычай делового оборота как сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано оно в каком-либо документе или нет.
Судебный прецедент - решение судебных или административных органов по конкретному делу, впоследствии принимаемое за обязательное правило при рассмотрении аналогичных дел.
При прецедентной форме права прецедент является основным среди других источников права. Прецедентная система права сложилась в Великобритании, Канаде, Австралии и некоторых других странах. Прецедент как источник права характерен для англосаксонской правовой системы.
Нормативный договор - согласованная воля двух или более субъектов права, который устанавливает, изменяет или отменяет нормы права. Данный вид договора должен содержать нормы права (международные акты; внутригосударственные договоры; коллективные договоры и соглашения в трудовом праве).
Нормативный правовой акт - основной источник права, поскольку принятие данных актов является монополией государства. Это акт - документ компетентного правотворческого органа, содержащий юридические нормы.
Признаки нормативного правового акта:
1. В отличие от других источников права нормативный правовой акт можно достаточно быстро подготовить, изменить, дополнить и т.д.;
2. С его помощью можно четко, определенно закрепить общественные отношения, подпадающие под правовую регламентацию, а также соответствующие права и обязанности.
Недостатком данного источника права является возможность его быстрой отмены в угоду определенных политических сил в государстве. Виды нормативных правовых актов:
Законы:
- федеральные конституционные;
- федеральные законы;
- законы Субъектов Федерации;
Указы Президента РФ:
- нормативные;
- ненормативные (индивидуальные правовые акты);
- смешанные.
Постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты министерств и ведомств РФ.
Решения губернаторов (глав субъектов Федерации).
Акты муниципалитета:
- акты глав муниципальных образований;
- акты представительных органов власти;
- совместные акты глав муниципальных образований и представительных органов власти.
Локальные акты (например, уставы предприятий, положения учреждений и других организаций).
Необходимо отметить, что все нормативные правовые акты, кроме законов, называются подзаконными, поскольку по своей юридической силе они стоят ниже законов и не должны им противоречить.
Кроме нормативных, существуют ненормативные, или индивидуальные акты, направленные к определенным лицам или организациям. Индивидуальные акты - это решения высших органов государственной власти и управления, приговоры суда, судебные решения, определения, приказы министров, руководителей предприятий и учреждений и т.д.
Особенности ненормативных актов:
- принимаются на основе нормативных правовых актов, в том числе законов;
- адресуются конкретным лицам или органам;
- принимаются по оперативным вопросам и прекращают свое действие в связи с исполнением данного индивидуального акта.
Правовые доктрины (научные положения, концепции) как источник права в современных правовых системах значения практически не имеют. В Древнем Риме суды ссылались на работы наиболее известных римских юристов - Гая, Ульпиана, Павла. В настоящее время правовая доктрина как источник права формально признается только в Швейцарии.
Некоторые авторы к источникам права относят принципы права и нормы международного права.
Религиозные нормы в некоторых государствах, особенно теократических, играют важную роль - мусульманское, индусское, иудейское право основаны на религиозных текстах. Так, Коран является священной книгой для мусульман, а также Сунна - жизнеописание пророка Мухаммеда и Иджма - согласие мусульманского общества относительно обязанностей мусульманина, и Кияс - суждение по аналогии.
Пятикнижие, Талмуд - основа иудейского права, а Законы Ману - индусского.